КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Изменения законодательства в сфере государственного регулирования. Актуальные вопросы государственного тарифного регулирования в 2015 году. Корректировка целей и задач. Первый заместитель председателя Комитета по тарифам Санкт-Петербурга Болтенков Иван Александрович

2. Федеральный закон от 30.12.2012г. № 291-ФЗ о совершенствовании тарифного регулирования ПЕРЕХОД НА ДОЛГОСРОЧНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ! ВАЖНО: ОКОНЧАНИЕ ПЕРЕХОДА НА ДОЛГОСРОЧНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДО 01.01.2016 ВВЕДЕНА БЮДЖЕТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ПАРАМЕТРОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ

3. ТАРИФЫ НА ГАЗ

4. Основные направления дальнейшего развитиягосударственного регулирования цен и тарифов на газ

5. Регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям На календарный год устанавливаются: • стандартизированные тарифные ставки • с разбивкой: • по уровням давления; • по диапазонам объема присоединенной максимальной мощности • Плата в размере • не менее 20 тыс.руб. и не более 50 тыс.рублей: • для заявителей, использующих газ в целях коммерческой деятельности(с расходом газа не более 15 м3/час) • дляпрочих заявителей (с расходом газа не более 5 м3/час) Выпадающие доходы учитываются при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям • Плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в случаях присоединения: • оборудования с максимальным расходом газа 500 м3/час и более; • газопроводов с давлением 6 МПа и более

6. ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ

7. Основные проблемы, связанные с переходом на долгосрочное тарифное регулирование • Действующая нормативная правовая база в целом позволяет осуществлять переход на долгосрочное тарифное регулирование в сфере теплоснабжения. • Принято постановление Правительства РФ от 20.02.2014 № 128, обеспечивающее возможность перехода в 2014-2015 годах на долгосрочные тарифы в течение финансового года. В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2012 № 291-ФЗ к 01.01.2016 должен быть осуществлен переход на долгосрочное тарифное регулирование в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения. В 2014 году на долгосрочное тарифное регулирование в сфере теплоснабжения перешло 38(25,7%) организаций. На 2015 год открыты тарифные дела в сфере теплоснабжения с применением метода долгосрочной индексации установленных тарифов по 127(83,0%) организациям. ! Основные проблемы перехода на долгосрочное тарифообразование: - отсутствие утвержденной схемы теплоснабжения - отсутствие утвержденных показателей надежности и энергетической эффективности - отсутствие утвержденных инвестиционных программ

8. Новая концепция рынка тепла Основные функции Единая теплоснабжающая организация Закупка товаров и услуг в сфере теплоснабжения по цене, установленной по соглашению сторон 1 Подключение к системе централизованного теплоснабжения 2 Единый закупщик и поставщик в зоне своего обслуживания, обеспечивающий надежное и качественное теплоснабжение (ГВС) потребителей и несущий финансовую ответственность перед потребителями Краткосрочное планирование и управление режимами в реальном времени 3 Долгосрочное развитие систем теплоснабжения 4 Формирование сводного баланса по системе централизованного теплоснабжения 5 • «Цена альтернативной котельной (АК)» • Предел цены для конечных потребителей, создающий конкурентную среду в отрасли: определяет уровень отказа от централизованного теплоснабжения там, где оно неконкурентоспособно • Наименьшая цена на тепловую энергию у потребителя, при которой окупается проект строительства новой котельной, замещающей теплоснабжение от централизованных источников (по расчету НП «Совет рынка» по Санкт-Петербургу - 1437 руб./Гкал)

9. Об утверждении показателей надежности объектов теплоснабжения и показателей энергетической эффективности объектов теплоснабжения Показатели надежности объектов теплоснабжения • Количество нарушений на тепловых сетяхна 1 км тепловых сетей Количество нарушений на источниках тепловой энергии на 1 Гкал/час установленной мощности • Удельный расход топлива на производство единицы • тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Показатели энергетической эффективности объектов теплоснабжения • Отношение величинытехнологических потерь • тепловой энергии, теплоносителям • к материальной характеристике тепловой сети • Величина технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям

10. Сроки направления и утверждения показателей надежности объектов теплоснабжения и показателей энергетической эффективности объектов теплоснабжения

11. Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения» • Группы мероприятий инвестиционной программы: • Строительство, модернизация и реконструкция объектов в целях подключения объектов; • Строительство объектов не связанных с подключением новых объектов; • Модернизация или реконструкция объектов в целях снижения уровня износа объектов, повышение экологической эффективности, достижение плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективностиобъектов; • Вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж объектов. • Источники финансирования инвестиционной программы привлеченные средства • собственные средства: • амортизационные отчисления; • прибыль; • плата за подключение; • средства от эмиссии бюджетные средства прочие источники (в т.ч. лизинг)

12. Регулирование платы за подключение к системам теплоснабжения ! Важно: Подключение осуществляется: - до границы земельного участка; - до границы с инженерно-техническими сетями многоквартирного дома в случае подключения многоквартирного жилого дома

13. ВОДОСНАБЖЕНИЕ и ВОДООТВЕДЕНИЕ

14. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения». • Группы мероприятий инвестиционной программы: • Строительство, модернизация и реконструкция объектов в целях подключения объектов; • Строительство объектов не связанных с подключениемновых объектов; • Модернизация или реконструкция объектов в целях снижения уровня износа объектов, повышение экологической эффективности, достижение плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективностиобъектов; • Вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж объектов. • Источники финансирования инвестиционной программы кредиты и займы • собственные средства: • амортизационные отчисления; • прибыль; • плата за подключение бюджетные средства прочие источники

15. Регулирование платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения Тариф на подключение (на календарный год): Ставка тарифа за протяженность сети + Ставка тарифа за подключаемую нагрузку Плата за подключение в индивидуальном порядке • Подключаемая нагрузка • > 10 м3/час • Площадь поперечного сечения трубопровода> 300 см2

16. УТИЛИЗАЦИЯ и ЗАХОРОНЕНИЕ

17. Динамика тарифов на утилизацию и захоронение твердых бытовых отходов ОКК на территории Санкт-Петербурга на 2014 - 2017 гг.

18. ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА

19. Принятые постановления Правительства Российской Федерации • Изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике: • от 25.02.2014 № 136 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»;  • от 07.03.2014 № 179 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики»;  • от 02.06.2014 № 505 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и принятии тарифных решений в сфере оптового рынка электрической энергии и мощности»;  • от 11.06.2014 № 542 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам компенсации сетевым организациям выпадающих доходов, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям, и принятии тарифных решений»;  • от 01.07.2014 № 603 «О порядке расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах коммунального комплекса, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и определения размера компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, возникших в результате возмещения недополученных доходов»;  • от 31.07.2014 № 750 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе»; • от 11.08.2014 № 792 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Республики Крым и г. Севастополя» • Изменения в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг: • от 31.07.2014 № 740 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг» • Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии: • от 11.08.2014 № 787 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения открытости, прозрачности публикуемых предложений о размере цен (тарифов) субъектов оптового и розничного рынков электрической энергии»

20. Правительством Российской Федерации утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2014г. № 542 внесены изменения в Постановление Правительства №1178 от 29.12.2011 Данным постановлением поручено органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принять решения об установлении (пересмотре) с 1 июля 2014 г.: единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии до уровня, не превышающего уровень указанных тарифов по состоянию на 30.06.2014 (требование обязательное к исполнению ) индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче

21. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 750: • Пересмотр тарифных решений • с 1 августа 2014 г.: • Тарифы на услугипо передаче (уровень напряжения ВН1); • Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче для населения на уровне, ранее установленном на 2-е полугодие 2014 г.; • Индивидуальные тарифы 1 • Долгосрочные параметры регулирования • Пересмотр базового уровня ОРЕХ (подконтрольных) расходов и Х-фактора; • Величина технологического расхода (потерь) электроэнергии 2 • Определение величины перекрестного субсидирования в сбытовой надбавке; • Закрепление ставки перекрестного субсидирования для уровня напряжения ВН1 и особенности ее снижения; • Фиксация предельной величины перекрестного субсидирования; • Алгоритм определения величины перекрестного субсидирования, учитываемой в тарифах на услуги по передаче электрической энергии Величина перекрестного субсидирования 3 • Уровни напряжения • Введение уровней напряжения ВН1; ВН; СН1; СН2 и НН 4 • Формула тарифа • Возможность утверждения предельных уровней тарифов в виде формулы • Региональные органы - тарифы только в виде формулы 5

22. Разработка метода сравнения аналогов (бенчмаркинга) (ФСТ России планируется внедрение бенчмаркинга в2014 году).

23. Изменения в законодательстве РФ в 2014 году в сфере регулирования платы за технологическое присоединение к электрическим сетям

24. КОНТРОЛЬ

25. Обязанность ведения раздельного бухгалтерского учета в целях совершенствование механизма государственного регулирования

26. КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!