340 likes | 661 Views
EUREGIOS – „Bordered Regions“ in Europa. SE Aktuelle Fragen zur Regionalentwicklung. Irene Indra und Christina Schmutzhard. Übersicht. 1. Regionen in Europa. 2. Eine Einführung in die Institution „Euregio“.
E N D
EUREGIOS – „Bordered Regions“ in Europa SE Aktuelle Fragen zur Regionalentwicklung Irene Indra und Christina Schmutzhard
Übersicht 1. Regionen in Europa 2. Eine Einführung in die Institution „Euregio“ 3. Analyse von ausgewählten Euregios: Euregio Maas-Rhein, Euregio Egrensis, EuRegio Salzburg- Berchtesgadener Land Traunstein, EuRegio SaarLorLuxRhein a. Allgemeine Information b. Rechtsform und rechtlicher Rahmen
Übersicht II c. Organisation d. Budget e. Akteure und Netzwerke f. Projektbeispiele 4. Zusammenfassung und Beantwortung der Frage: „Sind Euregios Strategien/Instrumente der Regionalentwicklung?
Regionen in Europa Zunehmende Regionalisierung in Europa: • 1. Im Zuge der Europäischen Integration 2. Im Zuge der Globalisierung • 3. Aus politischer Sicht 4. Aus soziokultureller Sicht Regionalisierung über Staatsgrenzen hinweg Transnationaler Regionalismus
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit Entstehung von peripheren Grenzgebieten: • Zuordnung von Regionen zu unterschiedlichen kulturellen, politischen und wirtschaftlichen Räumen durch die Bildung der Nationalstaaten in Europa. • Grenzgebiete als nationale „Peripherie“ in wirtschaftlicher und politischer Sicht Ziel grenzübergreifender Zusammenarbeit: Beseitigung von Grenzproblemen und Entwicklungsrückständen
EUREGIOS • 1958 wurde zwischen Rhein, Ems und Ijsseldie EUREGIO gegründet. • Anfangs weitere Gründungen v.a. an der deutsch-niederländischen Grenze • auch: Euregion, Euroregion, Europäische Region • seit 1990ern u.a. durch die Gemeinschaftsinitiative INTERREG Verbesserung bei Projektsituation und vermehrt Neugründungen (auch an den Außengrenzen der EU)
EUREGIOS II • Euregios sind „grenzüberschreitende, stark kommunal getragene regionale Kooperationsverbünde“ (MIOSGA 1998, S.247) • „Das Ziel der Euregios ist die Stärkung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden und anderen Gebietskörperschaften zum Abbau von sozioökonomischen Benachteiligungen aufgrund der jeweiligen nationalen Randlage.“ (www.interreg-bayaut.net) • => Euregios als eine Art Regionalentwicklungskooperation für Grenzregionen, die "von unten", d. h. der kommunalen Ebene, initiiert sind.
Organisation von externen Fördermitteln (z.B. EU:Interreg) Allgemeine Aufgaben von Euregios Anstoß zu regionsinternen grenzüber-schreitenden Aktionen ohne externe Förderung Auskünfte zu grenzüber-schreitenden Fragen Koordination der Projekterarbeitung Förderung der grenzüberschreitenden intra-euregionalen Vernetzung Quelle: LIBERDA 1996, S. 43
Probleme bei der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit • unterschiedliche Rechtsgrundlage, administrative Barrieren • kulturelle Probleme wie Sprachen, ethnische Minderheiten • unterschiedliche Sozial- und Bildungssysteme • Währungsdisparitäten • unterschiedliche Verkehrssysteme • geringer Befugnisspielraum • fehlender Kontakt zur Bevölkerung
INTERREG IIA und IIIA - Fördergebiete Quelle: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/interreg3/carte/cartes_de.htm
Analyse vier ausgewählter Euregios • Euregio Maas-Rhein • Euregio Egrensis • Euregios Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein • Euregio SaarLorLuxRhein
Euregio Maas-Rhein Quelle: www.geogr.uni-goettingen.de/kus/persinen/euregio/emr.pdf
Euregio Egrensis Quelle: JURCZEK und KÖPPEN, 2001, S.1
EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein Quelle: www.salzburg.gv.at/pdf-sir_ro_euregio_kurzfassung.pdf
Euregio SaarLorLuxRhein Quelle: SCHMITT-EGNER, 2001, S. 360
Organisation Euregio Maas-Rhein Euregio Maas-Rhein Vorstand Euregiorat EMR - Büro Präsidium Begleit- und Lenkungsausschuss Kommissionen
Organisation Euregio Egrensis Euregio Egrensis Arbeitsgemeinschaft Bayern e.V. Arbeitsgemeinschaft Vogtland/Westerzgebirge e. V. Arbeitsgemeinschaft Böhmen Geschäftsstelle Geschäftsstelle Geschäftsstelle Gemeinsames Präsidium Arbeitskreise
Organisation EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land - Traunstein Regio Berchtesgadener Land-Traunstein e.V. Regio Salzburg EuRegio S-B-T Euregio-Rat Präsidium Verwaltungsbeirat Geschäftsstelle Facharbeitsgruppen
Organisation Euregio SaarLorLuxRhein Euregio SaarLorLuxRhein Luxemburg Saarland Rheinland-Pfalz Lothringen Generalversammlung Verwaltungsrat Arbeitsgruppen Geschäftsführung
Projekte Euregio Maas-Rhein • Grenzüberschreitendes Gewerbegebiet AVANTIS - European Science & Business Park • MHAL-Städteverbund (Maastricht, Heerlen - Hasselt, Aachen und Lüttich): Zusammenarbeit in Fragen der Raumordnung und Stadtentwicklung • „Aktionsprogramm der Euregio-Handelskammern“
ProjekteEuregio Egrensis • Radfernweg Euregio Egrensis: • Impulse für umweltverträglichen Tourismus • Beratung durch fachkundige Partner • Zusammenarbeit und Vernetzung mit anderen Projekten • Bayrisch-Tschechisches Gastschuljahr : • Förderung der gegenseitigen Verständigung und des gegenseitigen Kennenlernens
Projekte EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land - Traunstein • Entwicklungskonzept für die EuRegio Salzburg-Berchtesgadener Land –Traunstein (1998 – 2000): • Ziel des Projekts war die Erstellung eines landesplanerischen umsetzungsorientierten Entwicklungskonzepts. • Besonders hervorgehoben wurden hierbei eine geordnete Siedlungsentwicklung, die grenzüberschreitende Zusammenarbeit beim Erhalt und Schutz von Mooren und Feuchtgebieten und der Ausbau des öffentlichen Schienenverkehrs.
Projekte Euregio SaarLorLuxRhein • Grenzüberschreitende Gästekarte: zum Erlebnis der natürlichen, historischen und kulturellen Sehenswürdigkeiten der Großregion • Vorbereitung einer öffentlichen Resolution zum Thema des öffentlichen Personenverkehrs in der Großregion durch die Arbeitsgruppe Raumordnung: • Einrichtung von Verbindungen des grenzüberschreitenden Öffentlichen Verkehrs in der Großregion Schaffung eines flächendeckenden Angebots
Schlussfolgerung I • EuRegios als langjährige Kooperationen helfen dabei, „Grenzen im Kopf“ abzubauen. • Daraus entsteht die Möglichkeit einer weiteren, verstärkten Zusammenarbeit. • Für ein eigenständige und raumplanerisch relevante Regionalentwicklung ist es notwendig, Euregios mit mehr Kompetenzen auszustatten: • als privatrechtlicher Verein oder • als öffentlich-rechtlicher Zweckverband
Schlussfolgerung II • In den Euregios sind der Wille zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und Ansätze zur Regionalentwicklung vorhanden. Allerdings fehlen den Euregios Kompetenzen für eine Umsetzung ihrer Ideen. • „Die Regionen müssten selbst den erforderlichen Spielraum erkämpfen, wenn nötig durch einen Aufstand der Grenzregionen. Denn: Wenn wir es nicht tun, tut es niemand.“ (Jahresbericht vom12. März 2002, www.cci-aachen-maastricht.com/index.html)
ENDE Vielen Dank für die Aufmerksamkeit !