250 likes | 420 Views
Norge – lite land stort hav Av Henrik Thune, NUPI. Bok: ” Norske interesser Utenrikspolitikk for en globalisert verden” Leiv Lunde og Henrik Thune m.fl. Hva skal jeg si noe om?. Hva er Norge i verden? (en kalibrering av norsk selvforståelsen) Hvor går verden?
E N D
Bok: ”Norske interesser Utenrikspolitikk for en globalisert verden” Leiv Lunde og Henrik Thune m.fl.
Hva skal jeg si noe om? • Hva er Norge i verden? (en kalibrering av norsk selvforståelsen) • Hvor går verden? • To krefter: globalisering og globaliseringens janusansikt • fem spørsmål om verdenspolitikkens framtid • Hva er Norges hovedinteresser/utfordringer? • Hvor ligger utenrikspolitikkenes hoveddilemmaer?
Hva er Norge?Et forsøk på en kalibrering av selvforståelsen
Kilde: CIA World Fact Book Lite land: 1 promille av verdensbefolkning/ 60. største land
Kilde: Sea Around US. University of Columbia Men Norge har verdens 13. største økonomiske sone til havs
Kilde: Rederiforbundet. Årsrapport 2006 Stormakt? – skipsfart?
Bistand i prosent av BNP i 2007 Kilde: OECD Humanitær stormakt? – bistand i relative tall
Bistand i kroner i 2007 Kilde: OECD Humanitær stormakt? – bistand i absolutte tall
Overføringer til FN-organisasjoner 2006 Kilde: OECD Norge et fredsland? – FN i absolutte tall
Verdens største eksportører av konvensjonelle våpen, andel av BNP (18. størst)/ SIPRI = 14. størst) Kilde: Nationmaster.com/SIPRI Norge et fredsland? – våpeneksport
Altså: • Norges som stormakt/aktør i verden • Betydning mht. FN/multilateral sektor • Olje/gass eksportør 2. Det norske samfunnets særtrekk: • Avhengigheten av enorme havområder • Betinget av internasjonal rettsorden
To krefter: globalisering og motglobalisering • Globalisering: Splittelsen av staten og samfunnet • Internasjonal avhengighet er ikke nytt, men globalisering innebærer mye mer enn internasjonalisering. • ”Universalisering og sammenfiltring av samfunn” • ”Oppløsning av innenrikspolitikk versus utenrikspolitikk” • Norge er det 14. mest globaliserte landet i verden (eks: Klima, Midtøsten/olje, Madrasser og NATO, Norsk boligmarked, Kina) • Globaliseringens Janus • Karl Polanyi (1944): det nasjonale fellesskapets motreaksjon. • I politikken spilles det på den nye utryggheten (Religion, nasjon) • Grunnleggende problem: mangel på adekvat globalt styringssystem (streke stater, nasjonen fortsetter)
1. Slutten på en hegemonisk orden • USAs helt uvanlige posisjon (militært, teknologisk, økonomisk, politisk) • Hvor strekt vil USA være i tiårene som kommer?
2. Forflytning av verdens sentrum bort fra Atlanterhavet • Vil Asia bli verdens nye økonomiske og geopolitiske tyngdepunkt? • Hvor fort vil det gå? Hva er tegnene? • Hva er konsekvensene? (Læren om den bipolære orden. Ny maktkamp?)
3. Det multilaterale systemets robusthet • Hvordan vil den globale utviklingen utfordre dagens organiserte verden? • En gammeldags orden/En ”under-organsiert” verden.
4. Kampen om verdier og statsgrensenes status. • Vil globaliseringen skyve verden i retning av en felles global moral? • Står vi overfor et globalt humanistisk tilbakefall? (En ny pragmatisme hos president Obama?/ Et annet verdenssyn i Beijing?)
5. Kampen om globale energiressurser • Vil det oppstå kamp om knappe energiressurser? • Posisjoneringen som allerede er i gang (Afrika, Midtøsten etc.) • Faren for ”politisering” av olje- gassressurser. Problemene mht. ”Nordområdene”.
Hva er Norges hovedinteresser i verden? • Vanskelig å snakke om ”interesser i Norge”. Hvorfor? • Norges ekstrafordypede avhengighet av rettsorden. (også sikkerhetspolitikk) • Norges utvidete egeninteresser. (oppløsningen av ”lav” og ”høy” politikk) • En globaliseringsvinner. (fare for motreaksjoner og sammenbrudd)
Norske dilemmaer i verden • Politikkens grunndilemma: ”All good things do not come together” (I. Berlin) • Behov for rettsorden versus alliansepolitikk • Norge som fredsnasjon versus menneskerettighetsaktivist (jf. Midtøsten) • Behovet for en strek versus svak tilknytning til EU • Norsk oljerikdom versus klima • Norges lokale hensyn versus global utviklingspolitikk (importvern jordbruk, G10-alliansen)
Til slutt • Å ta innover seg de store endringene som er på gang i verden • At vi ikke isolere oss mentalt til egen samfunnsutvikling løsrevet fra verden