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“Participación del capital privado en saneamiento. Caso de Chile.”

“Participación del capital privado en saneamiento. Caso de Chile.” Seminário Internacional de Saneamento e Desenvolvimento SABESP Jorge Ducci P. SOLUCIONES INTEGRALES S.A (CHILE) Sao Paulo, Brasil Noviembre 2006. REFORMAS SECTORIALES.

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  1. “Participación del capital privado en saneamiento. • Caso de Chile.” • Seminário Internacional de Saneamento e Desenvolvimento SABESP • Jorge Ducci P. • SOLUCIONES INTEGRALES S.A (CHILE) • Sao Paulo, Brasil • Noviembre 2006

  2. REFORMAS SECTORIALES • Junio 1989/Jun.1991: Ley General de Servicios Sanitarios y Reglamento • Marzo 1988/Ene 1990: Ley y Reglam. de Tarifas • Ene 1990: Ley Superintendencia de Servicios Sanitarios • Feb. 1989: Ley subsidios al pago consumo agua potable y alcantarillado • Ene. 1990: Crea 11 empresas sanitarias regionales de propiedad del Estado, 2 existian anteriormente.

  3. SITUACION EN 1998 - PRE PSP • Cobertura agua potable: 99,3% • Cobertura alcantarillado: 91,6% • Cobertura tratamiento de aguas servidas: 16,7% (resp. población) • Necesidades de inversión en tratamiento 1999-2010: MMUS$ 2.020, Santiago: MMUS$ 1.250 • Financiamiento histórico: US$ 80 por año • Fuentes históricas: 10% recursos propios; 45% aportes del Estado; 45% endeudamiento.

  4. MERCADO EN 1998 • 13 empresas regionales (90% mercado) y 5 privadas (5%): • Clientes: 3.100.000 • Facturación (MMUS$, ago.2006): 500 • Resultados Operacionales (MMUS$, ago.2006): 158 • Utilidades netas (MMUS$, ago. 2006): 104 • Utilidad neta/patrimonio: 6,5% • Relación deuda/patrimonio: 0,40 • Tarifa media ($, ago. 2006): US$ 0,555/m3 o US$ 13,3 /cliente/mes. • Subsidios: 530.000 familias (16% clientes), MMUS$ 31 • Personal/1000 clientes: 2,05 • Agua no contabilizada (%): 29,4% • Deudores por ventas: 2,8 meses de facturación • Cobranza: 97% • Mercados de tratamiento de residuos líquidos? • Mercado de atención áreas rurales?

  5. PRIMERA ETAPA PRIVATIZACIONES1999 - 2000 • Reforzamiento marco regulatorio (Feb. 1998) • Ajustes Ley tarifas: tasa costo capital, procedimiento para resolver discrepancias, otros • Compatibilización áreas operacionales y de expansión urbana • Posibilitar servicio en áreas rurales • Limitaciones concentración (un grupo no puede tener más del 49% de empresas mayores, o medianas, o menores; ni más del 50% clientes urbanos) • No puede tener control de concesión de distribución eléctrica o telefonía local en mismo territorio • Limitaciones a transacciones con empresas relacionadas • Mayores facultades de fiscalización, información y sanciones. • Estado (CORFO) retendrá mínimo de 35% • Acuerdo con sindicatos: • Pago pasivos previsionales, con bono adicional (50%) • Continuidad en nueva empresa, sujeto a indemnización adicional por despido • Opción de compra de acciones, con financiamiento blando

  6. PRIMERA ETAPA PRIVATIZACIONES1999 - 2000

  7. SEGUNDA ETAPA PRIVATIZACIONES2001 - 2004 • Contratos de transferencia de derechos de explotación • - Contratos a plazo fijo (30 años) • - Estado retiene derechos de agua • - Se mantiene empresa CORFO residual • - Cláusulas de valor residual al fin del contrato • - Pago único inicial • - Hubo atrasos y relicitaciones

  8. INDICADORES COMPARATIVOS1998 - 2005

  9. INDICADORES COMPARATIVOS1998 - 2005

  10. INDICADORES COMPARATIVOSESVAL S.A. 1990 - 2005

  11. NIVELES TARIFARIOS 2005

  12. FINANCIAMIENTO POR EMISION DE BONOS

  13. SITUACION DE PROPIEDAD ACTUAL (Dic. 2005)

  14. COMPARACIONES CON BRASIL

  15. CONCLUSIONES • INCORPORACION DE PRIVADOS EXITOSA • Marco regulatorio experimentado y estable, reforzado previo a PSP • Tarifas de autofinanciamiento de largo plazo, ya habían aumentado significativamente • Estímulo a eficiencia • Disponibilidad recursos en mercado de capitales local • Bajo riesgo relativo en el país, y en el sector • Situación inicial de empresas buena • Adecuado sistema de subsidios focalizados a familias de bajos ingresos • Amplio y perdurable apoyo político a la reforma del sector (más de 16 años) FACTORES DE RIESGO • Decrecimiento en consumo • Potencial de escasez recurso hídrico en algunas regiones en años secos • Mayores requerimientos de inversión por normas ambientales • Fijación tarifaria sujeta a interpretaciones

  16. “Participación del capital privado en saneamiento. • Caso de Chile.” • Seminário Internacional de Saneamento e Desenvolvimento SABESP • Jorge Ducci P. • SOLUCIONES INTEGRALES S.A (CHILE) • Sao Paulo, Brasil • Noviembre 2006

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