Ulrich Zimmermann Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency

1. Directiva 2008/50/CE a Parlamentului si Consiliului European din data de 21.05.2008Calitatea aerului si aer curat pentru Europa- Workshop Bucuresti 01./02.07.2008 - Ulrich Zimmermann Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency Department Air Quality Monitoring, Information, Assessment

2. Cuprins: • Scopul noii directive • Etapele cronologice • Principalele continuturi • Ce aduce nou? • Concluzii si Privire Generală

3. Scopul • Corelarea directivelor existente: „din 5 să facem 1 !“ • Corelare, simplificare, armonizare (de ex. definitii, contradictii) • Simplificarea raportărilor • Stabilirea noilor obiective • Corelarea cu noile evoluţii ale stiinţei şi tehnicii

4. Directivele UE valabile in prezent • -Directiva Consiliului privind Calitatea Aerului Ambiental 1996/62/EGdirectivă cadru • - Decizia Consiliului 97/101/EC, 201/752/ECSchimbul de informaţii • - Directiva Consilului 1999/30/ECSO2, NOx, Particule, Plumb • - Directiva 2000/69/ECBenzen, CO • - Directiva 2002/3/ECOzone • - Directiva 2004/107/ECCd, Ni, As, Hg, PAH Deja transpuse in legislatia nationala! 592/2002, 543/2004, 35/2007, 448/2007

5. Directivele UE valabile in prezent • -Directiva Consiliului privind Calitatea Aerului Ambiental 1996/62/EGDirectiva cadru • - Decizia Consiliului 97/101/EC, 201/752/ECSchimbul de Informaţii • - Directiva Consilului 1999/30/ECSO2, NOx, Particule, Plumb • - Directiva 2000/69/ECBenzen, CO • - Directiva 2002/3/ECOzone • - Directiva 2004/107/ECCd, Ni, As, Hg, PAH Combinarea intr-o singura lege

6. ISO EN 17025 Competenţe în Testări şi Laboratoare de calibrare EN 14211 măsurarea NO2şi a NO prin chemoluminiscenţă EN 14212 măsurarea SO2fluorescenţă cu UV EN 14625 măsurarea ozonului prin fotometrie cu UV EN 14626 măsurarea CO prin spectroscopie NDIR EN 12341 măsurarea PM10 EN 14907 măsurarea PM2,5 EN 14662 măsurarea benzenului EN 14902 măsurarea Pb, Cd, As, Ni Standarde europene actuale pentru determinarea poluantilor (2005/2006)

7. Etapele cronologice • din 2002 programul CAFE • 2005 prima propunere de directiva din partea comisiei • 2005/2006 Începutul negocierilor în cadrul parlamentului şi comisiei europene • sept. 2006 1. dezbatere in parlament • dec. 2007 2. dezbatere • 14 aprilie 2008 adoptarea prin consiliul de ministrii • publicarea in jurnalul oficial: 11.06.2008

8. Etapele cronologice • aprox. 5 ani de la dezvoltare pana la adoptare • dezbateri intense la nivel tehnic si politic • Termen de implementare pentru statele membre: • până cel mai târziu 11.06.2010 • exceptie: masurătorile pentru PM2.5începând din 01.01.2009 (AEI)

9. Noua Directivă din cadrul procesului CAFE • CAFE: Strategia Tematică a Comisiei până în 2020 • A debutat pe data de 07.06.2001 cu aducerea la cunoştinţa Consiliului Europei • Scop: Calitatea aerului în Europa, în aşa fel încât acesta să nu declanşeze efecte considerabile asupra sănătăţii şi să protejeze ecosistemele . • Noua Directivă este primul act legislativ al procesului CAFE • Au fost anunţate de exemplu amendamente noi pentru Directiva IPPC .

10. Conţinut principalRezumat • Fixarea specificaţiilor pentru PM2.5, Relevanţa impactului! • Posibilităţi pentru prelungirea termenelor • Precizarea domeniului de valabilitate • Modificari ale necesităţilor legate de dotări şi cheltuieli • Cerinţe modificate privind evaluarea calităţii aerului înconjurător • Abrogarea diferenţelor dintre planurile de acţiune şi cele de menţinere a calităţii aerului

11. Conţinutul principal nou! • Nici o modificare a valorilor limită şi ţintă actuale • Valoarea ţintă pentru PM2.5de 25 µg/m³ (valoarea medie anulă) posibil a se atinge până în 2010 • Valoarea limită pentru PM2.5de 25 µg/m³ (valoarea medie anuală ) obligatoriu a se atinge până 2015 • 2. Nivel PM2.5de 20 µg/m³ de atins pănă în 2020 • indicativ, decizia va fi luată cu ocazia revizuirii directivei în 2013

12. Conţinutul principal nou! • Ţintă naţională suplimentară pentru reducerea PM2.5-expunere pe fond urban AEI = Indicator de Expunere Medie (Valoare medie pe fond urban în stat membru al UE ) • Ţintă: Reducerea 2010 – 2020 • Valoarea de referinţă trebuie mediată pentru (toate staţiile ) • 2008, 2009, 2010 sau • 2009, 2010 sau • 2009, 2010,2011 • Valoarea de comparaţie 2020 trebuie mediată pentru • 2018, 2019, 2020

13. Conţinutul principal nou! • Ţinte Naţionale pentru Reducerea expunerii la • Obiectiv de reducere etapizată: • 20 %, când AEI 2010 între 18 şi 22 µg/m³ • 15 %, când AEI 2010 între 13 şi 18 µg/m³ • 10 %, când AEI 2010 între 8,5 şi 13 µg/m³ • 0 %, când AEI 2010 sub 8,5 µg/m³ • - Indepedent de acestea trebuie atinse: • AEI 2015 20 µg/m³ • AEI 2020 18 µg/m³

14. Conţinutul principal nou! • Nr minim de statii de masurare pentru PM este reglementat ca suma dintre PM10 si PM2.5. • Diferenta intre numarul pentru PM10 si PM2.5 sa nu depaseasca factor 2. • Nr puncte de masura pentru AEI: • 1 statie de masurare pentru 1 mil locuitori pentru aglomerare • alte zone urbane cu peste 100.000 locuitori • ex Germania: cca. 40 • Tip statie: exclusiv mediu urban

15. Conţinutul principal nou! • Prelungirea termenului de implementare pentru respectarea valorilor limită • NO2, benzen max 5 ani • PM10 max în 11.06.2011 • Necesară o cerere justificată adresată Comisiei • excepţiile sunt legate de condiţii stricte • ghidul UE cu criterii pentru iulie 2008

16. Conţinutul principal nou! • Motive pentru cerere adresata Comisiei • condiţii de dispersie problematice şi specifice unei anumite locaţii • condiţii climatice nefavorabile • aporturi de substanţe venite de peste graniţe • Condiţii ce trebuie îndeplinite pentru cerere • Să existe un plan de menţinere a calităţii aerului • Dovezile că toate măsurile pentru menţinerea valorilor limită la nivel local, regional şi naţional au fost luate. • Valorile limită plus marjele de toleranţă nu sunt depăşite

17. Conţinutul principal nou! • Referinţă directă în cadrul Directivei • Scopul constă în reglementarea poluărilor antropogene ale aerului! • Emisiile provenite din surse naturale pot fi în principiu scoase din ecuaţie!

18. Conţinutul principal nou! • până în 11.06.2010, aparatele de măsură nou achiuziţionate trebuie să îndeplinească cerinţele metodei de referinţă • începând din 11.06.2013, cerinţa devine valabilă pentru toate aparatele utilizate • recunoaşterea reciprocă a testelor de certificare (dacă laboratorul de certificare este autorizat conform ISO EN 17025)

19. Conţinutul principal nou! • Focalizarea pe calitatea datelor • Sistemul de management al calităţii conform ISO EN 17025 trebuie pus în practică • în mod expres este necesar şi pentru colectarea datelor şi cerinţele de raportare • Determinarea gradului de incertitudine conform ghidului CEN ENV 13005-1999 ca şi a ISO 5725 • 15% / 25% / 50% ........... trebuie respectate • Laboratorul National de Referinţă trebuie să fie acreditat până în 2010 conform ISO EN 17025

20. Conţinutul principal (nou)! • Planuri • Planurile de calitate a aerului • în cazul depăşirilor valorilor limită, a celor ţintă + marjele de toleranţă • în cazul depăşirilor valorilor limită şi a celor ţintă • Planuri pentru măsuri pe termen scurt (action plans- planuri de acţiune) • în cazul depăşirilor pragurilor de alarmă (NO2, SO2, O3) • Măsuri împotriva emitenţilor • Măsuri pentru protejarea grupelor de populaţie sensibile zum • Baza legală pentru luarea măsurilor este mereu reprezentată de legea naţională !

21. Continut principal • Prelucrarea obligatitivatii de raportare • Erweiterung der Berichtspflichten zunächst abgewendet • Data Exchange Group pregateste o decizie a Comisiei in acest sens • proiectul trebuie sa fie gata in a 2-a jumatate a lui 2008 • pentru moment ramane in vigoare procedura actuala

22. Perspective • Schiţarea unor ghiduri / Decizii ale Comisiei • Luarea în considerare a surselor naturale len • Dovedirea echivalenţei pentru metodele de referinţă • Calcularea parametrilor (de ex: MEZ) • Utilizarea de modelări • ...........

23. Concluzii şi perspective • Noua directivă este în vigoare după p perioadă de 6 ani de dezbateri tehnice şi politice. • Multe reglementări au fost îmbunătăţite. • Au fost formulate o serie de noi cerinţe. • Multe alte detalii trebuie să fie reglementate prin intermediul normelor de implementare.

24. Va multumesc pentru rabdare!