Contaminación atmosférica y la gestión de la calidad del aire en México

1. Contaminación atmosférica y la gestión de la calidad del aire en México Hugo Landa Fonseca Subdirector de Inventario de Emisiones Semarnat Taller para la elaboración de las medidas para el ProAire de la ZM SLP-Soledad de Graciano Sánchez 11-12 de abril de 2013

2. Una buena calidad del aire es un derecho y una necesidad Lo que se mide se puede mejorar, p.ej: la calidad del aire Mejorar la calidad del aire requiere de información y coordinación entre los órdenes de gobierno y la sociedad La participación de la sociedad organizada es muy importante para informar a la población y canalizar propuestas de mejora A mediano y largo plazo, es esencial desincentivar el transporte privado, impulsar el transporte público y aumentar la densidad de las ciudades Mensajes clave

3. La contaminación atmosférica puede tener origen natural (volcanes, erosión) La contaminación ha acompañado la historia humana durante siglos, pero se ha agravado desde la revolución industrial ¿Por qué nos preocupa la contaminación atmosférica?

4. Uso de carbón altas emisiones + clima adverso (inversión térmica) El resultado en cifras: 4,000 muertes en 4 días 12,000 muertes durante los 3 meses posteriores al evento aumentaron las hospitalizaciones por enfermedades respiratorias en +160% en la semana siguiente aumentaron los casos de neumonía en casi 300% Un ejemplo en la historia: Londres, 6 a 8 diciembre, 1952 Fuente: V Garibay. Directora de investigación sobre calidad del aire, INE 2007

5. ¿Qué es el aire? • Es la mezcla de gases de la que se compone la atmósfera • Su composición varía con la altura snm y por la presencia de vapor de agua, entre otros Composición típica de la atmósfera limpia cerca del nivel del mar

6. La tropósfera es donde la actividad humana tiene lugar …

7. Alteración de la atmósfera por la adición de contaminantes de diversas fuentes ¿Qué es la contaminación atmosférica?

8. Óxidos de nitrógeno - NOX Afectan el olfato, molestias respiratorias y edema pulmonar Forman ácido nítrico y por tanto, lluvia ácida; producen exceso de nutrientes en cuerpos de agua Reaccionan en el aire para formar partículas secundarias Se originan en procesos de combustión (principalmente diesel y gasolinas): autos, industria Óxidos de azufre - SOX Producen irritación e inflamación, aguda o crónica, de las mucosas de los ojos y vías respiratorias Forman ácido sulfúrico y por tanto, lluvia ácida Reaccionan en el aire para formar partículas secundarias Se originan en procesos de combustión (principalmente diesel, combustóleo y carbón): vehículos pesados, industria ¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio?

9. Plomo - Pb Daño hepático y cerebral; crea problemas de aprendizaje Se bio-acumula Se encontraba comúnmente en gasolinas y pinturas con plomo Monóxido de Carbono - CO Enfermedades cardiovasculares y neuroconductuales Desplaza al oxígeno de la sangre y puede causar asfixia Es producto de una combustión incompleta y deficiente ¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio?

10. Ozono - O3 Oxidante que daña el tejido pulmonar, afecta sistema inmune, produce envejecimiento acelerado y aumenta susceptibilidad a infecciones Produce tos y dolor de pecho, irritación de ojos, ataques de asma Se forma en la atmósfera por las reacciones entre los compuestos orgánicos volátiles – COV – (solventes, gas LP) y los NOx, en presencia de luz solar ¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio?

11. Partículas suspendidas - PM Factor de riesgo para cáncer pulmonar y enfermedades cardiopulmonares, asma Afectan la visibilidad y deterioran los ecosistemas y materiales La fracción respirable – PM10 – tiene diámetro menor a 10 micrómetros Las partículas finas – PM2.5 – pueden penetrar en pulmones, alcanzar el torrente sanguíneo y acumularse o liberar sus componentes en órganos del cuerpo Las PM10 pueden emitirse por actividades humanas (erosión, molienda) y formase en la atmósfera a partir de COV, NOx, SO2 y NH3 otros Las PM2.5 pueden originarse por actividades humanas (combustión) y formase en la atmósfera ¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio?

12. ¿Cómo nos afectan los contaminantes criterio? 12

13. Contaminantes atmosféricos en la ZMVM Se han hecho estudios cuyos resultados muestran el tipo y composición de las partículas en la atmósfera del Valle de México y sus efectos en salud Imágenes de partículas de una mezcla de hollín/sulfato, colectadas en CENICA Las cadenas de hollín (a) está internamente mezcladas con el sulfato (b), que deja tras de sí residuos de azufre al ser dañado por el haz de electrones Fuente: Johnson KS, et al (2005) Processing of soot in an urban environment: case study from the MCMA. Atmos Chem Phys, 5, 3033–3043

14. ¿De qué dependen los efectos? • De las características físicas y químicas de los contaminantes • Del tiempo que estamos en contacto con ellos (exposición) • De la cantidad (dosis) de contaminantes que entran a nuestro cuerpo

15. DISPERSIÓN Emisiones Dispersión Reacción Exposición Dosis Fuente: Tomada de: http://www.eol.ucar.edu/projects/milagro/

16. Estudio sobre efectos en el crecimiento de la función pulmonar • Estudio con 3,170 niñ@s de 8 años; se realizaron 14,545 espirometrías • Exposición estimada con base en datos de la RAMA y monitoreo personal e interiores, ZMVM • Déficit en el desarrollo de FCV y FEV1 en un período de 3 años estuvo asociado significativamente a la exposición a O3, PM10 y NO2 • Situación socio-económica no determina el resultado • El mecanismo de acción no está claro; no está claro si el déficit es permanente FVC - Forced Vital Capacity FEV1 - Forced Expiratory Volume in One Second Fuente: Rojas-Martinez et al, Lung function growth in children with long-term exposure to air pollutants in Mexico City. Am J Respir Crit Care Med 176:377-384, 2007

17. Ideas finales • Los problemas de calidad del aire y sus soluciones son multi-factores y multi-actores • Las soluciones no son exclusivamente técnicas, requieren… • Capacidad y coordinación institucional • Marco legal • Aceptación social • Planeación de largo plazo • Viabilidad económica y financiera • Costo-efectividad • Se requiere el reconocimiento social del problema y asumir la responsabilidad sobre las soluciones

18. La planeación del desarrollo urbano es fundamental, puesto que determina… • La intensidad energética, la necesidad de transportarse • La intensidad de uso de la infraestructura y el gasto en mantenimiento • Rentabilidad de los servicios públicos, como el transporte público de pasajeros • La salud pública y con ella, la calidad de vida

19. ¿Cómo queremos que se vea la ciudad en el futuro? El transporte de pasajeros tiene un efecto en el uso de energía, las emisiones de GEI y de contaminantes, el sedentarismo, el uso del espacio público, … Póster desplegado en la Oficina de Planificación de la Ciudad de Münster, Alemania

20. Gestión de la calidad del aire en México

21. Modelo simplificado de GCA Monitoreo y tendencias de calidad del aire Evaluación económicade los efectos Modificaciones del marco legal Fuente: Manejo de Calidad del Aire. Módulo 5ª del Informe “Transporte sostenible: Texto de referencia para formuladores de políticas públicas en ciudades en desarrollo” GTZ, 2002

22. Temas de gestión con Estados

23. Marco legal de GCA en México Leyes y reglamentos estatal y municipal LGEEPA REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE REGISTRO DE EMISIONES Y TRANFERENCIA DE CONTAMINANTES REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN A LA ATMÓSFERA NORMAS DE EMISIÓN PARA FUENTES DIVERSAS NOM NOMs calidad del aire (definidas por S Salud) MÉTODOS DE PRUEBA NMX

24. Marco legal de los temas de gestión

25. Hugo Landa Fonseca hugo.landa@semarnat.gob.mx 55-5624-3561