ECFA 台灣邁向全球化的第一步

ECFA台灣邁向全球化的第一步 指導老師:國家政策研究基金會彭思遠教授再興中學王正玟老師研究學生:再興中學高二勇班楊璨名陳顥陳庭安 :

WTO • 世界貿易組織（World Trade Organization，簡稱WTO）是全球第一個國際性的經濟貿易組織，負責監督成員經濟體之間各種貿易協議，能夠徹底執行。 • 其前身是眾所熟知之「關稅及貿易總協定」（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）。迄今世界貿易組織共有153個成員。世界貿易組織是多邊貿易體制的法律基礎和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各成員貿易立法的監督者，是就貿易進行談判和解決爭端的場所。是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額佔世界貿易額的絕大多數，被稱為「經濟聯合國」。

WTO的縮小版:FTA • 自由貿易協定（Free Trade Agreement；FTA）是區域貿易協定（Regional Trade Agreement）中屬於整合程度較低的一種協定。意指兩個或兩個以上的經濟體或主權國家，藉由降低彼此關稅、或減少其他規費，或排除妨礙彼此進行自由貿易的障礙，進而促進彼此貿易活動之協定，使得區域內進行貿易較區域外自由化程度高，依其促進經濟整合程度，又可分成「優惠性貿易」、「自由貿易區」、「關稅同盟」、「共同市場」、「經濟同盟」等五種型態。

台灣在國際的處境 • 台灣的FTA「邦交化」 • 台灣最早提出與有關國家簽署FTA的設想，主要集中在東南亞地區與南美洲邦交國。由於大陸公開呼籲與中國大陸建交的國家，應堅持一個中國原則，反對有關國家與台灣簽訂FTA，遏制了台灣與東南亞國家簽署FTA的進展。 • 實際上，台灣與這些邦交國的貿易規模很小，只因這些國家與美國簽署過自由貿易協議，台當局希望籍此開拓北美市場。但因為台灣在這些地區投資不多，貿易量不大，并不能通過這種迂回的辦法將產品打入美國市場。 • 在民進黨執政時期，台灣當局與邦交國簽署FTA更多還是出於政治考慮，希望藉FTA鞏固政治上的邦交。

ECFA • (一)要推動兩岸經貿關係「正常化」。目前雖然兩岸都是WTO的成員，但是彼此之間的經貿往來仍有許多限制。 • (二)要避免我國在區域經濟整合體系中被「邊緣化」 • (三)要促進我國經貿投資「國際化」。陸續與中國大陸及其他國家簽署協議或協定，可助台灣融入全球經貿體系，並吸引跨國企業利用我國作為進入東亞的經貿投資平台。

兩岸經濟架構協議內容 • (一)名稱：「海峽兩岸經濟合作框架協議」，是規範兩岸之間經濟合作活動之基本協議，英文名字為ECFA • (二)何謂框架協議：「框架協議」是指簽署正式協議之前所擬訂的綱要，僅先定架構及目標，具體內容日後再協商 • (三)定位：不採港澳模式，也非一般的「自由貿易協定(FTA)」，而是屬於兩岸特殊性質的經濟合作協議 • (四)協商基本原則：協商時我方將秉持對等、尊嚴、公平的原則，絕對不會自我矮化。另外，政府將依據馬總統之承諾，不會進一步開放中國大陸農產品進口及不開放中國大陸勞工來台工作；並將以符合「國家需要」、「民意支持」、「國會監督」三原則推動。

為什麼要簽ECFA?

ECFA優點 • 1.簽署ECFA開啟台灣經貿大門 • 2. ECFA推動台灣經濟依賴的出口產業成長 • 3.台灣成為外資進入中國的前哨站 • 4.開放陸客來台，促進觀光產業蓬勃發展 • 5.大陸內需市場潛力無窮

ECFA缺點 • 1.台灣主權喪失 • 2.中國低廉成本、低價商品的競爭 • 3.農產品開放的衝擊 • 4.ECFA惡化台灣勞動市場 • 5.ECFA簽署後的產業外移風險

結論 • 在優、劣分析之比較下，我們仍然覺得「台灣應該要簽署ECFA」。因為台灣經濟運作高度依賴出口，且內需市場人口的隱憂未除，若台灣始終鎖國不出，待愈來愈多國家間簽署FTA等免關稅協議後，台灣出口產業的競爭力必將大打折扣，出口產業恐怕都得面臨倒閉或遷移出台灣的抉擇，因此「走出去」的策略愈快愈好。

結論 • 其次，主權的問題一直是我國最大的心結，不過由過去歐盟、北美自由貿易區等已發展成熟的自由貿易區來看，即便已經是施行多年「單一貨幣」的歐盟，也沒有任何國家消失或被合併，只要台灣人民能夠堅持台灣的主權，中國也將沒有理由合併台灣。 • 再者，如經濟理論的說明，自由貿易後，各國將會專業化生產具有優勢之產品，因此必然相對弱勢的產業當然會受到衝擊，不過開放必然會增加國家整體利益。因此，我們覺得台灣還是要簽署ECFA並儘快與其他國家都簽訂FTA，增加國際競爭力。

The End 謝謝大家~~

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