Mesa Redonda sobre Grandes Opções de Política Económica e Social “O Capital Humano”

1. Mesa Redonda sobre Grandes Opções de Política Económica e Social“O Capital Humano” Margarida Chagas Lopes Conselho Económico e Social 7 de Junho de 2002

2. Alguns resultados dos diagnósticos... • 1- Diferentes tipos de desajustamentos no M.T.: • escassez de competências/excedente de certas formações... (C. Beveridge); • lacunas determinadas modalidades de F.P. (v.g., reconversão...)/abundante F.P. não endogeneizada [ AA.VV., OEFP (2000)]...e funcionando com selectivity bias [Avaliação Sub-Programa 5 PEDIP II...]; • escassez competências de base tecnológica e vocacional *M.T./ tx. desemprego jovens entre 9º e 12º anos... • ...

3. Resultado dos diagnósticos (cont.) • 2.- Inércia relativa nas formas de organização do trabalho: • Papel da negociação social • Acção potencial das redes, parcerias e Clusters [ERT...] • Cultura de gestão e aprendizagem organizacional...

4. Resultados dos diagnósticos (conclusão) • 3.- Fraca qualidade do empregoexistente e criado... • tempos de aprendizagem de competências específicas muito baixos... • ‘círculo vicioso’ da criação de emprego pouco qualificado – ex. MSE, Agricultura... • desarticulação entre políticas de investimento e de desenvolvimento dos R.H....

5. E alguns dados da evolução tendencial... • A)- Previsão do aumento do DLD (como entre 2000/2001), essencialmente de baixas qualificações ( reconversões sectoriais, rees-truturações... [ OECD, (2001), Employment Outlook..] • B)- Previsão de aumento do desemprego re-corrente ao nível dos médios/altos níveis de qualificação • C) – Persistência das dificuldades de inserção de públicos com menor empregabilidade...

6. Sugerem as propostas... • I) – De que se reforce o peso e a incidência das políticas activas de emprego, e.g.: • de apoio à procura de emprego – grandes resultados globais eficiência/custo... • reconsideração das políticas de apoio à formação profissionalizante e inserção de jovens níveis II e III... • de apoio ao recrutamento e criação emprego, v.g. grupos desfavorecidos...

7. E também... • II) Que se dê especial atenção à integração efectiva de políticas activas e passivas e visando simultaneamente a Procura e a Oferta de competências – e.g., inserção de jovens... • III) Se considere a pertinência de intervenções integradas ( ex. ‘MWP’) já experimentadas noutros contextos de conjugação de baixas qualificações/baixos salários // sob condições – w mínimo ‘efectivamente regulador’; LLL para evitar os huits clos da desqualificação...

8. Considera-se especialmente necessário... • i) – A promoção de políticas visando a criação e sustentação de emprego de qualidade: • reforço da formação de dirigentes e quadros em formação estratégica; • o incentivo forte... articulação das políticas de investimento (imaterial...), de desenvolvimento de competências estratégicas e de inovaçãoor-ganizacional...-----» endogeneização de KH • enquadramento e desenvolvimento da Oferta de Formação Contínua * incentivo à procura e endo-geneização dos resultados de LLL pelas organizações-------» competitividade*coesão social...

9. E também.... • ii) – O reforço dos processos de diagnóstico permanente das necessidades de competências/ áreas profissionais em declínio e/ou extinção.....» impactes médio prazo... • iii) – A monitorização on-going e, preferencialmente, por antecipação, dos desajustamentos quantitativos e qualitativos com origem nas perturbações cíclicas.....» indicadores de alerta do M.T.... • iv)- O feed-back sistemático dos resultados de ii) e iii) para os sistemas de ensino e formação, respectivamente

10. Com indicações especialmente úteis... entre outros domínios • - Para a orientação, aconselhamento e ( em risco...) • - Para a formação contínua, de especialização, actualização e reconversão, das qualificações e competências de nível superior, estimulando parcerias efectivas entre as instituições de ensino superior, as organizações empresariais, as instâncias de representação profissional [ Cf. CNAVES, (2001) ]...