Titel der Veranstaltung Name Vortragender, Datum

1. Titel der Veranstaltung Name Vortragender, Datum

2. Inhalt Hintergrund: - Sicherheitspolitik der Schweiz - Sicherheitsverbund Schweiz SVS 5 Fragen im Fokus Beteiligte Szenarien - Komplexe Notlage – 7 Schwergewichte Herausforderungen für die Übenden Der Ablauf der Übung in Modulen Erwartete Ergebnisse Auswertungen und Ausblick

3. Sicherheitspolitische Bereiche Natur- und zivilisations- bedingten Katastrophen und Notlagen Polizeiliche Gefahrenabwehr, Staatsschutz und Strafverfolgung Wahrung der Interessen der Schweiz im Ausland Abhalten und Abwehr eines militärischen Angriffs

4. Der Sicherheitsverbund Schweiz (SVS) Zollverwaltung Polizei Polizei Zivilschutz Nachrichtendienst Gesundheitswesen Zivildienst Technische Betriebe Wirtschaftspolitik Feuerwehr Bevölkerungsschutz Armee Aussenpolitik

5. Der KKM (Konsultations- undKoordinationmechanismus) SVS Politische Plattform(PP) Vorsteher VBS / Vorsteherin EJPD Präsident KKJPD / Präsident RK MZF Delegierterdes Bundesund der Kantone Sicherheitsverbunds-übung 2014 (SVU 14) ProjektorganisationSVU 14 GeschäftsstelleSVS Steuerungs- ausschuss (STA) VertreterDepartemente – InterkantonaleKonferenzen (Vorsitz: Delegierter des Bundesund der Kantone) Fach- / Arbeitsgruppen

6. Hintergrund By failing to prepare, you are preparing to fail.Benjamin Franklin

7. Die 5 Fragen der Politische Plattform • Kann der Sicherheitsverbund Schweiz (SVS) mehrere Ereignisse gleichzeitig bewältigen? • Wie arbeiten Bund und Kantone zusammen? • Sind der Konsultations- und Koordinationsmechanismus (KKM) des SVS, der Bundesstab ABCN (BST ABCN) und andere Krisenorgane funktional? • Sind Technik und Infrastruktur krisentauglich? • Sind die Verantwortlichkeiten geregelt?

8. Beteiligte • Alle 26 Kantone • 3 Städte (Zürich, Luzern, Winterthur) • Bundesstellen, 7 Departemente / Bundeskanzlei • Armee, Zivilschutz • Interkantonale Polizeieinsätze IKAPOL • Bundesstab ABCN, KKM SVS • Dritte: Privatwirtschaft, Kritische Infrastrukturen • Bund und Kantone üben gemeinsam

9. Behandelte Themen in der SVU 14 Szenario Pandemie Pandemie und Stromausfall / -mangellage Szenario Notlage Besondere Lage (eines Kantons) Allgemeine Lage (der Schweiz) und

10. Aktualität der Themen (Der Bund, Donnerstag, 25. September2014)

11. Was wäre wenn…? Die 3 Minuten Version des Films “SchweizimDunkeln” des BABS istbei der Projektleitung SVU 14 erhältlich. GerneschickenwirsieIhnen per WEB Transfer zu. KontaktierenSieuns: svu14@gs-vbs.admin.chBenjamin Franklin

12. Die Allgemeine Lage • Strommangellage(ab Mitte September 2014 bis Januar 2015; Stromkontingentierung durch die Verordnung über die Elektrizitätsbewirtschaftung (VEB): 70% Stromversorgung) • totaler Stromausfall (31.10.2014 bis 2.11.2014) • Pandemiewelle (Beginn Juni 2014;Prognose: Höhepunkt November 2014; 5000 - 6000 Hospitalisationen und 8’000 Tote in der Schweiz) • Das Szenario ist für ganz Westeuropa gültig.

13. Schematische Darstellung der Lage Mangellage nach dem Stromausfall 100 % 70 % Strommangellage Mangellage vor dem Stromausfall Verfügbarkeit Strom Angriff auf Stromnetz Stromausfall 48 Std Notlage Juni / Juli August September Oktober November Dezember Erkrankungen CH Pandemie

14. Die 7 Schwergewichte Mobilität Versorgung / Entsorgung Gesundheitswesen Öffentliche Sicherheit 4 Themenbereiche Information / Kommunikation Koordination / Führung Ressourcenmanagement 3 Führungsbereiche

15. Herausforderungen für die Übenden • Führung in einer und durch eine mehrmonatige Notlage • Gemeinsames Führen zwischen Bund und Kantonen ist Voraussetzung für die Überwindung der Krise • Fehlende und knappe Schlüsselressourcen (Nahrung, Diesel, Bargeld, Personal, Logistik,…) erfordern koordinierte Priorisierungs-, Verzichts- und Verteilkonzepte • Eingeschränkte IKT (Kommunikation / Informationsaustausch) • Handlungsfähigkeit behalten / zurückgewinnen

16. Der Aufbau – Die Module der SVU 14 Vorher 4. - 5. Nov 12. - 13. Nov 18. - 20. Nov Pandemie Umsetzung der Kantonalen Pandemiepläne Pandemie Nationaler Pandemieplan Pandemie Vorbereitungs- Seminar Inputs Notlage Bedürfnisse der Kantone Notlage Nationale Koordination Notlage Aufarbeitung und Vorsorge-planung IKT Seminare Analysen und Tests Inputs Inputs Analysen und Tests als Grundlage für die Module Armee EFU Armee Prozesse im Rahmen des SVS Armee Prozesse im Rahmen des SVS

17. Zentral – Modul Nationale Koordination 12. - 13. Nov Alle an einem Tisch26 Kantone (Führungsorgane und Regierungen)Bundesstab ABCNKKM SVSBundesstellen Diskussions- und Entscheidplattform Notlage Nationale Koordination Gemeinsame Vorstellung erarbeiten für die Zusammenarbeit bei einer nationalen Notlage Grundlage für die Entwicklung des künftigen nationalen Krisenmanagements schaffen

18. Erwartete Ergebnisse • Konfliktlinienerkannt und beschrieben • Vorschläge über Lösungen zur Diskussion gestellt • Überprüfung der Handlungsfähigkeit der im Ereignisfall involvierten Stellen auf Bundes- und Kantonsebene sowie deren prozessbezogene Koordination. • Voraussetzungen zur Zusammenarbeit erkannt • Vorschläge wie mit Lücken umgegangen werden muss • Abstimmung der Kommunikation • Vorstellung über ein künftiges nat. Krisenmanagement • Prospektive Betrachtungsweise

19. Auswertung und Ausblick Auswertung: Produkte und Berichte aller Beteiligten Schlussbericht:Veröffentlicht bis Mai 2015 Massnahmenkatalog, "Road Map" SVS Konferenz: Mai 2015 Präsentation, Diskussion Ergebnisse, Lehren, Folgerungen Vorschlag Massnahmenkatalog Umsetzung: Dauert mehrere Jahre… Systematisches Monitoring (Bund, Kantone, Dritte)

20. Persönliche Erwartungen des Übungsleiters • Vertrauen vertiefen, Verständnis fördern • Sensibilisierung auf die Themen der Übung • Probleme / Fragenkomplexe identifizieren • Probleme aussprechen, Defizite aufzeigen • Anstösse geben Fazit von Toni Frisch, Übungsleiter SVU 14: Es ist an der Zeit, sich mit diesen Fragen vertieft auseinanderzusetzen… …bevor uns die Realität einholt!

21. Sicherheitsverbundsübung 2014 (SVU 14) Was alle angeht, können nur alle lösen.Friedrich Dürrenmatt