Reigo Ude (MSc) juhataja kt liiklusohutusprogrammi osakond Maanteeamet

1. Omavalitsuste roll Rahvuslikus Liiklusohutusprogrammis Reigo Ude (MSc) juhataja kt liiklusohutusprogrammi osakond Maanteeamet Linnade ja Valdade Päevad 18. veebruar 2009

2. Sisukord • Rahvuslik Liiklusohutusprogramm 2003 – 2015 • Liiklusohutuse alase olukorra hinnang • Ülevaade rakendusplaani valdkondadest • Liiklusohutuse alase tegevuste juhtimine • Liikluskasvatus • Liikluse elektrooniline jälgimine ja juhtimine • Planeeringute kehtestamine • Säästva ja ohutu liikluskeskkonna tagamine

3. Rahvuslik Liiklusohutusprogramm2003 - 2015 • Vabariigi Valitsuse heakskiit 2002 aastal • I etapi tegevused osaliselt või täielikult täitmata • 2007 kiideti heaks rakendusplaan aastateks 2008 - 2011

4. Rahvuslik Liiklusohutusprogramm2003 - 2015

5. Liiklusohutuse alase olukorra hinnang

6. Rakendusplaani valdkonnad - ülevaade • Seadusloome • Liiklusohutusalane korraldus • Liiklusohutuse alast tegevust toetavad meetmed • Haridus ja koolitus • Liiklusohutuse kampaaniad • Liiklusjärelevalve • Liiklusõnnetuste tagajärgede leevendamine • Liikluskeskkond

7. Liiklusohutuse alaste tegevuste juhtimine • Riigi tasemel juhitakse Liiklusseaduse §5 lõige 1 alusel liiklusohutusalast tegevust riigis Rahvusliku Liiklusohutusprogrammi abil. • KOV tasemel näeb sama seaduse §5 lõige 2 ette kohalike liiklusohutusprogrammide olemasolu ja täitmise: • Viimased Eestis puuduvad. 2003. a on tehtud pilootprogramm Rapla maakonnale kuid sisuliselt puudub mehhanism kahalike või regionaalsete programmide algatamiseks ja juhtimiseks • Esimeses etapis oleks KOV tasemel või maakonna tasemel vajadus luua liikluskomisjonid, mis tegeleks kohalike programmide algatamise, koostamise, rakendamise jälgimisega ning arendaks koostööd Vabariigi Valitsuse liikluskomisjoniga.

8. Liikluskasvatus (1)

9. Liikluskasvatus (2) • KOV põhiroll on soodustada koolitustegevust ja huvi-, vabaaja ning harrastustegevuste arengut vallas/ linnas. • Peamised tegevustega katmist vajavad alad: • Lasteaedade ja üldhariduskoolide algklasside õpetajate liiklusohutusalane koolitamine • Lasteaedades ja koolides kasutatavadliiklusohutusalased õppe- ja õppemetoodilised materjalide kättesaadavaks muutmine nii lastele kui õpetajatele • Ringi-, vabaaja- ja projektipõhine liiklusohutusalane õpe, et õpilased saaksid vajalikud teadmised jalgratta, mopeedi ja sõiduauto ohutumaks juhtimiseks • KOV ametnike liiklusohutuse alane täiendkoolitus

10. Liikluskasvatus (3) • Kohalike liiklusohutust käsitlevate ohutusalaste ürituste korraldamine. Ka kohalike või regionaalsete liiklusohutuskampaaniate korraldamine, kui muutunud situatsioon seda nõuab • Kooliteel esinevate liiklusohtude kaardistamise projekti läbiviimine suuremate linnade neljandate klasside õpilastele • Pimedas liiklemise ohutuse koolituse korraldamine maakoolide lastele • Ametkondade ja üksuste määratlemine, kes vastutavad projektide, koolituse ja eksamineerimise läbiviimise ning õppematerjalide sihtrühmani jõudmise ja kasutamise efektiivsuse eest

11. Liikluskasvatus (4) Visioon: “Lapsest peaks koolitee lõpuks saama haritud ohtude etteaimamisvõimet omav liiklemiseks nii jalakäijana, sõitjana kui juhina valmis olev maailmakodanik”

12. Liikluse elektrooniline jälgimine ja juhtimine • Peamiselt Tallinna ja selle lähiümbruse liikluse väljakutse • Vajalikud lähenemisteed probleemi nägemises ja lahenduste variantide väljatöötamine eelkõige KOV initsiatiivil

13. Planeeringute kehtestamine (1) • Liiklusohutuse küsimused saavad sageli alguse planeeringutest • Paraku kohalikud arengukavad ja üldplaneeringud kipuvad kiiresti aeguma • Nende alusel koostatud detailplaneeringute tulemuseks on uus teedevõrgustik, millel puudub hierarhia ja selgelt piiritletud funktsioon

14. Planeeringute kehtestamine (2) • Eelkõige vajab planeerimisel arvestamist jalakäijate ja jalgratturite liiklemise võimalused ja ohutus • Oluliseks aspektiks on ühistranspordi korraldamisega arvestamine eeskätt uusasumites, millega saab oluliselt parandada ohutust • Kõik planeeringud vajavad liiklusohutuslikku auditeerimist, sama kehtib ka teeprojektide kohta • Teede planeerimisel tuleks kavandada selge hierarhiline süsteem, mis haakub ka liiklejatele sobiva kiiruse valikuga

15. Säästva ja ohutu liikluskeskkonna tagamine (1)

16. Säästva ja ohutu liikluskeskkonna tagamine (2) • Liiklusohutuse inspekteerimist vajavad kõik olemasolevad teed ja liiklussõlmed, eriti aga liiklusohtlikud teelõigud • Liiklusõnnetuste koondumiskohtade ohutustamine,peaasjalikult asulates • Oluline tegevus on ühissõidukite liikluse korraldamine, peatuste ja ühissõidukiradade projekteerimine, ehitamine, hooldamine ja korrastamine • Asulates tuleb enam tähelepanu pöörata kergliiklusteede ja mootorsõidukite teede lõikumiskohtade korrastamisele

17. Säästva ja ohutu liikluskeskkonna tagamine(3) • Olemasolevatel asulasisestel teedel muudab liiklust ohutumaks kiiruste ohjamine. Oluline on kasutada vastavateks oludeks sobivaid liikluse rahustamise võtteid • Tagada tuleb elementaarne liikluskorraldus, mis eeldab korrektse teetähistussüsteemi rakendamist asulates ja aastaringset liikluskorraldust • Foorisüsteemide rakendamisel liikluse korraldamisel on oluline rakendada kaasaegseid ja paindlikke lahendusi, mis arvestavaid liiklussageduste muutusi

18. Säästva ja ohutu liikluskeskkonna tagamine(4) • Kergliiklusteede projekteerimine ja ehitamine. Ka riigimaanteede juures on KOV-te osalus selles tegevuses vajalik eeskätt hilisema hoolduse korraldamises. Liiklusohutuse mõttes on väga oluline jalakäijate ja jalgratturite lahutamine autoliiklusest • Ohuprobleemide lahendamine raudtee ja maantee samatasandilistel lõikumistel • Kõige probleemsem piirkond on Tallinn koos oma tagamaaga. Veidi väiksemas ulatuses põrkuvad samade probleemidaga kokku ka Tartu, Pärnu, Narva, Jõhvi.

19. Kokkuvõtteks • Rahvusliku Liiklusohutusprogrammis ja selle rakendusplaanis on KOV oluline roll • Ilmselt peitub ka siin üks võtmeelement, mis tagaks aastaks 2015 seatud eesmärgi – mitte rohkem kui 100 hukkunud liikluses, täitmise • Peamised alad kus KOV saab palju ära teha on liikluskasvatus, planeeringud ja liikluskeskkond • Lisaks võimaldab KOV aktiivne lülitumine programmi vähendada liikluses vigastatute hulka