PE RIZINAN PENELITIAN ASING DI INDONESIA (PP 41/ 2006)

1. PERIZINAN PENELITIAN ASING DI INDONESIA (PP 41/ 2006) Workshop Optimalisasi Manajemen Sumberdaya Mendukung Peningkatan Kinerja BPTP dalam Percepatan Diseminasi Inovasi Pertanian Bandung, 21 Februari 2014 SEKRETARIAT PERIZINAN PENELITI ASING KEMENTERIAN RISET DAN TEKNOLOGI

2. Produsenbesardiduniauntukberbagaikomoditas: • kelapasawit (penghasildaneksportirterbesardidunia), • kakao (no. 2), • timah (no. 2), • nikel (cadangan no. 4) • bauksit (cadangan no. 7) • komoditasunggulanlainnya: besibaja, tembaga, karetdanperikanan. KebesarandanKedaulatan Indonesia • Alur laut yang berbobot strategisekonomidanmiliter global, yaitu: • SelatMalaka (merupakanSLoC), • SelatSunda (ALKI 1), • SelatLombok dan Selat Makassar (ALKI 2), dan • Selat Ombai Wetar (ALKI 3). • Sebagian besar pelayaran utama dunia melewatidanmemanfaatkanalur-alurtersebutsebagaijalurpelayarannya

3. Pembangunan IptekNasional • UU no. 18/ 2002 tentangSistemPenelitianPengembangandanPenerapanIptekNas • RPJPN 2005 – 2025 (UU No. 17/2007) • RPJMN (2010-2014) => ARN 2010-2014 Memberikanprioritaspada 7 bidangfokuspembangunaniptek : • ketahananpangan; • Energiterbarukan; • teknologiinformasidankomunikasi; • teknologidanmanajementransportasi; • teknologi pertahanan dan keamanan; • teknologikesehatandanobat; • material maju • SINasSIDa => adopsiteknologi & matching antara supply dan demand teknologi • Master Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) mengintegrasikan 3 elemenutama : (1) mengembangkanpotensiekonomiwilayahdi 6 KoridorEkonomi (2) memperkuatkonektivitasnasional yang terintegrasisecaralokaldanterhubungsecara global; (3) memperkuatkemampuan SDM dan IPTEK nasional

4. Isu-isu Global danKerjasamaInternasional • PenggundulanHutan; REDD+ • Gas RumahKaca; PerlindunganLapisanOzon • PelestariandanPemanfaatanLahanBasah • Kyoto Protocol • Nagoya Protocol: • aksesdanpembagiankeuntungansecaraadildanseimbangdalampemanfaatansumberdayagenetik. • persetujuanterlebihdahulu – ‘Prior Informed Consent’ darinegarapemilik. • berdasarkankesepakatankontraktertulis; Mutually Agreed Terms. • Convention on Biodiversity (CBD) • hukuminternasional yang mengikatdalammelindungikeanekaragamanhayati, pengetahuantradisionaldanfolkloredaripenyalahgunaandanpencurian. KomunitasIlmiahInternasional

5. Indonesia merupakan “LaboratoriumAlam “ • Geologi • Klimatologi • Bencanaalam: gempabumi, tsunami, badai (iklim) • Biodiversity • Biology (marine biology, Zoology, primatology) • Kehutanan/ Konservasi • Kelautan • Ekologi • Geografi • Kesehatan • Antropologi • Sosial • Agama • Budaya

6. AlasanPerizinanPenelitian • PengembanganIptekharusdidukungolehpenelitian • PersainganpenguasaanIpteksemakinketat • Penelitianlintasnegarasemakinbanyak (globalisasi) • Minatpenelitiasingke Indonesia semakinmeningkat (keanekaragamanhayati, lingkunganhidup, bencanaalam, sosialbudaya) • PengendalianatasSDAdankeamananNasional • Perlupengaturanperizinanbagipenelitiasing

7. KerjasamainternasionaldapatdiusahakanolehsemuaunsurkelembagaanIptekuntukmeningkatkanalihteknologidarinegara-negara lain sertameningkatkanpartisipasidalamkehidupanmasyarakatilmiahinternasional. Kerjasamasebagaimanadimaksudharusdilaksanakanatasdasarpersamaankedudukan yang salingmenguntungkandengantidakmerugikankepentingannasional,sertatidakbertentangandenganperaturanperundang-undangan. PemerintahbertanggungjawabmemberikandukunganbagiperguruantinggidanlembagalitbangdalamrangkakerjasamainternasionaldibidangIptek Perguruantinggiasing, lembagalitbangasing, badanusahaasing, danorangasing yang tidakberdomisilidi Indonesia yang akanmelakukankegiatanpenelitiandanpengembangandi Indonesia harusmendapatkanizintertulisdariinstansipemerintah yang berwenang. Dasar Hukum Pasal 17 Pembentukan Tim Koordinasi, Pengawasan, danSanksiPelaksanaanKegiatanLitbangPerguruanTinggi, LembagaLitbang, Badan Usaha danOrangAsing

8. Perundang-UndanganTerkait • UUKeimigrasiandanturunannya: • UU no. 9/ 1992 (direvisimenjadiUU no. 06/2011) • PP no. 32/ 1994 • Per DirjenImigrasi no. F434.IZ.0.1.10/2006 • UUPolri: UU no. 2/ 2002 • Permendagri no. 49/ 2010 • PerberMenRistek & Mendagri 2012 tentangPenguatanSIDa • UU no. 5/ 1990 tentangKonservasiSumberDayaAlamHayati • Peraturan Dirjen PHKA No. SK. 192/IV-Set/Ho/2006 • UUPNBP no. 20/ 1997 • PP no. 47/ 2009 tentangJenisdanTarifatasPNBPpadaKemenristek

9. ASPEK PENILAIAN PERIZINAN • KemanfaatanIptek • HubunganLuarNegeri • KelestarianLingkunganHidup • Politik • Pertahanan & Keamanan • Sosial • Budaya • Agama • Ekonomi • KomposisipenelitiAsingdanInd

10. PerizinansebagaiPelayananPublik(UU 25/ 2009) • StandarPelayanan: • Frekwensisidang2xperbulan • hasilkeputusansidangdisampaikandalamwaktu 2 hari • MaklumatPelayanan • SistemInformasiPelayananPublik: • Registrasi Online • Biaya/ TarifPelayanan • PengelolaanPengaduan • PenilaianKinerja Sertifikasi ISO 9001: 2008

11. JumlahPermohonanPenelitian dan Izin yang diberikan (SIP) RISTEK LIPI

12. Trend Negara Asal Peneliti Asing

13. 2012 2010 2013 Negara Asal Peneliti Asing

14. 2010 Bidang Penelitian Asing 2013

15. Coral Reef: Oceanography Donggala; Poso: Forestry SuaqBalimbing; primatology SM Lambusango: Forestry TN GunungPalung: primatology Nantu: Ecology CIMTROP, Sebangau; Ecology/ Forestry Joloi River: Biology Bukit Raya Expedition: Botany ICBG: Mekongga Lambusango Project: Wakatobi TN Kutai; Zoology TN Bantimurung; primatology Konserv. Lindu, Lore: primatology, AgroEcology TN DanauSentarum: Ecology, Health Bioresource in Tropical Forest: Resources Management Rajaampat: Biology TN Batang Toru; primatology Mangrove; ecology TN Hutan Harapan, TN Bukit Duabelas: Forestry Siberut; Mentawaiprimatology Sumatran Plate Boundary: Paleoseismology Flores: Geology TN GnSalak: Forestry Paserine Birds: Zoology TN Komodoi: Ecology Timika: Health TN GnHalimun, GnGede: Primatology Merapi: Vulcanology TN Berbak: Ecology TN Bukit Tigapuluh; primatology CRD-ERID: MicroBiology Forestry TN Bali Barat; primatology Bali Menjangan Island Reef: Marine Biology FISH-DIVA: Aqua-Culture & Zoology Ferns Diversity: Botany Beberapa HOT-SPOTS PenelitianAsing

16. KemanfaatanPenelitianAsing • PeningkatanKerjasamaInternasionalkhususnyabidangIptek • Pertukaran data daninformasiiptek • Peningkatankemampuandanpengalamanpeneliti Indonesia -> transfer teknologi. • Peningkatanperan Indonesia dalampenangananisu-isu global • PeningkatanCapacity Building: misalstudentship, lectureship, pembentukanResearch Centre, pelatihanuntukpenduduklokal, dsb

17. ProsedurPerizinanPra-Kedatangan MENRISTEK Online/ manual Tim Koordinasi Pemberian Izin (TKPIPA) Pemohon Sekretariat Dokumen aplikasi KBRI/ KJRI Data permohonan rekomendasi Update data- permohonan Ditolak/ diterima Informasikan ke Pemohon Permohonan VISA Siap masuk ke Indonesia DITJEN IMIGRASI VISA Copy otorisasi VISA Otorisasi VISA Total waktudaripermohonanmasukhinggakeputusan: 2 minggu Ditambahpemrosesan Visa: 1 minggu

18. InformasiPerizinanPenelitiAsing (FRP) di RISTEK Website

19. KelengkapanDokumenPermohonan

20. SistemRegistrasi Online untukAplikasiPerizinanPenelitiAsing Masukke: frp.ristek.go.id Isi form aplikasi, kirim, akan dapat ID dan password

21. Anggota Tim KoordinasiPemberianIzinPenelitiAsing (TKPIPA)

22. JangkaWaktuIzindanPerpanjangan paling banyak 2 (dua) kali secaraberturut-turutuntukmasing-masingjangkawaktu paling lama 12 bulan KelengkapanPersyaratan (Pasal 12 ayat (3); diajukanselambatnya 30 harisebelumnya

23. PersyaratanPermohonanPerpanjangan • Suratpermohonandisertaialasanmengapaharusdiperpanjang • Proposal Perpanjangan • LaporanKemajuanPenelitian • SuratRekomendasidariMitraKerjaSbgpersetujuanpermohonanPerpanjangan • Kajian /EvaluasisingkatdariMitrattgpenelitianygtelahdilakukan

24. InformasiHasilKeputusanPerizinandiuploaddalamwaktu 2-4 harisetelahsidangkeputusanTKPIPA

25. ProsedurPerizinanPascaKedatangandi Indonesia DIHAPUS SEJAK JANUARI 2014 Dalampraktek, total waktudptmencapai4 minggu

26. TarifPerizinanPenelitiAsing(PP no. 47/ 2009); USD

27. LembagaPenjamin & MitraKerja • LembagaPenjamin • Orangperoranganatauorganisasidi Indonesia ataudiluarnegeri yang bertindaksebagaipenjaminkegiatanpenelitian– (Pasal 1 ayat 9) • MitraKerja • Lembagalitbangdan/ atauperguruantinggipemerintah/ swastaberbadanhukum Indonesia – (Pasal 1 ayat 10)

28. LembagaPenjamin & MitraKerja(cont..) • Kompetensidankelayakanlembagapenjamindanmitrakerjaditentukanolehtimkoordinasi– Pasal 14 ayat (2) • LembagaPenjaminbertanggungjawabterhadapperguruantinggiasing, lembagalitbangasing, badanusahaasing, danorangasingselamaberadadanmelaksanakanpenelitiandi Indonesia – Pasal 15 • Mitrakerjabertanggungjawabataspelaksanaanpenelitian yang dilakukan– Pasal 16 • Persyaratanlembagapenjamindapatdikecualikanapabilamitrakerjamemilikikompetensidankelayakansebagailembagapenjamin– Pasal 17

29. MITRAKERJA • MitraKerjamerupakanLembagaPenelitian, bisa: • Pemerintah/ Swasta • PerguruanTinggiNegeri/ Swasta • LembagaIlmiahlainnya • Peran: • Memberikanpengarahandanpetunjukteknismengenaipelaksanaanpenelitian • Bertanggungjawabataspelaksanaanpenelitian • Wajib • menunjukpendampinguntukbersama-samamelakukanpenelitiandilapangan • melaporkankepulanganPenelitiAsingkepadaRISTEK • membuatperjanjian yang mengatursharing data dan MTA • Berhak: membuatperjanjianmengenaihakpenulisanbersamadalampublikasiilmiah, paten, danIPRlainnya.

30. KewajibanPenelitiAsing

31. Pemantauan - Pelaporan • Pasal 19 PP 41/2006: • PerguruanTinggiasing, lembagalitbangasing, BU asing, danorangasingharusmelaporkanhasilpelaksanaankegiatanpenelitiandanpengembangan yang dilakukankepadaMenterisecaraberkala • Pasal 2 (2) Permen 8/2007: • LaporandisampaikansecaratertuliskepadaMenterimelaluiKetua Tim KoordinasidengantembusankepadaMitraKerja, danPemdadiwilayahkegiatanpenelitian. • Pasal 4 Permen 8/2007 : • LaporanterdiridariLaporanKemajuandanLaporanAkhirhasilpelaksanaanlitbang

32. Pemantauan – PengawasanKegiatan • PengawasankegiatandilakukanolehPemerintah – PP 41/ 2006 pasal 22 ayat (1) • PengawasanPelaksanaankegiatanLitbangolehpenelitiasingdilakukanuntukmenjamin agar pelaksanaankegiatanlitbangsesuaidenganizin yang diberikan (ps 12:1) • Menterimelakukanpengawasankegiatanlitbangolehpenelitiasingmelalui • pengkajiandanpenilaianlaporanberkalahasilpenelitiandan • pengkajiandanpenilaianlaporanmasyarakat, Pemdadan/ ataulembagapemerintahlainnyamaupunlembagaInternasionalataspelaksanaankegiatanlitbangpenelitiasing (ps 13) • Dalampelaksanaanpengawasankegiatan, Menteridapatmelakukan: (ps 14) • Meminta, menerimadan/ ataumengupayakanbahan-bahandan/ atauketerangandaripuhak-pihak yang dipandangperlu • Melakukanpemeriksaanditempatkejadian • MenyarankanpadainstansiPemerintah yang berwenangmengenailangkah-langkah yang bersifatpreventifdan/ atautindakanlanjutan yang diperlukan PengawasanKegiatanlebihlanjutdiaturdalamPermenRistek no: 09/2007

33. Sanksi • Pelanggarandikenakansanksiadministratif, berupa: • teguranlisan; • tegurantertulis; • pemberhentiansementarakegiatan; • pembatalandan/ataupencabutanizin. • Sanksipembatalandan/ ataupencabutanizindilaksanakanolehMenteri – Pasal 23 ayat (3) • Pengenaansanksiadministratiftidakmengurangikemungkinandikenakansanksihukumlainnyasesuaiperaturanperundang-undangan – Pasal 25

34. Material Transfer Agreement

35. ContohKasus (1) 1. KerjasamaStudi Malaria danTBCantaraMenzies-Balitbangkes: • Penelitiasingtidakmengikutiaturanyang sudahditetapkandalam MTA. • MenziestidakbersediamengikutiaturanKementerianKeuanganmengenaialirankeuangan donor asing yang harusmasukkeKemenkeuterlebihdahulu, • PA menyalahgunakan visa kunjunganuntukdatangdanpergike Papua tanpasepengetahuanBalitbangkes • MenziesmemutuskankerjasamadenganBalitbangkes, MoU yang telahhabistidakdiperpanjang • MenziesmenjalinMoUdenganMitra lain, yaituUGMdalamtopikpenelitian yang serupa • Proposal permohonankerjasama yang baruantaraMenziesdanUGMditolakpadaSidangTKPIPAdenganalasan agar urusandenganBalitbangkesdiselesaikanterlebihdahulu • RistekmenfasilitasimediasiantaraBalitbangkes-UGM-PemdaTimika-Menzies 2. KerjasamaPenelitianPerikananantaraIRD-KKP • PenelitianantaraBalitbangKP-IRDmembuahkan2 patent atasnamaIRD, yang diterbitkandiPerancis, tanpamenyebutkankontribusipeneliti Indonesia • Sample ikan Indonesia ada yang masihdisimpandiPerancistanpakejelasanapakahakandikembalikan • MoUantaraBalitbangKP-IRDakanberakhirdanbelumjelaspenandatanganMoU yang baru, namunIRDsudahmengajukanperpanjanganbagipenelitinya • SementaraitusalahsatupenelitiIRDmemintapembatalansuatuproyekdenganPuslitbangBudidayaPerikanan, danmengusulkanpermohonandenganbermitradenganLIPI, sedangkanMoUantaraLIPI-IRDpadasaatitubelumditandatangani

36. ContohKasus (2) 3. KerjasamaPenelitian Biodiversity antaraUC Davies-LIPI • TelahdipagaridenganMoUdan MTA yang mengaturkepemilikanhasil-hasilpenelitian, patent, publikasi, ketentuanpengirimansampel, dsb. • SalahseorangpenelitiLIPImenemukantawonraksasayang merupakanspesiesbaru, dandia yang memberinamadanakandimintakankePresidenRIuntukmeresmikandanmengumumkannya. • SementaraPresidenbelummenjadwalkan event tsb, salahseorang PA telahmempublikasikantemuantersebutdiJurnalInternasionaltanpamenyebutkanpenelitiIndonesianya. • Disampingituatasdasarkepercayaan, penelitiLIPImemperbolehkan PA meminjam species tsbkeAmerika. Species tsbternyataditunjukkankepihakketigatanpasepengetahuandanseizinLIPI

37. AntisipasiKendalaPenelitiAsing MitraKerja yang pahamtentangProsedurIzinPenelitian bagiPenelitiAsingdi Indonesia. OlehkarenaituMitrakerjaperlu : • MenginformasikanserincimungkintentangProsedurPermohonanIzin • MemantaukelengkapanDokumenAplikasiRiset. • KomunikasidenganSekretariat TKPPA • MenginformasikanperlunyaMOU/Letter of Agreement dan MTA • MembantuprosesmemperolehrekomendasidariScientific Authority di Indonesia untukijinambil/tangkapdanangkutspesimendariManagement Authority (Ditjen PHKA, KementerianKehutanan) • MendampingiPenelitiAsingsetibadi Jakarta ke RISTEK, POLISI, IMIGRASI dsb.

38. AlamatSekretariat Terimakasih ….