1 / 21

Toekomst Omgevingsrecht

Toekomst Omgevingsrecht. Ambtelijke bijeenkomst Rheden 27 september 2012. Opbouw presentatie. Doel van deze bijeenkomst Problemen in het Omgevingsrecht Stelselwijziging Omgevingsrecht S tandpunt VNG Onderzoek naar gemeentelijke praktijk. Doel van deze bijeenkomst.

xenos-guerra
Download Presentation

Toekomst Omgevingsrecht

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Toekomst Omgevingsrecht Ambtelijke bijeenkomst Rheden 27 september 2012

  2. Opbouw presentatie • Doel van deze bijeenkomst • Problemen in het Omgevingsrecht • Stelselwijziging Omgevingsrecht • Standpunt VNG • Onderzoek naar gemeentelijke praktijk

  3. Doel van deze bijeenkomst • Informeren over voorgenomen stelselwijziging • Inventariseren van positieve en negatieve ervaringen in het Omgevingsrecht • Inzamelen van wensen vanuit gemeentelijke praktijk

  4. Problemen in het omgevingsrecht • Regelgeving is complex en versnipperd • Uitvoerbaarheid van regelgeving sluit niet aan bij de dynamische praktijk

  5. Complex en versnipperd • - inzichtelijkheid onvoldoende • - gebruiksgemak matig • - de uitkomst van procedures is te • onvoorspelbaar

  6. Uitvoerbaarheid ≠ dynamische praktijk • - de voorbereidingskosten (onderzoek) zijn te • hoog • - de normstelling is te rigide • - procedures duren te lang

  7. De genoemde knelpunten • herken ik niet • herken ik wel • herken ik gedeeltelijk • zijn ze niet allemaal

  8. Stelselwijziging Omgevingsrecht • Kabinetsnotitie Stelselwijziging • Zes rechtsfiguren in het Omgevingsrecht

  9. Kabinetsnotitie Stelselwijziging • 15 wetten worden geïntegreerd in een Omgevingswet, waaronder: Chw, Interimwet stad- en milieubenadering, Wabo, Waterwet, Wb, Wgh, Wm (gebiedsgericht), Wro; • 2 wetten worden volledig ingetrokken: Wet ammoniak en veehouderij en Wet geurhinder en veehouderij; • 25 wetten worden gedeeltelijk nu of later overgenomen: Ww, ow, Wvg

  10. Eén Omgevingswet: 6 Rechtsfiguren • Omgevingsvisie • Programma’s • Algemene regels • Omgevingsverordening • Projectbesluit • Omgevingsvergunning

  11. Beheer- en ontwikkelingscyclus Omgevingswet

  12. Plannen Omgevingsvisie • strategisch beleidsdocument beheer en ontwikkeling leefomgeving • Middel(lange) termijn • Hoofdlijnen, niet kaderstellend • Geen inhoudsvereisten • Indicatief • Facultatief gemeente

  13. PlannenProgramma • • Concrete maatregelen: • - behoud, beheer • - gebruik en ontwikkeling • • Programmatische aanpak: • - gebruiksruimte binnen een norm • - bijzondere juridische status

  14. PlannenOmgevingsverordening • Omgevingsverordening samenvoeging van: • bestemmingsplannen • beheersverordeningen • gemeentelijke verordeningen (facultatief/verplicht)

  15. Projecten • • Projectbesluit • integraal besluit vervangt besluiten • • Positief evenredigheidsbeginsel • afwegingsruimte normen • • Programmatische aanpak • • Omgevingsvergunning • uitbreiding Wabo

  16. Vergunning, handhaving, toezicht • • Algemene regels zonder vergunningplicht • uitbreiding en uniformering: Bijlagen Bor, Bouwbesluit en Besluit bodemkwaliteit • • Vergunningen concreet toestemmingsvereiste • - uitbreiding Wabo • - advies i.p.v. Verkl v. geen bedenkingen

  17. De voorgestelde stelselwijziging • is geen verbetering • Is een gedeeltelijke verbetering • veroorzaakt nieuwe knelpunten • weet niet

  18. Standpunt VNG • Stelselherziening als stip aan de horizon • Aanbouwwetgeving • Evaluatie NSL, PAS, Chw, Wabo, Wro

  19. Eigen Probleemanalyse Omgevingsrecht • Positieve ervaringenen negatieve ervaringen: • - Ambtelijke bijeenkomsten • - Case-onderzoek TU Delft - Literatuuronderzoek - Bestuurlijke visiediners - Praktijkonderzoek

  20. Vandaag Drie Taskforces • Plannen: visie, bestemmingsplan en beheersverordening • Projecten: projectbesluitvorming, afwijking normen en programmatische aanpak • Vergunning, toezicht & handhaving: algemene regels en vergunningen

  21. Werkt goed Werkt slecht Stelselwijziging Alternatief • huidig recht huidig recht Omgevingswet ??? • ­ ± + • Plannen …. …. …. …. • Projecten …. …. …. …. • V.T.H. …. …. …. ….

More Related