Kohalik omavalitsus ja avalik teave

1. Kohalik omavalitsusjaavalik teave Gina Kilumets Andmekaitse Inspektsioon 19. Veebruar 2008

2. Mis on avalik teave? Avalik teave on mis tahes viisil ja mis tahes teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalike ülesandeid täites.

3. Miks avalikustatakse? Eesmärk on: • tagada üldiseks kasutamiseks mõeldud teabe avalikkuse ja igaühe juurdepääsu võimalus; • luua võimalused avalikkuse kontrolliks avalike üleannete täitmise üle.

4. Kuidas avalikustatakse? • Juurdepääs tuleb tagada igaühele võimalikult kiirel ja hõlpsal viisil; • Juurdepääsu võimaldamisel peab olema tagatud isiku eraelu puutumatus; • Juurdepääs tuleb võimaldada tasuta, va juhul, kui teabe väljastamisega seotud otseste kulutuste eest maksmine on seadusega ette nähtud (nt riigilõivuseadus); • Igaühel on õigus vaidlustada teabele juurdepääsu piiramist, kui selline piirang rikub tema õigusi ja vabadusi.

5. Mida avalikustatakse? • Teabevaldajal on kohustus avalikustada tema ülesannetega seotud teave, mille loetelu on kehtestatud AvTS § 28 lg 1; • Sealjuures peab olema märgitud, kes, millal ja millise toiminguga on avalikustatav teabe dokumenteerinud ning kellelt saab avalikustatud teabe kohta selgitusi.

6. Kes kehtestab juurdepääsupiirangud? • Asutuse juht võib kehtestada teabele juurdepääsupiirangu, tunnistades teabe asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks. • Teabe asutusesiseseks tunnistamise alused sätestab AvTS § 35. • Teabe loetelu, mida teabevaldaja ei tohi asutusesiseseks kasutamiseks tunnistada, sätestab AvTs § 36.

7. Mis on teabenõue? Teabenõue on teabenõudja poolt esitatud taotlus teabe saamiseks. Teabenõudes tuleb esitada: • ees- ja perenimi või juriidilise isiku nimi; • teabenõudja sideandmed; • taotletava teabe sisu; • taotletav teabenõude täitmise viis .

8. Mis on andmekogu? Andmekogu on riigi, kohaliku omavalitsuse või avalikke ülesandeid täitva eraõigusliku isiku infosüsteemis töödeldavate korrastatud andmete kogum, mis asutatakse ja mida kasutatakse seaduses, selle alusel antud õigusaktis või rahvusvahelise lepingus sätestatud ülesannete täitmiseks

9. Mis on RIHA? Riigi infosüsteemi haldussüsteemi moodustavad riigi infosüsteemi halduse infosüsteem (RIHA) ning riigi infosüsteemi haldamise põhimõtted. RIHA on mh andmekogude registreerimise töövahend.

10. Kooskõlastamine RIHA-s AKI pädevus andmekogu dokumentatsiooni kooskõlastamiseks tuleneb: • avaliku teabe seaduse § 43³ lg 3 (AKI kooskõlastab andmekogu dokumentatsiooni)

11. Kooskõlastamine RIHA-s • Vabariigi Valitsuse määruse „Riigi infosüsteemi haldussüsteem“ § 7 lg 6 (AKI pädevus dokumentatsiooni kooskõlastamisel) • Sama määruse § 6 lg 3 (andmekogu dokumentatsiooni nõuded)

12. Kaks erinevat menetlusprotsessi • RIHA-s kooskõlastatakse infosüsteemi asutamine/muutmine. • Andmekaitse Inspektsioonis registreeritakse delikaatsete isikuandmete töötlemine. • Need on kaks teineteisest sõltumatut menetlusprotsessi!

13. Esitluse lõpp Tänan kuulamast! Küsimused on teretulnud ka aadressil: info@aki.ee Gina Kilumets Andmekaitse Inspektsioon