CLDR Chiny PCDR et Agenda 21 local

1. CLDR ChinyPCDR et Agenda 21 local 12 janvier 2009

2. Ordre du jour • Approbation du CR de la réunion du 1er décembre 2008 • Jeu des enveloppes : le développement durable • Les enjeux d’un A21L et comment mener à bien un A21L dans le cadre du PCDR de Chiny  • Débat • Divers 

3. Jeu des enveloppes • Qu’est ce que le développement durable ? http://www.youtube.com/watch?v=vNoaoX0UgpA

4. Le jeu des enveloppes Enveloppe 1 : Définition générale • C’est un développement qui répond aux besoins des générations du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. • Il vise un développement équilibré cherchant : • A réduire les impacts négatifs de nos activités sur l’environnement et exploiter de manière soutenable les ressources naturelles. • A améliorer l’équité sociale et lutter contre l’exclusion. • A assurer un développement économique.

5. Enveloppe 2 : Le pilier économique • Assurer des activités économiques en accordant la priorité aux besoins humains essentiels (logement, nourriture, santé, éducation, confort et loisir) et à la création d’emplois) en veillant à limiter l’impact sur l’environnement, préserver les ressources naturelles et assurer des conditions de travail décentes.  Enveloppe 3 : Le pilier social. • lutter contre la pauvreté et toutes formes d’exclusions : la réponse aux besoins de tous en leur donnant accès aux biens « matériels » (revenus, emploi, logement, éducation, santé, loisirs …) mais aussi « immatériels » (sécurité, considération, culture, capacité de choix et d’auto-détermination …) nécessaires à une existence digne ; • réduire des inégalités d’accès aux biens précités et des inégalités de capacités ; • renforcer les capacités des plus démunis.

6. Enveloppe 4 : Le pilier environnemental • utiliser de manière parcimonieuse les ressources naturelles, • lutter contre les pollutions, • tenir compte des capacités de production et de régulation limitées du milieu naturel. Enveloppe 5 : Les principes du développement durable • Le Développement durable constitue une démarche, un processus d’évolution, une dynamique et non pas un ensemble de normes à atteindre. Pour guider sa mise en pratique, 27 principes fondateurs du DD ont été arrêtés lors de la Conférence de Rio en 1992. • Voici les principaux : • le principe de solidarité dans le temps (générations futures) et dans l’espace (avec tous les citoyens, proches et lointains) ; • le principe de participation (association des citoyens à la démarche) ; • le principe de subsidiarité (traitement des problèmes au plus près de l’endroit où ils se posent) ; • le principe de précaution / prévention (approche préventive plutôt que curative) ; • le principe de responsabilité différenciée (pollueur – payeur, des plus riches à l’égard des plus pauvres)

7. Le développement durable C’est répondre aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs.

8. L’agenda 21 local Projet territorial de développement durable qui découle d’une recommandation de la conférence des nations unies à Rio.

9. Démarche de l’A21L • portée par la collectivité territoriale et fortement soutenue sur le plan politique • reposant sur l’observation des besoins, l’information des acteurs locaux et leur participation à un débat public permanent • s’appuyant sur une nouvelle planification locale • s’appuyant sur le choix d’une échelle géographique pertinente • nécessitant une bonne gestion du temps

10. Les étapes d’un « A21L classique » Philosophie commune Identification des problèmes et de leurs causes, des enjeux Diagnostic Définition des objectifs et sous-objectifs ÉvaluationParticipation Options Programme d’actions Mise en œuvre et suivi Mesures

11. Comment faire du PCDR un A21L? Il s’agit d’une démarche progressive à mettre en place dans le but de créer des automatismes, des réflexes, …

12. 1 - Décisions communales 2 – Diagnostic Auteur : dossier socio-économique + FRW : terrain et rencontres 3 - Participation de la population Information et consultation Groupes de travail thématiques ⇙ ⇓ ⇓ ⇘ Projets + actions + gestion communale 4 - Commission Locale de Développement Rural Priorités de développement : choix d’objectifs, de projets et actions 5 – Programme communal de développement rural Approbation de l’avant-projet de PCDR : * par la CLDR * par le Conseil communal * par la CRAT * Approbation du PCDR par le Gouvernement wallon 6 – Mise en œuvre Via des conventions-exécutions ou des subventions classiques

13. Concrètement, …  Un engagement communal • Une délibération type (décision conseil communal de la Ville de Chiny du 7 novembre 2008) • Une charte • Un pacte • …

14. Exemple:Le pacte de la commune de Péruwelz « S’engager à prendre en compte, simultanément, les intérêts de l’économie, de l’action sociale et de la préservation de l’environnement dans chaque projet ou action de manière à subvenir aux différents besoins actuels par des moyens qui ne risqueraient pas de mettre en péril les conditions de vie et l’accès aux ressources des générations futures mais au contraire en assureraient la qualité et la pérennité. »

15. Concrètement… • des thèmes abordés et des publics cibles consultés • Pour l’élaboration du diagnostic, développer certaines thématiques (énergie, environnement, en quoi le projet favorise les relations Nord/Sud…) • Lors de la participation citoyenne, aborder certains thèmes et consulter tous les publics cibles • Lors de l’élaboration des objectifs de développement par la CLDR

16. Concrètement… • Un cahier des charges auteur-commune adapté • Pour l’élaboration du diagnostic, développer certaines thématiques (énergie, environnement, …) • Lors de la participation citoyenne, aborder certains thèmes et consulter tous les publics cibles • En quoi le projet favorise les relations Nord/Sud

17. Concrètement…  Des fiches-projet réfléchies • Une rubrique évaluation des impacts positifs et négatifs du projet • En quoi le projet contribue au développement durable • Au niveau social • Au niveau économique • Au niveau environnemental • En quoi le projet favorise les relations Nord/Sud

18. Le DD dans les groupes de travail : méthode proposée • Mise en place d’un « porteur de lunettes » développement durable • Discussion et informations sur des sujets nouveaux dans un PCDR (santé, relation nord-sud, …) • Synthèse en fin de GT par le porteur de lunette sur ce qui a été dit dans la soirée

19. A Chiny, nous ne partons pas d’une page blanche … • Qu’est-ce qui existe actuellement ? • Qu’est-ce qui pourrait être mis en œuvre facilement ? • Quels sont les obstacles et comment les contourner ?