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Escola de Administração – UFBA - NPGA Mestrado Acadêmico em Administração Rodrigo Abreu R. Santana. Administração Científica. Administração Científica. O movimento da Administração Científica tem origem com as experiências de Taylor (Estados Unidos) e Fayol (França) Início do século XX
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Escola de Administração – UFBA - NPGA Mestrado Acadêmico em Administração Rodrigo Abreu R. Santana Administração Científica
Administração Científica • O movimento da Administração Científica tem origem com as experiências de Taylor (Estados Unidos) e Fayol (França) • Início do século XX • Literatura: 1º passo na busca por maximização da eficiência do trabalho na produção: • Shop management (Taylor, 1903) • Os princípios da administração científica (Taylor, 1911) • Administração geral e industrial (Fayol, 1906)
Administração Científica Antes: • sistema de produção de base artesanal; • o trabalhador aprende a trabalhar de acordo com os métodos tradicionais e a partir da observação do trabalho dos mais experientes; • o trabalhador escolhe, por si mesmo, seu método de trabalho e suas ferramentas • 1ª e 2ª Revoluções Industriais 1ª - Inglaterra, final do século XVIII, início do século XIX (carvão como fonte de energia, máquina a vapor, locomotiva) 2ª - Segunda metade do século XIX (eletricidade, transporte ferroviário, telégrafo, motor a combustão) • Crítica ao modelo anterior • Surgimento da preocupação com a produtividade
Administração CientíficaFrederick W. Taylor (1856-1915) • Engenheiro mecânico americano • Com base em observações diretas, feitas em oficinas, concluiu que os operários produziam muito menos do que poderiam produzir • A partir daí, desenvolveu o sistema de Administração Científica • Objetivo fundamental: proporcionar fundamentação científica às atividades administrativas, substituindo a improvisação e o empirismo • sistema fundamentado na racionalização do trabalho, especificamente na simplificação dos movimentos requeridos para a execução de uma tarefa ou operação de máquinas, objetivando a redução do tempo
Administração Científica(Taylor) • Isolamento da tarefa • Seleção do “trabalhador ideal” • os trabalhadores devem ser selecionados para cada trabalho a partir da sua aptidão natural “Um dos primeiros requisitos para um indivíduo que queira carregar lingotes [...] é ser tão estúpido e fleumático que mais se assemelhe em sua constituição mental a um boi. Um homem de reações vivas e inteligentes é, por isso mesmo, inteiramente impróprio para tarefa tão monótona” (princípios de adm. científica, p. 66) • O trabalhador é treinado (de forma individual) a agir de acordo com o mínimo de esforço e o máximo de desempenho possível, utilizando ferramentas e métodos padronizados e definidos pela direção
Administração Científica(Taylor) • Prescreve a separação entre a operação/produção e o planejamento do trabalho • - Papel da gerência: planejar a quantidade e a forma do trabalho • - Papel do operário: executar as tarefas da forma “mais correta” estipulada • “Está claro [...] que um tipo de homem é necessário para planejar e outro tipo diferente para executar o trabalho” (princípios de adm. científica, p. 50) • Burocracia • Vê a burocracia como forma de obtenção da cooperação dos trabalhadores • “O trabalho de cada operário é completamente planejado pela direção [...] e cada homem recebe, na maioria dos casos, instruções escritas completas que minudenciam a tarefa de que é encarregado e também os meios usados para realizá-la” (princípios de adm. científica, p. 51)
Administração Científica(Taylor) • Reconhece a existência do conflito entre trabalhador e patrão, e propõe uma política de ganho para as duas partes a partir do aumento da produção e conseqüente aumento dos salários pagos • Sistema de incentivos: incentivos monetários individualizados (produtividade) “O principal objetivo da administração deve ser o de assegurar o máximo de prosperidade ao patrão e, ao mesmo tempo, o máximo de prosperidade ao empregado” (princípios de adm. científica, p. 29) “O máximo de prosperidade somente pode existir como resultado do máximo de produção” (princípios de adm. científica, p. 31) • Taylor entende que um trabalhador mais satisfeito com seu trabalho e com sua remuneração, e com a devida atenção da direção, trabalha melhor • Embora comente sobre promoções, designação de tarefas mais adequadas ao perfil do trabalhador e atenção da gerência, Taylor apenas trata sobre os aspectos financeiros da compensação dos trabalhadores
Administração Científica(Taylor) • Para Taylor, a administração científica pode ser aplicada a qualquer atividade humana além da produção industrial • exemplo: trabalhos de escritório “Não existe trabalho que não possa ser com vantagem submetido a estudo do tempo, após dissociação de seus elementos, salvo as operações mentais” (princípios de adm. científica, p. 63)
Administração CientíficaHenry Ford (1863-1947) • Engenheiro e empresário pioneiro da indústria automobilística • Afirmava que para diminuir os custos, a produção deveria ser em grande quantidade e aparelhada com tecnologia capaz de desenvolver ao máximo a produtividade dos operários (maquinização) • 1º empresário a aplicar a montagem em série (linha de • montagem) para produzir em massa automóveis em • menos tempo e a um menor custo Linha de montagem de Ford, em 1913 • Especialização: Trabalho deveria ser altamente especializado, onde cada operário deveria realizar uma única tarefa • Propôs uma boa remuneração (US$ 5,00 ao dia) e jornada de trabalho menor para aumentar a produtividade e diminuir a rotatividade
Administração CientíficaHenri Fayol (1841-1925) • engenheiro e diretor de grandes minas e usinas siderúrgicas • Contribuiu para o movimento da AC formulando a doutrina administrativa (fayolismo) que atribuíaaos subordinados uma capacidade técnica • Transcende o chão de fábrica. • Preocupação maior: gerência • “Ora, enquanto se fazem [...] os maiores esforços para ampliar e aperfeiçoar os conhecimentos técnicos, nada ou quase nada se faz, em nossas escolas industriais, a fim de preparar os futuros chefes para suas funções comerciais, financeiras, administrativas etc.” • Ênfase na estrutura organizacional • Ênfase na hierarquia de comando
Administração Científica(Fayol) • Princípios: Planejar: Estabelecer os objetivos da empresa, especificando a forma como serão alcançados. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um plano de ações para atingir as metas traçadas. É a função que servirá de base diretora à operacionalização das outras funções Organizar : É a forma de coordenar todos os recursos da empresa, sejam humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o planejamento estabelecido Comandar: Faz com que os subordinados executem o que deve ser feito. Pressupõe que as relações hierárquicas estejam claramente definidas, ou seja, que a forma como administradores e subordinados se influenciam esteja explícita, assim como o grau de participação e colaboração de cada um para a realização dos objetivos definidos. Coordenar: Coordenação das atitudes e esforços de toda a empresa, almejando as metas traçadas. Controlar: Estabelecer padrões e medidas de desempenho que permitam assegurar que as atitudes empregadas são as mais compatíveis com o que a empresa espera. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas. Funções clássicas da gerência em ADM
Administração Científica(Fayol) • Fayol defendia que os mesmos princípios podiam ser aplicados em empresas de diferentes dimensões e tipos - industriais, comerciais, governamentais, políticas ou mesmo religiosas
Administração Científica • O movimento da AC difundiu-se amplamente e tornou-se uma das principais bases da organização industrial nas primeiras décadas do século XX Princípios: Planejamento: substituir o critério individual do operário, a improvisação e o empirismo por métodos planejados e testados. O operário não possui autonomia para fugir do que foi estabelecido Preparação dos trabalhadores: selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com suas aptidões, prepará-los e treiná-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o método planejado, e preparar os equipamentos num arranjo físico e disposição racional. Pressupõe o estudo das tarefas ou dos tempos e movimentos Controle: controle rígido para garantir o cumprimento das atribuições Execução: distribuir distintamente as atribuições para que a execução do trabalho seja a mais disciplinada possível
