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CURITIBA BRASIL. ESTUDIO SOBRE INVERSIÓN DIRECTA EN NEGOCIOS FORESTALES SOSTENIBLES – PROYECTO ATN/NP-8323-RS. PROCESO DE MEJORÍA DEL CLIMA DE NEGOCIOS PARA INVERSIONES EN EL SECTOR FORESTAL (PROMECIF). Ivan Tomaselli (stcp@stcp.com.br).
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ESTUDIO SOBRE INVERSIÓN DIRECTA EN NEGOCIOS FORESTALES SOSTENIBLES – PROYECTO ATN/NP-8323-RS PROCESO DE MEJORÍA DEL CLIMA DE NEGOCIOS PARA INVERSIONES EN EL SECTOR FORESTAL (PROMECIF) Ivan Tomaselli (stcp@stcp.com.br) La financiación de la Cooperación Técnica fue a través del Programa de Alianza para el Medio Ambiente entre los Países Bajos y el BID Washington, D.C. ABRIL / 2005
MARCO LÓGICO DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL DESARROLLAR INSTRUMENTOS QUE ACLAREN A LOS GOBIERNOS Y A LOS INVERSIONISTAS CUALES SON LOS FACTORES QUE AFECTAN, LLEVAN AL ÉXITO Y ATRAEN LAS IDD O IED HACIA EL SECTOR FORESTAL; Y COMO AJUSTARLOS PARA HACER UN PAÍS MÁS ATRACTIVO A LOS INVERSIONISTAS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DESARROLLAR UN ÍNDICE DE ATRACTIVIDAD PARA EL SECTOR FORESTAL RESUMIR EL ESTADO DEL ARTE Y FACTORES QUE AFECTAN LA ATRACCIÓN DE ID ELABORAR METODOLOGÍA PARA ATRAER ID HACIA EL SECTOR FORESTAL PRODUCTOS FINALES 1 – DOCUMENTO CONCEPTUAL 2 – ÍNDICE DE ATRACCIÓN A LA INVERSIÓN FORESTAL 3 – PROMECIF
ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN • INTRODUCCIÓN • OBJETIVO DEL PROMECIF • METODOLOGÍA • COMENTÁRIO • BASE: INFORME SOBRE EL PROMECIF
INTRODUCCIÓN • PORQUE AMPLIAR EL PAPEL DEL SECTOR PRIVADO EN EL DESARROLLO A TRAVÉS DE NEGOCIOS FORESTALES SOSTENIBLES • INVERSIONES PRODUCTIVAS: ROL FUNDAMENTAL EN EL DESARROLLO ECONÓMICO • SECTOR PRIVADO • 80% DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE ALyC • PRINCIPAL AGENTE EN EL FINANCIAMIENTO DE LAS ID IMPORTANTE MEJORAR LAS CONDICIONES PARA QUE EL SECTOR PRIVADO PUEDA REALIZAR SUS ACTIVIDADES EXITOSAMENTE EN EL SECTOR FORESTAL
INTRODUCCIÓN • LA MEJORÍA CLIMA DE NEGOCIOS • REQUIERE: • VISIÓN COMPARTIDA ENTRE LOS INVOLUCRADOS • COLABORACIÓN DE LOS ACTORES INTER SECTORIALES • AJUSTES DE NORMAS, INSTITUCIONES Y POLÍTICAS • FINANCIAMIENTO PARA LOS PROYECTOS DE MEJORÍA DEL CLIMA • APROVECHAMIENTO DE LAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS POR LOS INVERSIONISTAS • BUSCAR LOGRAR FACTORES SUPRA, INTER EINTRA SECTORIALES MÁS FAVORABLES A LAS ID ¿COMO HACER? PROCESO DE MEJORÍA DEL CLIMA DE NEGOCIOS PARA INVERSIONES EN EL SECTOR FORESTAL
OBJETIVO DEL PROMECIF SER UNA HERRAMIENTA ÚTIL Y EFECTIVA PARA ORGANIZAR EL ESFUERZO DEL PAÍS PARA MEJORAR SU CLIMA DE NEGOCIOS PARA LA INVERSIÓN FORESTAL Y, POR ENDE, INCREMENTAR EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Fase I Identificación del País Compromiso de Cambio Fase III Ejecución, Monitoreo y Evaluación Fase II Diagnóstico y Definición de la Estrategia METODOLOGÍA • CICLO DE ACTIVIDADES
METODOLOGÍA FASE I – IDENTIFICACIÓN DEL PAÍS Y COMPROMISO DE CAMBIO
METODOLOGÍA FASE I – IDENTIFICACIÓN DEL PAÍS Y COMPROMISO DE CAMBIO • 1. PROMOCIÓN • PROPÓSITO ES MOTIVAR INVOLUCRADOS AL CAMBIO • DIFUNDIR RESULTADOS DEL IAIF • FORMA DE DIVULGACIÓN • SITIO DE INTERNET • REPRESENTACIONES DEL BID • PUBLICACIONES • MEDIA NACIONAL Y OTRAS
METODOLOGÍA FASE I – IDENTIFICACIÓN DEL PAÍS Y COMPROMISO DE CAMBIO • 2. IDENTIFICACIÓN • FORMALIZA LA COLABORACIÓN PAÍS - BID • INSTRUMENTO: CARTA DE COMPROMISO • COMPROMISO DEL GOBIERNO, CON APOYO DE LOS INVOLUCRADOS, DE APLICAR INTEGRALMENTE EL PROMECIF Y DEL BID DE APOYAR ESTA APLICACIÓN
METODOLOGÍA FASE I – IDENTIFICACIÓN DEL PAÍS Y COMPROMISO DE CAMBIO • 3. COMITÉ COORDINADOR • IDENTIFICACIÓN O CREACIÓN DE COMITÉ DENTRO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD O SIMILAR • RESPONSABLE POR LA CONSECUCIÓN DE LA FASE II Y COORDINACIÓN Y APOYO A LA FASE III
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 1. DIAGNÓSTICO • ANÁLISIS DEL IAIF • RECOPILACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS INDICADORES USADOS EN EL IAIF • INVESTIGAR NUEVAS FUENTES CREÍBLES • ANALIZAR EL IAIF DE DIFERENTES FORMAS (ACTUAL, POTENCIAL, DIFERENCIAL, CONTRIBUCIÓN AL IAIF) Y ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CONSIDERANDO PESOS RELATIVOS DE LOS INDICADORES/SUBÍNDICES
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 1. DIAGNÓSTICO • ANÁLISIS DEL IAIF PROPIAMENTE DICHO Comparación entre el IAIF de Nicaragua y de los 5 Países Mejores Clasificados
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 1. DIAGNÓSTICO • ANÁLISIS DE LOS SUBÍNDICES Contribuciones (en Puntos) de los Subíndices en el IAIF de Nicaragua
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 1. DIAGNÓSTICO • IDENTIFICACIÓN DE FACTORES PRIORITARIOS Contribuciones Actual y Diferencial de los Indicadores para el IAIF de Nicaragua
EJEMPLO METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 1. DIAGNÓSTICO • ANÁLISIS COMPLEMENTARES DE LOS FACTORES PRIORITARIOS • RECOPILACIÓN DE INFORMACIONES • ANÁLISIS DINÁMICA QUE EXPLIQUE EL DESEMPEÑO ACTUAL DEL FACTOR
ANÁLISIS DINÁMICA -NICARAGUA Factor ‘Acciones Adversas’
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 1. DIAGNÓSTICO • ANÁLISIS COMPLEMENTARES DE LOS FACTORES PRIORITARIOS • SITUACIÓN FUTURA ESPERADA LA SITUACIÓN QUE SE PROYECTA QUE OCURRIRÁ EN EL FUTURO SIN LA INTERVENCIÓN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 1. DIAGNÓSTICO • ANÁLISIS COMPLEMENTARES DE LOS FACTORES PRIORITARIOS • SITUACIÓN DESEADA PARA EL FUTURO MANIFESTACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS EN EL SECTOR SOBRE LA VISIÓN QUE COMPARTEN PARA EL PAPEL DE LOS NEGOCIOS FORESTALES EN EL FUTURO DEL PAÍS
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 1. DIAGNÓSTICO • ANÁLISIS COMPLEMENTARES DE LOS FACTORES PRIORITARIOS SITUACIÓN FUTURA ESPERADA SITUACIÓN DESEADA PARA EL FUTURO • IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS U OPORTUNIDADES
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 2. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • IDENTIFICAR CORRELACIONES ENTRE VARIABLES Y PUNTOS CRÍTICOS DE APALANCAMIENTO (SISTEMAS DINÁMICOS) • INTERVENCIONES SON MÁS EFICIENTES EN LOGRAR LOS RESULTADOS DESEADOS
EJEMPLO METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 2. DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • CONFRONTAR CON ELEMENTOS ESENCIALES DE POLÍTICAS FORESTALES • TENENCIA DE LA TIERRA • MANEJO DE TIERRAS DE VOCACIÓN FORESTAL • APOYO A LOS NEGOCIOS FORESTALES Y ELIMINACIÓN DE ADVERSIDADES • PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
METODOLOGÍA FASE II – DIAGNÓSTICO Y DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA • 3. PLAN DE ACCIÓN • LÍNEAS DE ACCIÓN IDENTIFICADAS PROYECTOS PARA EJECUCIÓN • ASEGURAR EL COMPROMETIMIENTO DE LOS INVOLUCRADOS EN LA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES INSTRUMENTO MATRIZ DE MARCO LÓGICO
METODOLOGÍA FASE III – EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN
METODOLOGÍA FASE III – EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN • 1. EJECUCIÓN • IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO • Asistencia técnica • Préstamos de políticas y inversión • Inversiones del gobierno y sector privado • Donaciones de terceros • Provisión privada de servicios y bienes • Préstamos al sector privado • Garantías • Movilización de ONGs • Alianzas público-privada • Entre otros
METODOLOGÍA FASE III – EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN • 1. EJECUCIÓN • DISEÑO Y ANÁLISIS DE PROYECTOS SEGÚN LOS REQUERIMIENTOS DE CADA FINANCIADOR, INCLUYE LOS CRITERIOS: • TÉCNICO • ECONÓMICO • FINANCIERO • SOCIAL Y AMBIENTAL • LEGAL • INSTITUCIONAL • APROBACIÓN Y EJECUCIÓN
METODOLOGÍA FASE III – EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN • 2. MONITOREO • FUNCIÓN INHERENTE A LAS RESPONSABILIDADES: • PROPIO EJECUTOR DEL PROYECTO • COMITÉ COORDINADOR • ASEGURAR QUE LA ENTREGA DE INSUMOS, PROGRAMAS DE TRABAJO, PRODUCCIÓN DE RESULTADOS ETC. LOGRE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO Y CONTRIBUYA PARA EL ÉXITO DE LAS ESTRATEGIAS ADOPTADAS. • FORMAS DE MONITOREO • MONITOREO DEL PROCESO • MONITOREO DE RESULTADOS
METODOLOGÍA FASE III – EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN • 3. EVALUACIÓN • EX - POST EXAMINAR COMO EL PROYECTO FUE EJECUTADO Y MONITOREADO DETERMINAR EN QUÉ MEDIDA EL PROYECTO CUMPLIÓ CON SU PROPÓSITO Y CUÁL FUE SU IMPACTO DERIVAR CONCLUSIONES Y LECCIONES SOBRE LOS ACIERTOS Y ERRORES OBSERVADOS SERVIR DE INSUMO EN EL DISEÑO DE INTERVENCIONES SIMILARES EN EL FUTURO
MATERIAL DISPONIBLE EN EL INFORME • DESCRIPCIÓN DETALLADA DE CADA FASE • MODELO DE CARTA DE COMPROMISO • GUIÓN PARA ELABORACIÓN DE LAS ANÁLISIS COMPLEMENTARES • TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN DE CONSULTORAS PARA APOYO AL PROMECIF • ESTUDIO DE CASO: PROMECIF DEMOSTRATIVO PARA NICARAGUA
MUCHASGRACIAS www.stcp.com.br stcp@stcp.com.br