Основные итоги работы за 2013 год

1. Приложение 3 Информация по курируемым видам деятельности Основные направления • Основные итоги • работы за 2013 год • на основании своевременно сформированных планов работыадминистрации области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области управлением организованы подготовка и проведение 17 заседаний администрации области, на которых были рассмотрены 132 вопроса, • организована подготовка и проведение 19 апреля 2013г. VII съезда муниципальных образований Липецкой области (в рамках подготовки к Съезду проведены 2 заседания «круглых столов» по актуальным вопросам местного самоуправления, до участников которых доведены научно-практические материалы о состоянии дел в муниципалитетах и о первоочередных задачах по решению вопросов местного значения), • в 2013 году было организовано повышение квалификации 825 муниципальных служащих области, что на 211 человек больше чем в 2012 году, • управление организовало предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на общую сумму 14964 тысяч рублей, • проведен отбор победителей из 53-х сельских поселений, принявших участие в данном мероприятии по итогам 2012 года; из 6-ти городских поселений области (100%); по результатам оценки деятельности поселениям выделены гранты в общей сумме 3,0 млн. рублей. • обеспечение проведения заседаний администрации области, • развитие института местного самоуправления, • повышение образовательного уровня муниципальных служащих органов МСУ области • финансовое обеспечение расходных обязательств органов МСУ области, возникающих при выполнении ими собственных полномочий по решению вопросов местного значения, • проведение оценки деятельности городских и сельских поселений области. Количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию в 2011 – 2013 годах

2. Обеспечение проведения заседаний администрации области На основании своевременно сформированных планов работыадминистрации области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области управлением были организованы подготовка и проведение 17 заседаний администрации области, на которых рассмотрены 132 вопроса, в том числе: - об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 2012 год и задачах на 2013 год, за первое полугодие, за 9 месяцев 2013 года; - об итогах работы ЖКХ области в осенне-зимний период 2012-2013гг. и мерах по подготовке к осенне-зимнему периоду 2013-2014 гг.; - о развитии туризма в Липецкой области; - о внесении изменений в целый ряд областных законов и областных целевых программ; - о согласовании схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений области; - о выделении муниципальным образованиям области субсидий из Дорожного фонда Липецкой области на ремонт дорог местного значения; - о приеме имущества из собственности муниципальных образований в собственность Липецкой области и о передаче имущества из областной собственности в муниципальную собственность. - о комплексном социально-экономическом развитии территорий.

3. Повышение образовательного уровня муниципальных служащих органов МСУ области По итогам 2013 года повысили квалификацию 825 муниципальных служащих органов местного самоуправления области, из них 247 дистанционным способом. Были сформированы заявки от муниципальных районов и городских округов на обучение муниципальных служащих по программам дополнительного образования в ВУЗах Липецкой области и города Москвы. Помимо предлагаемого администрацией области перечня образовательных программ, органы местного самоуправления самостоятельно рассматривали предложения на рынке образовательных услуг. Подготовлена подпрограмма «Совершенствование государственной гражданской и муниципальной службы в Липецкой области» Государственной программы Липецкой области «Эффективное государственное и муниципальное управление и развитие муниципальной службы». В ней предусмотрены мероприятия по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке муниципальных служащих. В частности, предполагается организовывать курсы повышения квалификации для отдельных категорий муниципальных служащих, таких как: начальники структурных подразделений администраций районов, заместители глав муниципальных районов и другие.

4. Финансовое обеспечение расходных обязательств органов МСУ области, возникающих при выполнении ими собственных полномочий по решению вопросов местного значения Были подготовлены постановления администрации области от 28 января 2013 года: № 30 «О порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования расходов на повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов на 2013 год», регламентирующее порядок предоставления субсидий на повышение квалификации муниципальных служащих (в областном бюджете на эти цели предусмотрено 4,0 млн. рублей); № 32 «О порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований области на приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем для муниципальных образований на 2013 год» (на эти цели в бюджете области на 2013 год предусмотрено 9,096 млн. рублей). Указанным документом регламентировано оказание финансовой помощи муниципалитетам для повышения правовой грамотности работников органов МСУ; № 31 «О порядке предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов бюджетам городских и сельских поселений области на приобретение услуг по сопровождению сетевого программного обеспечения по электронному ведению похозяйственного учёта в городских и сельских поселениях на 2013 год» (в областном бюджете 2013 года сумма субсидий на указанные цели составила 1,868 млн. рублей) для оказания финансовой поддержки ведению в поселениях области электронной версии похозяйственной книги. Эти ассигнования позволили продолжить внедрение элементов электронного правительства на поселенческом уровне, а также осуществить интеграцию в информационную систему межведомственного взаимодействия.

5. Проведение оценки деятельности городских и сельских поселений области В целях приведения нормативных правовых актов Липецкой области, регулирующих проведение оценки, в соответствие действующему законодательству, были внесены изменения в постановление главы администрации области от 2 марта 2011 года № 59 «Об утверждении Порядка выделения дотаций (грантов) городским поселениям Липецкой области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских поселений области. Руководствуясь положениями постановлений главы администрации области: от 3 февраля 2010 года № 22; от 2 марта 2011 года № 59: 1) проведен отбор победителей из 53-х сельских поселений, принявших участие в данном мероприятии по итогам 2012 года (на 6 больше, чем по итогам 2011г.); из 6-ти городских поселений области (100%); 2) проведены заседания экспертных групп, на которых утверждены 12 сельсоветов – победителей в 4-х категориях и 3 городских поселения – победителя; 3) подготовлены распоряжения главы администрации области о распределении им дотаций (грантов) из областного бюджета. По результатам оценки деятельности поселениям выделены гранты в общей сумме 3,0 млн. рублей. В целях совершенствования механизма оценки деятельности поселений области подготовлено постановление главы администрации области от 06 июня 2013 года № 264 «Об утверждении Порядка выделения дотаций (грантов) сельским поселениям Липецкой области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления сельских поселений области», регламентирующее новый порядок оценки их деятельности.

6. Результаты деятельности: 1. Обеспечение проведения заседаний администрации области Состоялось заседаний Администрации Липецкой области – 17, оформлено протоколов заседаний – 17. Рассмотрено вопросов на заседаниях администрации – 132 (согласно протоколам). 2. Повышение образовательного уровня муниципальных служащих органов МСУ области Принятые меры позволили довести количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию в 2013 году до 825 человек, что на 34,4% больше, чем по итогам 2012 года и в 2,1 раза больше, чем в 2011 году. 3. Финансовое обеспечение расходных обязательств органов МСУ области, возникающих при выполнении ими собственных полномочий по решению вопросов местного значения Своевременное перечисление межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований области позволило обеспечить софинансирование из областного бюджета полномочий органов МСУ области и сохранить положительную динамику развития ряда направлений деятельности муниципалитетов (см. графики):

7. а) в рамках повышения квалификации муниципальных служащих органов МСУ области (см. пункт 3); б) в части работы с муниципальными нормативными правовыми актами: в) в сфере финансовой поддержки ведения в поселениях области электронной версии похозяйственной книги:

8. Проведение оценки деятельности городских и сельских поселений области Меры, принимаемые управлением, а также организация предоставления победителям конкурса среди сельских поселений области грантов из областного бюджета позволяют ежегодно увеличивать количество участников (сельских поселений) данного конкурса; обеспечить получение муниципалитетами дополнительных средств в их бюджеты в виде грантов (1 место – 750 тыс. рублей, 2 место - 400 тыс. рублей, 3 место – 350 тыс. рублей). Распределение мест среди городских поселений области в 2010 – 2012гг. при проведении оценки наилучших значений показателей деятельности органов МСУ области

9. Последующие задачи: • 1. Развитие института местного самоуправления: • 25 апреля 2014 года планируется проведение VIII Съезда муниципальных образований области, которому будет предшествовать проведение в марте текущего года «круглых столов» по актуальным вопросам местного самоуправления. • 2. Повышение образовательного уровня муниципальных служащих органов МСУ области • В рамках государственной программы Липецкой области «Эффективное государственное управление и развитие муниципальной службы в Липецкой области» в 2014 году планируется повысить образовательный уровень 12% муниципальных служащих от общего числа муниципальных служащих органов местного самоуправления области, в 2015 году – 24%, в 2016 году – 36%. • 3. Финансовое обеспечение расходных обязательств органов МСУ области, возникающих при выполнении ими собственных полномочий по решению вопросов местного значения • Управлением в первом квартале 2014 года планируется распределить субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию следующих полномочий: • 1) повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов; • 2) приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем для муниципальных образований области для увеличения доли НПА, соответствующих действующему законодательству; • 3) приобретение услуг по сопровождению сетевого программного обеспечения по электронному ведению похозяйственного учёта в городских и сельских поселениях области для увеличения доли поселений области, ведущих похозяйственный учёт в электронном виде. • Общая сумма предоставляемых субсидий составит 14964 тысяч рублей. • 4. Проведение оценки деятельности городских и сельских поселений области • На основании постановлений главы администрации области: • - от 2 марта 2011 года № 59 «Об утверждении Порядка выделения дотаций (грантов) городским поселениям Липецкой области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских поселений области»; • от 6 июня 2013 года № 264 «Об утверждении Порядка выделения дотаций (грантов) сельским поселениям Липецкой области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления сельских поселений области» • в первом полугодии 2014 года будет проведён отбор лучших поселений области с перечислением в их бюджеты грантов, размер которых составляет 3,0 млн. рублей.

10. Активность муниципальных образований области в освоении субсидий областного бюджета в 2012-2013 годах на повышение квалификации муниципальных служащих Липецкой области

11. Активность муниципальных образований области в освоении субсидий областного бюджета в 2012-2013 год на приобретение услуг информационно – правовых систем («Консультант», «Гарант», другие)

12. Активность поселений области в освоении субсидий областного бюджета в 2012-2013 годах на приобретение услуг электронного похозяйственного учёта