1 / 18

KOV Keskkonnajärelevalves Partneri mõtted

KOV Keskkonnajärelevalves Partneri mõtted. Tõnis Ulm, Dora Kukk 21.11.2012. Keskkonnainspektsioon on:. Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mille põhiülesanne on teostada riiklikku järelevalvet ning kohaldada riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses.

york
Download Presentation

KOV Keskkonnajärelevalves Partneri mõtted

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. KOV Keskkonnajärelevalves Partneri mõtted Tõnis Ulm, Dora Kukk 21.11.2012

  2. Keskkonnainspektsioon on: • Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mille põhiülesanne on teostada riiklikku järelevalvet ning kohaldada riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. • keskkonnaalaste õigusrikkumiste kohtuväline menetleja väärteoasjades ning alates 1.09.2011 uurimisasutus kriminaalasjades.

  3. Valitsemisala sisesed: Keskkonnamet Maa-amet RMK Koostööpartnerid Valitsemisala välised: • Kohalikud omavalitsused • Maksu- ja Tolliamet • Politsei- ja Piirivalveamet • Põllumajandusamet • Päästeamet • Tarbijakaitseamet • Tehnilise Järelevalve Amet • Terviseamet • Veeteede Amet • Veterinaar- ja Toiduamet

  4. Keskkonnainspektsiooni kolm põhisuunda Keskkonnakaitse - nn pruun, eluta valdkond- jäätmed, välisõhk, veekaitse, tootjavastutus jne. Looduskaitse - nn roheline , klassikaline looduskaitse, kaitstavad liigid, kaitsealad, metsakaitse, jahindus jne. Kalakaitse - nii harrastusliku, kui tööstusliku kalapüügi järelevalve, püügist kuni tooteni. Kontrollialad- nii siseveed kui meri; Läänemere ja Atlandi ühiskasutusalad.

  5. Õiguserikkumiste dünaamika 2002-2011

  6. Keskkonnaalaste rikkumiste arv 2008 - 2011

  7. Määratud trahvid (eurodes) 2008 - 2011

  8. KJVS § 6  Omavalitsuslik keskkonnajärelevalve • (1) Kohaliku omavalitsusüksuse volikogu kehtestatud keskkonnakaitse- ja -kasutusalaste otsuste järgimist kontrollivad volikogu poolt selleks volitatud isikud või asutused, või kui neid ei ole määratud, valla- ja linnavalitsus. •  (2) Kui kohalikule omavalitsusüksusele on pandud seadusega nimetamata keskkonnajärelevalve ülesandeid, või kui ta on need endale seaduse alusel ise võtnud, määrab volikogu ka nende teostamiseks vajalikud isikud või asutused või teostab järelevalvet valla- või linnavalitsus

  9. KJVS § 6 Omavalitsuslik keskkonnajärelevalve KOV vastavalt KJVS-le •  1) rakendab seaduses sätestatud abinõusid ebaseadusliku tegevuse tõkestamiseks ja kohustuslike keskkonnakaitseabinõude elluviimiseks; •  2) teavitab Keskkonnainspektsiooni keskkonda kahjustavast või ohustavast õigusvastasest tegevusest või loodusressursi kasutamisega seotud õiguspärasest tegevusest, kui selline tegevus seab ohtu inimeste elu, tervise või vara, ning Maa-ametit maakasutuse, maakorralduse ja maa-arvestuse nõuete rikkumise juhtumitest .

  10. KJVS § 6 Omavalitsuslik keskkonnajärelevalve • Kui volikogu ei ole otsustanud teisiti, toimub keskkonnajärelevalve samaselt riigiasutuse korraldatava järelevalvega ning järelevalve teostajal on oma haldusterritooriumil võrdsed õigused riigi keskkonnajärelevalve asutuse ja keskkonnakaitseinspektoriga.

  11. KOV statistika Kui vaadata üldiselt siis KKI ja KOV väärteonumbrid on pea võrdsed, kuid kui võrrelda neid, kõigi omavalitsuste osas, siis järelevalvega tegelevad arvestatavas mahus alla 10% omavalitsustest ning seda enamuses suuremates KOV-ides. Rahaline resurss? Tahe? Oskamatus? Prioriteedid?

  12. Järelevalve maksumus • KKI personali number 240 (personali eelarve 2012- 4 miljonit eurot) • Inspektorite arv 140(keskmine palk- 909 eurot, bruto) • KKI majanduskulude number (2012 eelarve- 1,46 miljonit eurot) • Ühe inspektori kohta majanduskulu aastas- 10 400 eurot (arvestuslik- sh büroo, sõiduk, uuringud, ekspertiisid jne)

  13. KKI Läänemaa büroo • Kuulub KKI Lääne regiooni koosesisu • Asub Haapsalus • Büroos töötab 8 menetlusõigusega teenistujat 2 keskkonna suuna inspektorit 2 kalanduse suuna inspektorit 3 eluslooduse suuna inspektorit + juhataja )

  14. Järelevalve on keeruline? • Kaua kulub meil aega, et inspektor saaks menetluspädevuse? Kaua ta õpib? Otseselt ei koolitata KKinspektoriks mitte kusagil • Kas inspektori töö on keerulisem kui linna/valla sekretäril? Ehitusnõunikul? • Ometigi neid funktsioone ju täidetakse

  15. Mida partner KOVilt ootab Heakorra ja selle nõute täitmise kinnipidamise kontrollimist Lemmikloomade pidamise kontrolli olemasolu Igasuguse jäätmekäitlemise kontrolli olemasolu elanike ja oma territooriumi ulatuses Omanikujärelevalvet (mets,raied, ehitamine)

  16. Kuidas saame aidata • Oleme valmis võtma enda juurde praktikale • Oleme valmis kaasama meie koolitustele (raha oleks vast võimalik taotleda KIKist) • Oleme valmis pikemal perioodi laskma uuel inspektoril järelevalves meie kogenud inspektori kõrval praktiseerida

  17. Nõukojad. Võiks ka maakondlikult?! • 2011. a septembris kutsus KKI kokku valdkondlikud nõukojad, mis koosnevad meie peamiste koostööpartnerite ning keskkonnakasutajate katusorganisatsioonide esindajatest. • Eesmärk - välise sisendi saamine järelevalve prioriteetide valimisse • Nõukodadel on oluline roll ka ennetus- ja teavitustöö seisukohalt.

  18. Tänan tähelepanu eest!

More Related