A S E M

1. A S E M NEGOCIEREA COLECTIVA ŞI ADMINISTRAREA CONTRACTELOR COLECTIVE DE MUNCA Chişinău, 2012

2. MODULUL I. Dialogul social • Parteneri sociali; • Comitetul european de întreprindere; • Consiliul Economic şi Social.

3. 1. Parteneri sociali • Conform legislatiei comunitare, „parteneri sociali” înseamnă, la nivel național, organizațiile patronale și ale lucrătorilor, în conformitate cu legislația și/sau practicile naționale și, la nivel comunitar, organizațiile patronale și ale lucrătorilor care participă la dialogul social la nivel comunitar.

4. 2. Parteneri sociali • Dialogul social şi participarea angajaţilor constituie componente fundamentale ale modelului social european, recunoscute în întregime prin Tratatul CE odată cu reforma de la Amsterdam; • Partenerii sociali contribuie în mod activ la conceperea politicii sociale europene.

5. 3. Parteneri sociali • Articolul 136 din Tratatul CE, promovează dialogul dintre angajatori şi lucrători,reprezentînd un obiectiv comun al Comunităţii Europene şi al statelor membre; • Dialogul social îmbunătăţeşte guvernanţa europeană prin implicarea partenerilor sociali în luarea deciziilor şi în procesul de punere în aplicare.

6. 4. Parteneri sociali • Condiţii ale dialogului social: Recunoaşterea drepturilor fundamentale: - dreptul la asociere; - dreptul de membru sindical şi tratative colective; - dreptul la grevă şi protecţie adecvată contra oricărui fel de discriminare sindicală.

7. 5. Parteneri sociali • Condiţii ale dialogului social: Reprezentativitatea şi independenţa: - Organizaţiile sindicale şi ale angajatorilor trebuie să fie reprezentative şi independente, să reprezinte interesele membrilor săi; - Organizaţiile trebuie să activeze democratic, pe baza unor procese clare şi să aibă capacitateatehnică necesară şi acces la informaţii adecvate pentru a putea participa efectiv la dialogul social.

8. 6. Parteneri sociali • Condiţii ale dialogului social: Susţinerea politică: - Susţinerea politică din partea statelor pentru participarea la dialogul social, cu încrederearespectivă şi angajament pe baza unui cadru comun şi înţelegere a scopurilor dialogului.

9. 7. Parteneri sociali • Condiţii ale dialogului social: Sprijin instituţional: Sprijinul instituţional din partea statului trebuie să fie orientat spre crearea mediului care să permităorganizaţiilor sindicale şi ale angajatorilor să muncească liber, precum şi spre crearea unui cadru care să permită efectuarea efectivă a acordurilor la care au ajuns.

10. 8. Parteneri sociali • Dimensiunile dialogului social: - element fundamental al democraţiei europene; - instrument de modelare economică şi socială; - COMPONENT IMPORTANT DINacquis communautaire RECUNOSCUT DE CONTRACT LA RIND CU ALTE INSTRUMENTE DE ANGAJARE ŞI POLITICĂ SOCIALPĂ.

11. 8. Parteneri sociali • Funcţiile dialogului social: Funcţia negocieriise referă la rezultatele obţinute de pe urma conflictului de interese apărut dintreangajatorii şi salariaţii, fiind folosite mecanisme bilaterale, precum şi la probleme de informare amuncitorilor din întreprindere, îmbunătăţirea condiţiilor de muncă etc.

12. 9. Parteneri sociali • Funcţiile dialogului social: Funcţia de regularizare - sunt legate de elaborarea de către partenerii sociali şi autorităţile publice a normelorcare structurează relaţiile industriale. Au scopul de a stabili reguli, şistandarde minimale pe probleme economice şi sociale etc.

13. 10. Parteneri sociali • În anul 1919 OIM a recomandat practicarea dialogului social pe o bază largă ca instrument care poate coordona cerinţele de dreptate socială pe de o parte cu cele de capacitate de concurenţă a businessului şi creşterea economică pe de altă parte.

14. 11. Parteneri sociali • Tipuri de dialog social: - dialog social bipartit(articolul 118 din Tratatul de la Roma privind sarcinile Comisiei în domeniul social de a promova o cooperare strânsă între statele membre cu privire la dreptul la asociere şi negocieri colective între angajatori şi lucrători)etc.

15. 12. Parteneri sociali • Tipuri de dialog social: Dialog social tripartit – implicarea actorilor economici şi sociali în crearea legislaţiei comunitare şi naţionale. La nivel comunitar coordonarea tehnică este furnizată pentru delegaţia lucrătorilor de către Confederaţia Europeană a Sindicatelor (ETUC), iar pentru delegaţia angajatorilor, de către Uniunea Confederaţiilor Patronale şi Industriale din Europa (UNICE).

16. 1. Comitetul european de întreprindere Comitetele europene de оntreprindere (CEI) -organisme care reprezintă angajaţii europeni ai unei companii. Prin intermediul lor, lucrătorii sunt informaţi și consultaţi la nivel transnaţional de către conducere cu privire la progresul activităţii economice și la orice decizie importantă care i-ar putea afecta.

17. 2. Comitetul european de întreprindere • Cadrul legal pentru comitetele europene de întreprindere datează din 1994 ; • Directiva 2009/38/CE asigure eficacitatea drepturilor de informare și de consultare la nivel transnaţional a angajaţilor, favorizează crearea de noi comitete europene de întreprindere, asigură certitudinea legală în ceea ce privește înfiinţarea și funcţionarea acestora.

18. 3. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 6 mai 2009 privind instituirea unui comitet european de întreprindere sau a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor în întreprinderile și grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară

19. 4. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (informarea şi consultarea lucrătorilor): - adoptareadispozițiilor adecvate pentru a asigura că lucrătorii angajați în întreprinderile de dimensiune comunitară sau grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară sunt corect informați și consultați atunci când deciziile care îi afectează sunt luate într-un alt stat membru decât cel în care lucrează.

20. 5. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (informarea şi consultarea lucrătorilor): - garantarea lucrătorilor și reprezentanților acestora a informării și consultării la un nivel pertinent, în funcție de subiectul tratat. Competența și sfera de intervenție care revin comitetului european de întreprindere trebuie să se distingă de cele care revin organismelor naționale de reprezentare și să se limiteze la aspectele transnaţionale.

21. 6. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (informarea şi consultarea lucrătorilor): - Mecanismele de informare și consultare a lucrătorilor din întreprinderi sau grupuri de întreprinderi care au activitate în două sau mai multe state membre trebuie să cuprindă toate unitățile sau, după caz, toate întreprinderile membre ale grupului situate în statele membre.

22. 6. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (informarea şi consultarea lucrătorilor): Termenul „informare” trebuie să fie definit avându-se în vedere obiectivul unei examinări adecvate de către reprezentanții lucrătorilor, fapt care presupune că informarea se efectuează într-un moment, într-un mod și cu un conținut corespunzător, fără a încetini procesul decizional din cadrul întreprinderilor.

23. 7. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (informarea şi consultarea lucrătorilor): • Termenul „consultare” trebuie să fie definit avându-se în vedere obiectivul de a permite exprimarea unui aviz care să fie util în procesul de adoptare a unei decizii, fapt care presupune efectuarea consultării într-un moment, într-un mod și cu un conținut corespunzător.

24. 8. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (informarea şi consultarea lucrătorilor): - Dispozițiile directivei referitoare la informare și consultarea lucrătorilor sunt puse în practică, în cazul unei întreprinderi sau al unei întreprinderi care exercită controlul unui grup a cărui conducere centrală este situată în afara teritoriului statelor membre, de către reprezentantul său într-un stat membru, care urmează să fie desemnat, dacă este necesar, sau, în absența unui astfel de reprezentant, de către unitatea sau întreprinderea controlată care angajează cel mai mare număr de lucrători în statele membre.

25. 8. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (acordurile privind înfiinţarea şi funcţionarea CE): - Acordurile privind înființarea și funcționarea comitetelor europene de întreprindere trebuie să includă modalitățile de modificare, denunțare sau renegociere a acestora, în cazul în care este necesar, în special atunci când se modifică perimetrul sau structura întreprinderii sau a grupului de întreprinderi.

26. 9. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (acordurile privind înfiinţarea şi funcţionarea CE): Acordurile trebuie să stabilească modalitățile de corelare între nivelul național și cel transnațional de informare și consultare a lucrătorilor, adaptate la condițiile particulare ale întreprinderii sau grupului de întreprinderi.

27. 10. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (definiţii): - „Întreprindere de dimensiune comunitară” - orice întreprindere care angajează cel puțin 1 000 de lucrători în statele membre și cel puțin 150 de lucrători în fiecare din cel puțin două state membre diferite.

28. 11. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (definiţii): - „Grup de întreprinderi” reprezintă un grup care cuprinde o întreprindere care exercită controlul și întreprinderile controlate.

29. 12. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (definiţii): - „grup de întreprinderi de dimensiune comunitară” înseamnă un grup de întreprinderi cu următoarele caracteristici: - angajează cel puțin 1 000 de lucrători în statele membre; -cuprinde cel puțin două întreprinderi membre ale grupului în state membre diferite; și - cel puțin o întreprindere membră a grupului angajează cel puțin 150 de lucrători într-un stat membru și cel puțin o altă întreprindere membră a grupului angajează cel puțin 150 de lucrători într-un alt stat membru.

30. 13. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (definiţii): - „întreprindere care exercită controlul” înseamnă o întreprindere care poate exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi („întreprindere controlată”), de exemplu, în temeiul proprietății, participării financiare sau al regulilor care o reglementează. - întreprinderea are capacitatea de a exercita o influență dominantă, fără a aduce atingere probei contrare, atunci când, în mod direct sau indirect, în relația cu o altă întreprindere: (a) deține majoritatea capitalului subscris al întreprinderii; (b) dispune de majoritatea voturilor atașate acțiunilor emise de întreprindere; • sau (c) poate numi mai mult de jumătate din membrii consiliului de administrație, de conducere.

31. 14. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (organismul special de negociere): Conducerea centrală inițiază negocieri pentru instituirea unui comitet european de întreprindere sau a unei proceduri de informare și consultare, din proprie inițiativă sau la cererea scrisă a cel puțin 100 de lucrători sau a reprezentanților acestora din cel puțin două întreprinderi sau unități situate în cel puțin două state membre diferite.

32. 15. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (organismul special de negociere): Membrii organismului special de negociere sunt aleși sau numiți în număr proporțional cu numărul de lucrători angajați în fiecare stat membru de către întreprinderea de dimensiune comunitară sau de grupul de întreprinderi de dimensiune comunitară, alocându-se fiecărui stat membru câte un loc pentru fiecare tranșă de lucrători angajați în statul membru respectiv care reprezintă 10 % din numărul de lucrători angajați în toate statele membre în ansamblu, sau o fracțiune din tranșa respectivă.

33. 16. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (organismul special de negociere): - Organismul special de negociere are drept sarcină determinarea, împreună cu conducerea centrală, prin acord scris, a domeniului de aplicare, a componenței, a atribuțiilor și a duratei mandatului comitetului sau comitetelor europene de întreprindere sau a modalităților de punere în aplicare a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor.

34. 17. Comitetul european de întreprindere • DIRECTIVA 2009/38/CE (organismul special de negociere): - Informarea și consultarea comitetului european de întreprindere sunt corelate cu informarea și consultarea organismelor naționale de reprezentare ale lucrătorilor, ținând seama în mod corespunzător de competențele și sfera de intervenție a fiecăreia dintre acestea și de principiile enunțate de Directivă.

35. 1.Consiliul Economic şi Social • Consiliul are 54 de state membre, care sunt aleși de către Adunarea Generală a Națiunilor Unite pentru un cumul de trei ani. Locurile în Consiliului se bazează pe reprezentare geografică, cu paisprezece locuri alocate statelor africane, unsprezece la statele asiatice, șase pentru statele din Europa de Est, la zece la statele din America Latină și Caraibe, precum și treisprezece pentru Europa de Vest și alte state.

36. 2.Consiliul Economic şi Social • State Africane (14) : - Algeria (2009), Angola (2008), Benin (2008), Camerun (2010), Republica Capului Verde (2009), Congo (2010), Guineea-Bissau (2011), Madagascar (2008), Malawi (2009), Mauritania (2008), Mozambic (2010), Niger (2010), Somalia (2009), Sudan (2009).

37. 3.Consiliul Economic şi Social • State Asiatice (11): - China (2010), Indonezia (2009), Irak (2009), Japonia (2011), Malaezia (2010), Pakistan (2010), Filipine (2009), Coreea de Sud (2010),Arabia Saudită (2008), Sri Lanka (2008), Kazakhstan (2009).

38. 4.Consiliul Economic şi Social • State Est-Europene (6): - Belarus (2009), Estonia (2011), Moldova (2010), Polonia (2010), România (2009),Federația Rusă (2010).

39. 5.Consiliul Economic şi Social • State Latino-Americane și din Caraibe (10): - Barbados (2009), Bolivia (2009), Brazilia (2010), Cuba (2008), San Salvador (2009), Guiana (2008), Haiti (2008), Paraguai (2008), Sfânta Lucia (2010), Uruguay (2010).

40. 6.Consiliul Economic şi Social • Europa de Vest și alte State (13): - Austria (2008), Canada (2009), Marea Britanie (2008), Franța (2011), Grecia (2011), Islanda (2010), Liechtenstein (2011), Luxemburg (2009), Olanda (2009), Noua Zeelandă (2010), Portugalia (2011), Suedia (2009), Statele Unite ale Americii (2009).

41. 7.Consiliul Economic şi Social • ECOSOC are ca principale atributii în domeniul drepturilor omului: sa elaboreze sau sa initieze studii si rapoarte asupra problemelor internationale în domeniul economic, social si cultural, educatie, sanatate publica; sa adreseze recomandari asupra tuturor acestor probleme Adunarii Generale, tarilor membre si institutiilor specializate, sa faca recomandari în vederea asigurarii respectarii efective, de catre toti, a drepturilor si libertatilor fundamentale; sa pregateasca proiecte de Conventii pe care sa le supuna Adunarii Generale; sa convoace Conferinte internationale în probleme de competenta sa (art. 62); sa coordoneze activitatea institutiilor specializate prin consultari cu acestea si prin recomandari adresate acestora (art. 63).

42. 7.Comitetul Economic şi Social European (CESE) • CESE este un organ consultativ al Uniunii Europene. Înfiinţat în 1957, acesta are rol consultativ pe lângă instituţiile europene mari (Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene, Parlamentul European). Consilierea o realizează prin avize privind propunerile legislative ale UE şi, de asemenea, elaborarea şi avize din proprie iniţiativă.

43. 7.Comitetul Economic şi Social European (CESE) • CESE este format din 344 de membri, reprezentanţi ai grupurilor de interese economice şi sociale din toată Europa. Aceştia sunt propuşi de guvernele naţionale şi numiţi de Consiliul Uniunii Europene pentru un mandat de 5 ani, care poate fi reînnoit. Membrii CESE nu sunt remuneraţi, dar primesc alocaţii pentru a-şi acoperi cheltuielile de transport şi cazare ocazionate de participarea la reuniuni.

44. 7.Comitetul Economic şi Social European (CESE) • În cadrul CESE există trei grupuri: • Angajatori • Angajaţi • Interese diverse (ex. fermieri, grupuri ale consumatorilor)

45. 8.Comitetul Economic şi Social European (CESE) • Numărul membrilor din fiecare ţară depinde de populaţia acesteia: • Franţa, Germania, Italia, Regatul Unit - 24 de membri • Spania, Polonia - 21 de membri • România - 15 membri • Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Portugalia, Republica Cehă, Suedia, Ţările de Jos, Ungaria - 12 membri • Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania, Slovacia - 9 membri • Estonia, Letonia, Slovenia - 7 membri • Cipru, Luxemburg - 6 membri • Malta - 5 membri

46. 9.Comitetul Economic şi Social European (CESE) • În medie, CESE elaborează anual 170 de avize şi documente consultative. Toate avizele sunt transmise către organismele decizionale ale Uniunii şi apoi publicate în Jurnalul Oficial.

47. Modulul II • NEGOCIEREA COLECTIVĂ - Istoric; - Noţiuni; - Funcţii.

48. II. Negocierea colectivă • Istoricul negocierii colective (1). • Cele mai importante reglementări juridice referitoare la relaţiile sociale de muncă au fost: -Legea sanitară din 1885 şi Regulamentul industriilor insalubre din 1894, ambelevizând preponderent condiţiile de igienă şi de protecţie a muncii; -Legea pentru organizarea meseriilor din anul 1902, ce reglementa ucenicia; -Legea cu privire la protecţia muncii minorilor şi femeilor în aşezămintele industriale şiexploatări miniere, apărută în anul 1906, prin care se fixa vârsta minimă la angajarea înindustrie;

49. II. Negocierea colectivă • Istoricul negocierii colective (2). • -Legea asociaţiilor, Legea pentru cooperativele de muncitori şi meseriaşi apărute în anul1909; -Legea asupra repausului duminical, în anul 1910; -Legea pentru asigurările muncitoreşti, în anul 1912, prin care se instituiaobligativitatea asigurării şi sarcina riscului în caz de accidente, asupra patronului;

50. II. Negocierea colectivă • Istoricul negocierii colective (3). • - Legea reglementării conflictelor de muncă (1920); - Legea sindicatelor profesionale(1921); Legea repausuluiduminical (1925), - Legea pentru organizarea serviciului de inspecţie a muncii (1927); - Legeaasupra contractelor de muncă (1929); - Legea privind înfiinţarea jurisdicţiei muncii (1933) etc;