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Antonio Yunez Naude CEE, El Colegio de Mexico www://precesam.colmex.mx

Política agrícola México-Estados Unidos Woodrow Wilson Center y El Colegio de México Noviembre 12, 2007 México. Consideraciones a partir del maíz y la emigración rural. Antonio Yunez Naude CEE, El Colegio de Mexico www://precesam.colmex.mx. OBJETIVOS. Evaluar la evolución reciente de

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Presentation Transcript

  1. Política agrícola México-Estados UnidosWoodrow Wilson Center y El Colegio de MéxicoNoviembre 12, 2007México. Consideraciones a partir del maíz y la emigraciónrural Antonio Yunez Naude CEE, El Colegio de Mexico www://precesam.colmex.mx

  2. OBJETIVOS • Evaluar la evolución reciente de - La producción y comercio del maíz en México, y - la emigración rural 2. Reflexionar sobre algunas cuestiones de política relacionadas con el desarrollo rural de México y la cooperación binacional

  3. Guión • Efectos esperados y tendencias durante el TLCAN • Lecciones aprendidas • Consideraciones en materia de economía política • Perspectivas y retos

  4. Efectos esperados del TLCAN • En México • Caída de los precios del maíz • Aumento en sus importaciones • Perdedores: Productores no competitivos (destacando los pequeños) • Ganadores ganaderos, procesadores y consumidores y … • productores de maíz estadounidenses • Aumento en la emigración rural a México y a EUA en el “corto plazo”

  5. Tendencias en México durante el TLCAN Como se esperó • Hasta el 2006 los precios al productor de maíz bajaron • Aumento en sus importaciones No obstante, la oferta de maíz no se ha desplomado No se ha estudiado si los consumidores mexicanos se han beneficiado de precios más bajos del maíz • La emigración rural ha crecido (Subsiste la pobreza rural)

  6. EUA. Exportaciones de maíz a México

  7. Evolución del precio del maíz en los EUA y del importado por México: 1989-2005

  8. Producción de maíz en México (riego y temporal): 1990-2006

  9. Emigración rural: 1980-2002

  10. Lecciones aprendidas Hay que entender los fenómenos que explican • Porqué lo producción mexicana de maíz no se ha desplomado, considerando las diferencias por tipo de productor • La emigración rural Para ello es necesario tomar en cuenta, entre otras: • La dualidad de la agricultura y las políticas de transición en México … • así como las opciones de trabajo para los habitantes del campo

  11. Hipótesis sobre el maíz en México Productores comerciales grandes (Norte) • Aumento en la productividad y … • Los apoyos del gobierno a éstos han promovido su producción Aumento en la demanda de maíz (ganaderos y procesadores) Los pequeños productores-campesinos • con una baja elasticidad-precio y • vuelco a la producción para la subsistencia Debate sobre la sustituibilidad entre maíz blanco y amarillo

  12. Emigración: resultados investigaciones a partir ENHRUM e hipótesis • El Immigration Reform and Control Act (IRCA-1986) no redujo emigración • Más que el TLCAN, la crisis macroeconómica de 1995-96 promovió la emigración a los EUA • La emigración, un proceso acumulativo • Reforma ejidal

  13. Relaciones México-EUA en cuanto al maíz: consideraciones de economía política • Los subsidios en EUA afectan el precio del maíz • Lo anterior, usado • Por críticos del TLCAN en México • Por agricultores mexicanos para recibir subsidios • Para proponer la renegociación del TLCAN-maíz Opción: imposición de medidas compensatoria. Los gobiernos de México no las han aplicado… ¿para evitar fricciones?

  14. Perspectivas • No es de esperarse que México logre por su cuenta reducciones de subsidios al maíz en EUA (lo que está sucediendo son los efectos en los precios del maíz por la promoción en EUA de los biocombustibles) • Improbable que se concilien las visiones contrarias sobre los efectos de la emigración en los EUA • … tendencia en los EUA de reforzar la aplicación de la ley en materia migratoria

  15. Perspectivas • A mi entender • Reducida la cooperación entre gobiernos de México y EUA en materia de desarrollo rural mexicano • Excepción: programas de USAID, pero … con recursos limitados • Habrá que evaluar objetivos, instrumentos y efectos del grupo de trabajo sobre el sector agropecuario recientemente creado por los presidentes de los dos países

  16. Perspectivas • ¿Será posible mejorar el entendimiento en los EUA de los rasgos y requerimientos para el desarrollo del sector rural mexicano? • Ejemplos: • Que los campesinos son los que han mantenido la biodiversidad genética de cultivos como el maíz (insumo básico para su mejoramiento genético) y • son ellos los que poseen la mayor parte de los bosques • Que el desarrollo sustentable del campo mexicano sería una de las maneras de reducir la emigración a EUA.

  17. Áreas en las que puede haber mayor cooperación • Sanidad e inocuidad de los alimentos • Investigación y desarrollo • Universidades (USAID) • Nuevas tecnologías

  18. No obstante … Es México el que debe enfrentar los retos que requiere el logro del desarrollo rural sustentable

  19. GRACIAS

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