Budoucnost hospodaření s komunálními odpady

3. Budoucnost hospodaření s komunálními odpady Dr. Ing. Lubomír Chytka ředitel odboru odpadů MŽP

4. Témata prezentace • Aktuální legislativní práce OODP MŽP • Aktuální koncepční práce OODP MŽP • Problematika komunálních odpadů ČR • Cíle • Věcný záměr • Poplatky za skládkování – příklady v EU

5. Aktuální legislativní práce OODP MŽP • Změna vyhlášky č. 352/2005 Sb. (elektrovyhláška) – solární panely (T: 03/2013) • Novela zákona o odpadech–komplexní úprava části 8 transpozice nové elektrosměrnice (2012/19/EU) účinnost 14. 2. 2014. (T: 05/2013) • Ekoauditová novela aktuálně schválena PSP ČR s účinností od 1. září 2013 – úprava prováděcích předpisů • Novela zákona o obalech – nastavení cílů na období 2013 – 2020 (T: v ¼ 2013) • Věcné záměry nových zákonů – o odpadech + 4 z oblasti zpětného odběru: pneumatiky, baterie a akumulátory, elektro a vozidla (T: 12/2013)

6. Aktuální koncepční práce OODP MŽP Plán odpadového hospodářství • Aktuálně zapracovávány připomínky vzešlé z Rady pro odpadové hospodářství. Následovat bude meziresortní připomínkové řízení. • Nezbytné posouzení procesem SEA – účinnost nejdříve k ½ 2014 • Ekonomická analýza dopadů stanovených cílů POH ČR 20xx • Nezbytné provázání s novým zákonem o odpadech • Nutné prodloužit účinnost stávajícího POH Program prevence • Program prevence musí být s ohledem na rámcovou směrnici zpracován do prosince 2013.

7. Nakládání s komunálními odpady v ČR

8. Cíle týkající se komunálních odpadů Snížení množství biologicky rozložitelných odpadů ukládaných na skládky 35 % v roce 2020 (skládkovací směrnice) • Skládkovaný komunální odpad obsahuje až 50% biologicky rozložitelného materiálu. • Rok 2010 splněn (cíl 75% oproti r. 1995) • Rok 2013 pravděpodobně splněn (cíl 50% oproti r. 1995) • Splnění cíle pro rok 2020 vyžaduje výrazný posun ve způsobech nakládání s odpady a to zejména komunálním odpadem. Materiálové využití komunálních odpadů minimálně 50% v roce 2020 • Při současném nastavení výpočtu plní ČR cíl již nyní. Komise ovšem plánuje zpřísnění způsobu výpočtu.

9. Věcný záměr zákona o odpadech • Spolu s POH základním nástrojem pro splnění cílů týkajících se komunálního odpadu. • Povinnost pro obce zajišťovat systém tříděného sběru papír, plasty, sklo, kovy a biologicky rozložitelné odpady rostlinného původu. • Text věcného záměru je připraven! • Nedořešenou zůstává otázka poplatku za ukládání odpadu na skládku – základní ekonomický nástroj pro podporu posunu v nakládání s komunálními odpady

10. Poplatek za ukládání odpadu na skládku • Obecný princip pro stanovení výše poplatku za skládkování: • respektování hierarchie řešení odpadů (soulad s EU) • předcházení vzniku odpadů (prevence ) • opětovné využití (materiálové) • recyklace • jiné využití (energetické využití) • odstranění (skládkování) • Konkurenceschopnost • Udržitelný rozvoj (sociální aspekty)

11. Poplatek za ukládání odpadu na skládku • Ustanovení nové pracovní skupiny. Účast zástupců všech relevantních zájmů v OH. • Transparentní způsob projednání všech návrhů. • Nezbytné nalezení kompromisu u otázek: • výše poplatku v následujících letech a její nárůst, • způsob rozdělení výnosu z poplatku, • otázka kompenzace obcím, na jejichž území se skládky nachází • otázka úplného konce skládkování. • Stanovení termínu pro vyřešení těchto otázek – pokud možno do v ½ 2013.

12. Srovnání se státy EU a Švýcarskem 2010 Materiálová recyklace komunálních odpadů (kg/obyv.)

13. Srovnání se státy EU a Švýcarskem 2010 Spalování (včetně energetického využití) komunálních odpadů (kg/obyv.)

14. Srovnání se státy EU a Švýcarskem 2010 Skládkování komunálních odpadů (kg/obyv.)

15. Vliv zvýšení poplatku na omezení skládkování

16. Poměr poplatku k marži za skládkování

17. Vývoj poplatků za skládkování v zemích EU Vývoj poplatků za skládkování v zemích EU

18. DĚKUJI ZA POZORNOST Dr. Ing. Lubomír Chytka ředitel odboru odpadů lubomir.chytka@mzp.cz