600 likes | 1.06k Views
Update van de Welzijnswetgeving. Ronny Smismans Voorzitter Prebes West-Vlaanderen Director Facilities & EHS Barco NV. Update van de Welzijnswetgeving. Waar vinden we iets terug over Welzijn ? Nieuwe wetgeving in 2013 Verwachtingen voor 2014 Wetgeving: welke tools heeft Prebes ?.
E N D
Update van de Welzijnswetgeving Ronny Smismans Voorzitter Prebes West-Vlaanderen Director Facilities & EHS Barco NV
Update van de Welzijnswetgeving • Waar vinden we iets terug over Welzijn ? • Nieuwe wetgeving in 2013 • Verwachtingen voor 2014 • Wetgeving: welke tools heeft Prebes ? • Met dank aan: • de Heer Antoon Serroen, diensthoofd TWW • de Heer Pieter Bolle, attaché TWW
Waar vinden we iets terug over Welzijn ? • Wet Welzijn: 4 augustus 1996 • Basiswet • Kader voor uitvoeringsbesluiten
Waar vinden we iets terug over Welzijn ? • Welzijnsdomeinen: • Arbeidsveiligheid • Bescherming van de gezondheid van de werknemer op het werk • Psychosociale belasting veroorzaakt door het werk en bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk • Ergonomie • Arbeidshygiëne • Verfraaiing van de arbeidsplaatsen • Maatregelen van de onderneming inzake leefmilieu wat betreft hun invloed op 1. tot en met 6.
Waar vinden we iets terug over Welzijn ? • Basisnaslagwerken: • Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) (http://www.werk.belgie.be/moduleDefault.aspx?id=1964) • Ontwikkeld tussen 1947 en 1993 • Middelenverbintenis • CODEX (http://www.werk.belgie.be/moduleDefault.aspx?id=1958) • Vanaf 1993 • Bundeling van alle uitvoeringsbesluiten • Resultaatsverbintenis
Waar vinden we iets terug over Welzijn ? • Preventiebeginselen: • Risico’s voorkomen • Evaluatie van risico’s die niet kunnen worden voorkomen • Bestrijding van de risico’s aan de bron • Vervanging van wat gevaarlijk is door wat niet gevaarlijk of minder gevaarlijk is • Voorrang aan maatregelen inzake collectieve bescherming boven maatregelen inzake individuele bescherming • Aanpassing van het werk aan de mens (inrichting van de werkpost / keuze werkuitrusting en –methoden)
Nieuwe wetgeving in 2013 • KB Vorming en Bijscholing van de PA • KB CAO Kappersbedrijf • KB Veiligheids- en gezondheidssignalering • KB Biologische agentia • KB Minimale normen PBM voor de hulpverleningszones en prezones • KB Collectieve Beschermingsmiddelen (CBM) • Project voortgezet gezondheidstoezicht houtbewerkers ivm sinonasale kanker • Electronische Registratie bouwwerven • Eenheidsstatuut: financiering EDPBW
KB Vorming en bijscholing van de PA (KB van 17/5/2007, aangepast door KB van 29/1/2013) • Ingedeeld in de Codex onder titel II (Organisatorische structuren), Hoofdstuk VI • Overgang van basiscursus naar niveau 2 en van niveau 2 naar niveau 1 is mogelijk door praktische ervaring in interne of externe dienst • Praktische ervaring: 5 jaar vanaf verkrijgen van getuigschrift
KB Vorming en bijscholing van de PA (KB van 17/5/2007, aangepast door KB van 29/1/2013)
KB Vorming en bijscholing van de PA (KB van 17/5/2007, aangepast door KB van 29/1/2013) Bijscholing van de preventieadviseurs • Recht en plicht om zich bij te scholen • Wijzigingen in de reglementering over welzijn op het werk en wetenschappelijke en technische vooruitgang in dit domein • Voor alle preventieadviseurs • Omvang in overleg met de werkgever • Voor niveau 1 en 2 driedaagse bijscholing aanbevolen • Inrichters • Inrichters aanvullende vorming 1 en 2 • Representatieve werkgevers- en werknemersorganisaties • Organisaties vertegenwoordigd in Hoge Raad PBW: vb Prebes • Organisaties op activiteitenkalender BESWIC
KB Algemeen bindend verklaarde CAO PC Kappersbedrijf betreffende de preventie van gezondheidsriciso’s (KB 20/2/2013) Deel 1: • Behandeling van stoffen, prodcuten en instrumenten en bescherming van de huid en de luchtwegen • Voorkoming van MSA (Musculoskeletale aandoening) • Werkomgeving en werkorganisatie • Bescherming van het moederschap • Mentale Belasting Deel 2: • Individuele beschermingsmaatregelen • Organisatorische beschermingsmaatregelen Deel 3: duur, toepassing, controle, ...
KB Algemeen bindend verklaarde CAO PC Kappersbedrijf betreffende de preventie van gezondheidsriciso’s (KB 20/2/2013) • Bescherming huid en luchtwegen: • Evenwichtige afwisseling tussen natte en droge werken • Enkel gebruik van Europese toegelaten stoffen en preparaten • Geen gebruik van: • Ester van thioglycolzuur • Haarverzorging in poedervorm • Handschoenen uit natuurlijke latex waarin talkpoeder zit • Voorkoming MSA: • Maatregelen ivm werkorganisatie • Ergonomische draaistoelen, wastafels, haardrogers en scharen • Gebruik van rolwagens • Werkomgeving en –organisatie: • Voldoende ruimte en verlichting en aangepaste ventilatie • Conforme nutsvoorzieningen • Antislipvloerbekleding • Speciaal aangepaste werkruimten voor mengen van chemische stoffen • ...
KB Algemeen bindend verklaarde CAO PC Kappersbedrijf betreffende de preventie van gezondheidsriciso’s (KB 20/2/2013) • Moederschapsbescherming: cfr. KB 2/5/1995 (Codex, titel VIII, hfdst 1) • Mentale belasting: • Aanmoedigen van sociale dialoog • Mentaal gezonde omgeving door zorgvuldige voorbereiding en planning • Individuele beschermingsmaatregelen: • Aangepaste kledij of werkkledij, antislipschoenen • Geen juwelen dragen • Afspoelen van huidirriterende stoffen, gebruik van beschermingshandschoenen • ... • Organisatorische beschermingsmaatregelen: • Verbod: eten, drinken, roken • Speciaal uitgeruste ruimte voor wassen en verzorgen van de handen • Instrumenten: nikkelvrij en desinfecteren • Vorming van de WN
KB Veiligheids- en gezondheidssignalering op het werk (Norm BS 5/12/2012 – vs. KB 17/6/1997) • Registratie norm NBN EN ISO 7010 – Grafische symbolen – Veiligheidskleuren en –tekens (BS 5/12/2012) • Nieuwe veiligheidspictogrammen voor preventie van ongevallen, brandbestrijding, evacuatie en signalering van gezondheidsrisico ‘s • Doel: elke EU lidstaat identiek beeld EN kleurgebruik van de ISO7010 pictogrammen. • Niet in overeenstemming met KB • Bijlage II: gebruikte pictogrammen mogen licht afwijken of meer gedetailleerd zijn
KB Veiligheids- en gezondheidssignalering op het werk (Norm BS 5/12/2012 – vs. KB 17/6/1997) KB 17/6/97 ISO 7010
KB Veiligheids- en gezondheidssignalering op het werk (Norm BS 5/12/2012 – vs. KB 17/6/1997) KB 17/6/1997 ISO 7010
KB Biologische agentia – wijzigingen (KB 17/4/2013) • Preventie van letsels door scherpe voorwerpen in de ziekenhuis en gezondheidssector (wijziging van het KB 4/8/1996) • Definitie van een scherp medisch instrument: een voor de uitoefening van bepaalde medische handelingen benodigd voorwerp dat kan snijden of prikken en verwondingen en/of infecties kan veroorzaken • Verbod op het terugzetten van doppen op naalden • Melding en opvolgingsprocudure: de WN moet de WG en de IDPBW op de hoogte brengen.
Minimale normen PBM voor de hulpverleningszones en de prezones (KB 30/8/2013) • KB opgesteld door Binnenlandse Zaken • Aanleiding: dodelijk AO van brandweerman op E17 te Deerlijk • Interventies op de openbare weg
KB tot vaststelling van algemene bepalingen betreffende de keuze, aankoop en gebruik van Collectieve Beschermingsmiddelen (KB 30/8/2013) • Codex, Titel VII (Collectieve en individuele bescherming), hoofdstuk III (Collectieve beschermingsmiddelen) • Gelijkaardige structuur als aankoop arbeidsmiddelen en PBM • Artikelen 54quater, 434.7.1. – 434.7.5., 434.8.1. – 434.8.2., 434.9.1. – 434.9.4., ARAB worden opgeheven
KB tot vaststelling van algemene bepalingen betreffende de keuze, aankoop en gebruik van Collectieve Beschermingsmiddelen (KB 30/8/2013) • Toepassingsgebied en Definities: • CBM die geen onderdeel zijn van een arbeidsmiddel • Voorbeelden: • Trapleuningen van een gebouw • Leuningen en beschermingsnetten op Tijdelijke Mobiele Bouwplaats • Afzuigkappen • Voorbeelden van onderdelen van een arbeidsmiddel • Leuningen van toegangsplatformen en toegangstrappen tot een stoomketel • Afdekplaten ter bescherming tegen rechtstreekse aanraking in electrische schakelkasten • Beschermingskap op een cirkelzaag
KB tot vaststelling van algemene bepalingen betreffende de keuze, aankoop en gebruik van Collectieve Beschermingsmiddelen (KB 30/8/2013) • Algemene beginselen • WG mag enkel CBM ter beschikking stellen die beantwoorden aan de wettelijke bepalingen • Geschikt om de risico’s te voorkomen • Aangepast aan de werkpost • Advies PA-AV en PA-AG: • Risicoanalyse • Verslagen en elementen waarop risicoanalyse gebaseerd is, ter beschikking van de met toezicht belaste ambtenaar • Bepaling van de omstandigheden waaronder het CBM moet gebruikt worden.
KB tot vaststelling van algemene bepalingen betreffende de keuze, aankoop en gebruik van Collectieve Beschermingsmiddelen (KB 30/8/2013) • Bijlage II vermeldt een lijst met activiteiten en arbeidsomstandigheden waarvoor het ter beschikking stellen van CBM noodzakelijk is: • Voorkoming van het vallen van werknemers • Aankoopprocedure • Bestelbon: voorbereiding door PA-AV en PA-AG, getekend “voor gezien” door het hoofd van de IDPBW • Leverancier levert een document af: verklaring van overeenstemming met de bestelbon • Bij levering: instructies voor installatie • Indienststellingsverslag: opgemaakt door de PA-AV • Alle documenten voorleggen aan CPBW
KB tot vaststelling van algemene bepalingen betreffende de keuze, aankoop en gebruik van Collectieve Beschermingsmiddelen (KB 30/8/2013) • Plaatsing: • Conform de instructienota • Controle na plaatsing • Gebruik: • Voor het doel waarvoor het ontworpen is • Onderhoud en controle: • Periodiek onderhoud en controle door een deskundig persoon, vastgelegd in een document • Opleiding en informatie: • Schriftelijke instructies moeten begrijpelijk zijn en gaan over de installatie, de gebruikswijze, het onderhoud, nazicht en controle.
Project Voortgezet gezondheidstoezicht houtbewerkers ivm sinonasale kanker (KB 11/9/2013) • Doel: Opsporen van sinonasale kankers • Voorwaarden voor deelname: • > 55j • Minstens 20 jaar blootgesteld geweest zijn aan houtstof • Op dit ogenblik niet meer blootgesteld zijn • Initiatief door PA-AG, WN en FBZ • PA-AG (Preventieadviseur Arbeidsgeneesheer): formulier “verklaring van blootstelling” • WN (Werknemer): Aanvraag formuleren om deel te nemen aan het project • FBZ (Fonds voor Beroepsziekten): moet ingelicht worden over de pensionering van een persoon die voldoet aan de voorwaarden. • Duur van dit Project: 5 jaar
Electronische registratie bouwwerven (Wet 27/12/2012) • Verplichte registratie voor WN, WG, zelfstandige, coördinatoren, bouwdirecties op Tijdelijke en Mobiele Bouwplaatsen • Projecten vanaf 800.000 € (excl. BTW) • Alle aanwezigen en hun werkgever moeten geïdentificeerd kunnen worden • Treedt in werking op 1 april 2014 • Concrete uitwerking: KB’s moeten nog opgesteld worden
Eenheidsstatuut (Wet 26/12/2013)Aanvulling van art. 40 §3 van de Welzijnswet • Eenheidsstatuut tussen arbeiders en bedienden • Inwerkingtreding wordt bepaald door een KB • Koning krijgt de bevoegdheid voor: • Vaststelling van de wijze van financiering van externe diensten • Bepalen van de prestaties gedekt door de forfaitaire bijdragen • Bepalen van 2 niveaus van forfaitaire bijdragen + verlaagde bijdrage voor WG met maximaal 5 werknemers.
De lijdensweg van een KB ... • Hoe komt een Koninklijk Besluit tot stand ? • Administratieve fase: • Uitwerking van regelgeving in een werkgroep met vertegenwoordigers van TWW (vb. Brand) • Initiatief van HUA, afdeling normen met raadpleging van TWW (vb. Arbeidsmiddelen) • Hoge Raad PBW • Verplichte raadpleging voor alle reglementaire KB’s van de welzijnswet • Termijn: algemeen 6 maanden – hoogdringendheid 2 maanden • Indien termijn niet gerespecteerd: Minister moet niet wachten • Raad van State • Ondertekening en publicatie in Staatsblad
De lijdensweg van een KB ... • Hoe komt een Koninklijk Besluit tot stand ? • Wat komt er ? • Waarom ? • Wat is de evolutie ? http://www.werk.belgie.be/adviezenhogeraad.aspx
Wat brengt 2014 ? • Brandpreventie • OKB1: Betreffende de preventie van brand op de arbeidsplaats • OKB2: tot vaststelling van de regels voor de bouw van gebouwen waarin werknemers tewerkgesteld worden
Wat brengt 2014 ? • Chemische Agentia • Aanpassing van grenswaarden voor arsine, latex, polyisopreen en zwavelzuur • Advies 170
Wat brengt 2014 ? • KB Eerste Hulp • Vereenvoudiging arbeidsongevallenaangifte • Vrijstelling aangifteplicht verzekering voor AO zonder werkverlet • Register = bewijselement • Opnemen van de lichte AO in het jaarverslag IDPBW • Frequentie van de bijscholing eerste hulp • Advies 172
Wat brengt 2014 ? • KB Psychosociale Risico’s • Terminologie en definities: • Psychosociale risico’s op het werk • Informele psychosociale interventie • Verzoek tot formele psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag op het werk • Hfdst Vbis: voortaan ivm het geheel van de psychosociale risico’s op het werk • Specifieke afdeling over grensoverschrijdende gedragingen.
Wat brengt 2014 ? • KB Psychosociale Risico’s • Interne procedure: • Individuele procedures staan open voor het geheel van psychosociale risico’s • Formele psychosociale interventie: • PAPSY kan verzoek weigeren indien geen betrekking op psychosociale risico’s • Indien collectief karakter: overleg met CPBW ivm collectieve maatregelen
Wat brengt 2014 ? • KB Psychosociale Risico’s • Uitwisseling van informatie: • Regeling informatieuitwisseling PAPSY – PA-AG – VP • Toegang TWW en OM tot verklaringen afgenomen door PAPSY (onder voorwaarden) • Formele procedure bij grensoverschrijdend gedrag • WG neemt nodige bewarende maatregelen • PAPSY gaat maatregelen na en beroep op TWW indien: • Ernstig en onmiddellijk gevaar • Aangeklaagde is WG of lid van HL
Wat brengt 2014 ? • KB Psychosociale Risico’s • Ontslagbescherming • Enkel voor formele interventie • Bij indiening bij TWW, politie, OM of onderzoeksrechter enkel indien geen resultaat via interne procedure • Bescherming tegen elke nadelige maatregel zelfs na beëindiging van de arbeidsverhouding • Enkel na aanvaarden verzoek door PAPSY
Wat brengt 2014 ? • KB Psychosociale Risico’s • Vertrouwenspersoon: • Bevoegd voor geheel van psychosociale risico’s • Niet meer bevoegd om formele verzoeken te ontvangen • Ook IPA is VP • Werknemersvertegenwoordigers van CPBW kunnen WG verplichten op een VP aan te stellen • Onverenigbaarheid: • Geen lid CPBW, kandidaat of afgevaardigde • Geen leidinggevende
Wat brengt 2014 ? • Verder te verwachten: • CAO100 (Alcohol en Drugsbeleid) voor de openbare sector • Herschikking van het AREI (er zijn plannen om dit te doen) • Sociaal strafwetboek: aantal bepalingen ivm roken • Welzijnswet: • Wordt van toepassing op dienstboden en huispersoneel • Aanpassingen aan TMB