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《 烟草控制框架公约 》 系列政策在中国的影响和实施现状 ：国际烟草控制政策评估项目近期的发现 Geoffrey T. Fong, Ph.D. 加拿大滑铁卢大学 加拿大安大略省癌症研究所

《 烟草控制框架公约 》 系列政策在中国的影响和实施现状 ：国际烟草控制政策评估项目近期的发现 Geoffrey T. Fong, Ph.D. 加拿大滑铁卢大学 加拿大安大略省癌症研究所. 第 四 届 两岸四地烟害防 制 交流 会 台北 2011 年 9 月 5 日. 1. 烟草控制框架公约第 9 条、第 10 条 烟草制品成分管制及披露. 中国卷烟中的重金属. 中国部分卷烟铅、镉含量远高于加拿大卷烟. O’Connor et al., Tobacco Control , 2010. 4. 烟草控制框架公约第 8 条 防止接触烟草烟雾.

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《 烟草控制框架公约 》 系列政策在中国的影响和实施现状 ：国际烟草控制政策评估项目近期的发现 Geoffrey T. Fong, Ph.D. 加拿大滑铁卢大学 加拿大安大略省癌症研究所

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  1. 《烟草控制框架公约》系列政策在中国的影响和实施现状：国际烟草控制政策评估项目近期的发现《烟草控制框架公约》系列政策在中国的影响和实施现状：国际烟草控制政策评估项目近期的发现 Geoffrey T. Fong, Ph.D. 加拿大滑铁卢大学 加拿大安大略省癌症研究所 第四届两岸四地烟害防制交流会 台北 2011年9月5日 1

  2. 烟草控制框架公约第9条、第10条 烟草制品成分管制及披露

  3. 中国卷烟中的重金属 中国部分卷烟铅、镉含量远高于加拿大卷烟 O’Connor et al., Tobacco Control, 2010

  4. 4

  5. 烟草控制框架公约第8条 防止接触烟草烟雾

  6. 工作场所:吸烟以及对全面无烟政策的支持 6

  7. 餐厅:吸烟以及对全面无烟政策的支持 7

  8. 中国6个ITC城市餐馆内吸烟率与其他国家/城市实施无烟法规前后的比较: 爱尔兰(04), 苏格兰(06), 法国(08), 德国(07-08), 荷兰(08), 墨西哥城(08), 毛里求斯(09) 83 84 • 59 IE Mar 04 SC Mar 06 NL Jul 08 • 5 2 0 • • • • • 86 • • • • • • • 78 • China 87-96% 71 62 % of Restaurants in which there was ANY smoking FR Jan 08 DE 07- 08 MU Mar 09 MXC Apr 08 29 • 16 9 2 8

  9. 酒吧:吸烟以及对全面无烟政策的支持 9

  10. 烟草控制框架公约第11条 烟草制品的包装和标签

  11. 中国于2008年10月修改了烟盒健康警示 旧健康警示: 烟盒侧面，仅有一条信息 新健康警示: 烟盒正反两面，有两条信息

  12. 1 5 10 4 6 8 2 3 9 7 我们的实验性研究的设计 以及中国 仅有 文字 文字+ 图形 随机化警示编号

  13. ITC中国调查的数据证实了前述实验性研究的发现ITC中国调查的数据证实了前述实验性研究的发现 14

  14. 健康警示 15

  15. 健康警示 16

  16. 烟草控制框架公约第6条 减少烟草需求的价格和税收措施

  17. 背景 2009年5月，中国大陆地区上调了卷烟消费税 在批发环节增加了一道5%的从价税 甲类卷烟和乙类卷烟的分界由调拨价50元/条调整为70元/条 调拨价≥70元/条的卷烟：税率由45%调整为56% 调拨价50-69元/条的卷烟：税率由45%调整为36% 调拨价<50元/条的卷烟：税率由30%调整为36% 2011年1月，工信部官员接受采访时称，上述卷烟消费税的上调是我国认真履行《公约》规定义务的举措之一

  18. 吸烟者的反应 21

  19. ITC中国研究主要发现总结 总体上，中国《公约》相关政策比其他一些国家弱: – 2008年10月修改后的健康警示几乎是无效的 – 无烟法规并未降低公共场所的吸烟状况 – 卷烟消费税的提高并未引起零售价的上升，因此对吸烟行为毫无影响

  20. ITC中国研究主要发现总结 但是，中国吸烟者支持更强有力的控烟政策: – 41%的吸烟者支持在烟盒上印刷更多健康信息，只有6%希望健康信息更少 – 大约50%的吸烟者支持工作场所无烟 – 83%的吸烟者以及91%的非吸烟者认为中国政府应加强烟草控制工作

  21. 政策建议 按《公约》第6条要求: 提高卷烟税收及价格 按《公约》第11条实施准则要求：在烟盒正面及背面的上部使用覆盖50%面积的图形方式健康警示 按《公约》第8条实施准则要求，实施全面无烟法规：需要更强有力的执行和实施 增加公共教育项目以增加公众对吸烟及二手烟危害相关知识的认识 增加医疗卫生系统帮助吸烟者戒烟的能力 建立独立监督检测烟草制品的系统

  22. ITC项目研究机构 ITC项目经费来源 项目核心资助来自美国国立癌症研究所 (P01 CA138389) 项目额外的核心资助来自加拿大卫生研究院 25

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