Marcelo Padilla V. División Eficiencia Energética Ministerio de Energía

1. Estándar Mínimo de Eficiencia EnergéticaExperiencia chilena en productos de iluminación residencial Marcelo Padilla V. DivisiónEficienciaEnergética Ministerio de Energía 12 de septiembre de 2013 mpadilla@minenergia.cl

2. Agenda • ¿Qué es un Estándar mínimo de Eficiencia Energética? • Justificación de la decisión • Antecedentes Consumo Eléctrico – Iluminación • Experiencia internacional • Propuesta y cronograma de estándar • Evaluación de la propuesta realizada en base a metodología del Lawrence Berkeley Lab de la Universidad de California

3. Estándares Mínimos de Eficiencia Energética (MEPS)

4. Antecedentes • Estándares Mínimos de Eficiencia Energética (MinimumEnergy Performance Standard - MEPS) • Política Pública que establece requisitos para la comercialización de productos relacionados con energía. • A nivel internacional, es una de las medidas de eficiencia energética más costo efectiva (fuente: Grupo de Energía APEC). • Implementado en gran cantidad de países: Unión Europea (2007: Plan de eficiencia energética – Acción Prioritaria 1; 2009: Directiva que establece requisitos de diseño ecológico a productos relacionados con la energía) . Australia/Nueza Zelanda (desde 1996); EE.UU.; etc.

5. Criterios para seleccionar productos y establecer prioridades • Recomendaciones de CLASP (Collaborative Labeling and Appliance Standards Program): • Impacto en demanda de energía. • Potencial de mejoramiento EE • Análisis de impacto económico y social • Experiencia internacional • Existencia de un proyecto para el etiquetado de eficiencia energética. http://www.clasponline.org/

6. Criterios para seleccionar productos y establecer prioridades • Proceso Diseño Ecológico de la Unión Europea: • Estudio de producto y propuesta por producto. • Foro de Consulta de documento de trabajo • Revisión de borrador de regulación. (Comité Regulador del Eco-diseño) • Aprobación Comité Regulador. Se envía al Parlamento y se notifica a la OMC • Promulgación de Regulación. Se publica en el Diario Oficial de la UE. Directiva2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos relacionados con la energía

7. El Contexto Legal en Chile para implementar MEPS

8. Apoyo Transversal • Comisión Asesora para el Desarrollo Eléctrico: instancia técnica transversal convocada por el Presidente de la República para proponer incentivos necesarios para el desarrollo del sistema eléctrico chileno. Nov. 2011 • Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria para la política y la matriz eléctrica (CCTP) compuesta por diversas organizaciones ciudadanas y Parlamentarios. Oct. 2011 • Estrategia Nacional de Energía 2012 – 2030: define los lineamientos que seguirá el país en materia energética durante los próximos años. Feb. 2012. • Plan de Acción de Eficiencia Energética 2020: señal clara acerca de la importancia que este tema tiene en la definición de la política energética nacional para los próximos años

9. Enlaces • Ley que crea el Ministerio de Energía: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1008692 • Decreto 298 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles:http://www.sec.cl/sitioweb/transparencia_activa/julio2010/Decreto_298.pdf • Reglamento par la fijación de estándares mínimos: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1040003&buscar=procedimiento+para+la+fijaci%C3%B3n+de+est%C3%A1ndares+m%C3%ADnimos+de+eficiencia+energ%C3%A9tica • Protocolos de eficiencia energética diversos productos: http://www.sec.cl/portal/page?_pageid=33,3397595,33_3401553&_dad=portal&_schema=PORTAL • Comisión Asesora para el Desarrollo Eléctrico: http://www.minenergia.cl/comision-asesora-para-el-desarrollo.html • Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria para la política y la matriz eléctrica (CCTP):http://www.energiaciudadana.cl/ • Estrategia Nacional de Energía 2012 – 2030: http://www.minenergia.cl/estrategia-nacional-de-energia-2012.html • Plan de Acción de Eficiencia Energética 2020: http://www.minenergia.cl/documentos/otros-documentos/plan-de-accion-de-eficiencia.html

10. Reglamento que establece el procedimiento para la fijación de estándares mínimos de eficiencia energética y normas para su aplicación Art. 1: Objeto y alcance del reglamento • Objeto: establecer el procedimiento conforme al cual se fijarán los estándares mínimos de eficiencia energética que deberán cumplir los productos, máquinas, instrumentos, equipos, artefactos, aparatos y materiales que utilicen cualquier tipo de recurso energético, en adelante “productos”, para su comercialización en el país. Publicado en el Diario Oficial el 14 de mayo de 2012.

11. Criterios de Selección del Producto • Potencial de ahorro energético: Se preferirán aquellos productos que presenten mayor potencial de ahorro de energía; • Tenencia: Se preferirán aquellos productos de uso masivo o de alta tenencia en el sector de consumo respectivo; • Factibilidad: Se escogerán aquellos productos en los que sea viable técnica y económicamente fijar un estándar mínimo de eficiencia energética; • Experiencia internacional: Se preferirán aquellos productos respecto de los cuales exista experiencia relevante y documentada a nivel internacional, respecto de los cuales existan normas técnicas de general aplicación o que ya estén sujetos a estándares mínimos de eficiencia energética.

12. Proceso para la implementación de MEPS. Paso 1: Selección de Producto Paso 2: Elaboración Informe Técnico Preliminar Paso 3: Artículo 5º. Consulta y coordinación con los organismos del Estado Paso 3: Consulta pública nacional e internacional (60 días corridos) Paso 4: Conformación Comité Técnico Paso 5: Elaboración Informe Técnico Definitivo Paso 6: Resolución

13. ¿Por qué un MEPS para Lámparas?1.- Peso en el consumo de electricidad.2.- Disponibilidad tecnológica para el cambio.3.- Experiencia nacional e internacional.4.- Costo efectividad de la medida: evaluación PNUMA

14. Antecedentes nacionalesConsumo electricidad por artefacto – peso en el consumo Fuente: Estudio de usos finales y curva de oferta de la conservación de la energía en el sector residencial, Ministerio de Energía, 2010 http://www.minenergia.cl/documentos/estudios/estudio-de-usos-finales-y-curva-de.html

15. Antecedentes nacionalesConsumo electricidad promedio por vivienda en kWh Fuente: Estudio de usos finales y curva de oferta de la conservación de la energía en el sector residencial, Ministerio de Energía, 2010

16. Antecedentes nacionalesConsumo iluminación electricidad promedio por vivienda Detalle de consumo de iluminación Estimación del consumo total de electricidad en iluminación del sector residencial: Fuente: Estudio de usos finales y curva de oferta de la conservación de la energía en el sector residencial, Ministerio de Energía, 2010

17. Antecedentes nacionalesAmpolletas por sector a nivel de hogar – disponibilidad tecnológica Fuente: Estudio de usos finales y curva de oferta de la conservación de la energía en el sector residencial, Ministerio de Energía, 2010

18. Antecedentes nacionalesAmpolletas por sector a nivel de hogar – disponibilidad tecnológica

19. Antecedentes nacionalesAmpolletas por sector a nivel de hogar – disponibilidad tecnológica En resumen: stock instalado de ampolletas eficientes: 27,8 millones Stock instalado de ampolletas incandescentes: 34,2 milones

20. Experiencia Nacional – Etiquetado de EE

21. Antecedentes nacionalesVenta Ampolletas por sector a nivel de hogar – disponibilidad tecnológica

22. Experiencia Internacional – Países con MEPS • Unión Europea • Estados Unidos de América • China • Australia • Canadá • Argentina • México • Brasil • Colombia • Cuba

23. Países con normativa/en proceso para el desuso de ampolletas incandescentes

24. Evaluación PNUMAEstimaciones PNUMA – Cambios en el Mercado

25. Evaluación PNUMAEstimaciones PNUMA – Cambios en el Mercado

26. Evaluación PNUMAEstimaciones PNUMA – Cambios en el Mercado

27. Evaluación PNUMAEstimaciones PNUMA – Ahorros Potenciales

28. Evaluación PNUMAEstimaciones PNUMA – Emisiones CO2

29. Propuesta y cronograma de estándar mínimo de eficiencia energéticaEvaluación

30. Proceso para la implementación de MEPS. Selección de Producto - 2012 Elaboración Informe Técnico Preliminar : junio 2013 Consulta y coordinación con los organismos del Estado Consulta pública: 27 junio – 26 agosto 2013 Conformación Comité Técnico: septiembre Elaboración Informe Técnico Definitivo: octubre Resolución: noviembre

31. Informe Técnico Preliminar

32. Informe Técnico Preliminar

33. Consulta Pública Diario de Circulación Nacional Ingreso en Web Ministerio Energía

34. Propuesta Basado en la etiqueta de Eficiencia Energética Se prohíbe la comercialización de lámparas incandescentes cuya clase de eficiencia energética sea D, E, F o G, para potencias superiores a 75W transcurridos 12 meses desde la dictación de la resolución. Se prohíbe la comercialización de lámparas incandescentes cuya clase de eficiencia energética sea D, E, F o G, para potencias superiores a 40W transcurridos 24 meses desde la dictación de la resolución. Se prohíbe la comercialización de lámparas incandescentes cuya clase de eficiencia energética sea D, E, F o G, para potencias iguales o superiores a 25W transcurridos 36 meses desde la dictación de la resolución. Transcurridos 48 meses desde la dictación de la resolución, se dará inicio a la segunda etapa, en que solamente se podrán comercializar aquellas lámparas que cumplan ser de clase de eficiencia energética A

35. Observaciones recibidas a la Propuesta Definir mejor el concepto de comercialización. Acortar el plazo a 24 meses para la eliminación de la tecnología ineficiente. Evaluar a los 36 meses la implementación de MEPS a las lámparas fluorescentes tubulares, circulares y compactas por consideraciones de precios al consumidor. Evaluar de igual manera en ese mismo plazo la incorporación de nueva tecnología que actualmente no está presente de manera intensiva en el mercado pero que puede ingresar: lámparas halógenas o incandescentes mejoradas, y tecnología LED.

36. Evaluación Estándar Mínimo de Eficiencia Energética Metodología: análisis técnico-económico para evaluar los impactos de implementar los estándares en el país elaborada por el Lawrence BerkelyNationalLab de la Universidad de California. Se utiliza la herramienta llamada PAMS (PolicyAnalysisModelingSystem) desarrollada por LBNL para el Programa Colaborativo para el Etiquetado y Estándares de Artefactos (CLASP). La herramienta se encuentra en: http://www.clasponline.org/en/Tools/Tools/PolicyAnalysisModelingSystem http://ees.ead.lbl.gov/sites/all/files/analysis_of_minimum_efficiency_performance_standards_for_residential_general_service_lighting_in_chile_lbnl-4824e.pdf

37. Evaluación Estándar Mínimo de Eficiencia Energética • El análisis técnico-económico utiliza los siguientes parámetros: • Precios de venta, categoría de eficiencia y potencia de las lámparas disponibles en el mercado. • Datos de uso de las lámparas (cantidad de horas por día). • Datos de stock y penetración de lámparas eficientes en el mercado. • Resultados que entrega la metodología: • Resultados a nivel de hogares • Resultados agregados a nivel país • La evaluación original fue realiza en 2010 y los resultados presentados en 2011. • Para el informe técnico realizado en 2013 por el Ministerio de Energía se actualizaron los parámetros en PAMS.

38. Evaluación - Beneficios a nivel de hogaresEstándar Mínimo de Eficiencia Energética

39. Evaluación – Impactos nivel país Estándar Mínimo de Eficiencia Energética Ahorros en la generación de energía: estimación de los resultados de los ahorros en términos energéticos a nivel nacional en el lugar en que se genera la energía, es decir, se incluye el ahorro en pérdidas en la transmisión y distribución de electricidad. Ahorros de Energía Primaria:se calculan de a partir de los ahorros en la generación de energía, teniendo en cuenta la mezcla de combustible en la generación de electricidad y las pérdidas por transmisión y distribución (T&D). Reducción de emisiones: total de reducciones de CO2 en millones de toneladas (Mt) se calcula de acuerdo al mix de generación de electricidad referido por el Lawrence Berkeley Lab. Beneficios Nacionales del Consumidor: el Valor Presente Neto (NPV) de la política es calculado de acuerdo al costo total adicional pagado por las LFCs, los ahorros de electricidad en las cuentas, y la tasa de descuento nacional aplicada a la evaluación del programa. Capacidad de Generación Evitada: La capacidad evitada se calcula en el año donde los ahorros son de mayor importancia y representan la potencia instantánea ahorrada a nivel nacional durante el peak de consumo. Se debe incluir la energía que se pierde en transmisión y distribución.

40. Evaluación – Impactos nivel país Estándar Mínimo de Eficiencia Energética

41. Evaluación – Impactos nivel país Estándar Mínimo de Eficiencia Energética Como referencia, la Central Nueva Renca tiene una potencia de 379 MW

42. Conclusiones • Los MEPS son una política costo efectiva para promover la eficiencia energética • Se requiere de una actualización constante de las normas y adecuarlas a los estándares internacionales disponibles. • La participación del sector privado y la ciudadanía es imprescindible para este tipo de política. • Dado que los MEPS implican eliminar del mercado productos que son ineficientes pero más baratos, se complementarán con programas de apoyo y difusión de los beneficios de usar tecnología eficiente.

43. MUCHAS GRACIAS