Runder Tisch – Effiziente UVP-Verfahren Sicht des BMLFUW

1. Runder Tisch – Effiziente UVP-VerfahrenSicht des BMLFUW Dr. Waltraud Petek BMLFUW, Abteilung Anlagenbezogener Umweltschutz

2. Hintergrund Umweltverträglichkeits-prüfung • UVP: Prävention – Abschätzung und Minderung von Umweltfolgen  EU-UVP-RL 85/337/EG • UVP-G in Ö: Umsetzung EU-RL aber auch:  Verwaltungsreform: One-Stop-Shop Genehmigungskonzentration: LReg. - US  Umweltrelevante Genehmigungstatbestände zur Berücksichtigung der UVP  Öffentlichkeitsbeteiligung

3. Dynamische Entwicklung seit 1993 • 10 UVP-G-Novellen Schwerpunkte: EU-Recht + Verfahrenseffizienz • EU-RL-Änderungen: • 1997: Ausweitung der Anhänge, Kriterien für Einzelfallprüfung • 2003: Öffentlichkeitsbeteiligung – Aarhus-K • 2009: CCS-relevante Tatbestände im Anhang Derzeit Arbeiten zur Kodifikation der RL + Vorarbeiten der EK für eine RL-Änderung (geplant 2012)

4. Verfahrensvereinfachungen in UVP-G-Novellen • 2000: Vereinfachtes Verfahren, Rücknahme vieler Sonderverfahrensbestimmungen – AVG • 2004: Bescheidverfahren im 3. Abschnitt + Teilkonzentrationen • 2009: „voraussichtliche“ Umweltauswirkungen, Möglichkeit des Entfalls der mündlichen Verhandlung und des Schlusses des Ermittlungsverfahrens; Investorenservice, Erleichterungen für Turbinentausch bei WKW und bei Schutz- u. Regulierungsbauten

5. Unterstützung des Vollzugs • Rundschreiben zum UVP-G – Neufassung 2011 • Leitfäden: LF für Klima- und Energiekonzept 2010 sowie 2011 Aktualisierung zahlreicher sektoraler UVE-Leitfäden • UVP-Arbeitskreis mit Vollzugsbehörden: Erfahrungs-austausch, Vollzugsfragen • Ressourcen bei UVP-Behörden: Personal, UVP-Koordination, Verfahrensmanagement, Weiterbildung

6. Zahlen und Daten zur UVP

7. Verfahrensdauer

8. Durchschnittliche Dauer UVP/vereinfachte Verfahren

9. Verfahrensmonitoring 2009 + 2010

10. Verbesserungspotenzial • Abklärung der UVP-Pflicht: • Grobprüfung bei EFP • Freiwillige UVP statt EFP? • Unterlagen UVE: • Bessere Nutzung des Vorverfahrens • Frühzeitige Kontaktnahme zur Abklärung notwendiger Unterlagen • Schwerpunktsetzung auf Wesentliches

11. Verbesserungspotenzial • Knackpunkte – Abklärung öffentlicher Interessen: • Grundsatz-/Detailgenehmigung, • vorgezogene Zwischenentscheidung? • UVP für Bundesstraßen u. Eisenbahn-HL-Strecken Genehmigungsverfahren auf 3 Ebenen: BM, LH, LBeh.  Verstärkung der Konzentration: Ganz oder auf zwei Ebenen (BM-LReg.)

12. Rechtsschutz • Rechtsschutz im 3. Abschnitt: • Unterschiedliche Erkenntnisse der Höchstgerichte • IA für einen Infrastruktursenat • US-Zuständigkeit? • Umweltsenat: Derzeit nebenberufliche Tätigkeit • Verstärkung durch hauptberufliche Mitglieder • Verwaltungsgerichtsbarkeit: UVP-Verfahren zu Bundesverwaltungsgericht

13. Weiterentwicklung • Öffentlichkeitsbeteiligung – Aarhus-K: • Überprüfung Feststellungsverfahren • Unterstützung für Verfahrensbeteiligung • UVP für Städtebauvorhaben: • LURK 2010  AG mit Ländern Tatbestand, UVE, Genehmigungsvoraussetzungen, Zuständigkeitsübergang und Bindungswirkung  Diskussionsstoff für Weiterentwicklung der UVP