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2004 年國際飲料協會年會報告

2004 年國際飲料協會年會報告. 開會時間 : 5 月 20-21 日 開會地點 : 澳洲 雪梨. 2004 國際飲料協會年會 參加單位及代表. 2004 國際飲料協會年會 會議議程 ( 第一天 ). 歡迎及議程介紹 同意 2003 年國際飲料年會會議記錄 國際食品標準委員會 ( CODEX ) 報告 議題討論 針對飲料之食品衛生法規 日本有關調味劑和其他食品成分之最新訊息 水資源相關問題 廢水處理. 2004 國際飲料協會年會 會議議程 ( 第一天 ). 環保議題 澳洲之自願包裝聯盟介紹 ISDC 組織議題 名稱變更 電話連線 年會費用分擔.

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2004 年國際飲料協會年會報告

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Presentation Transcript

  1. 2004年國際飲料協會年會報告 開會時間: 5月20-21日 開會地點: 澳洲 雪梨

  2. 2004 國際飲料協會年會參加單位及代表

  3. 2004國際飲料協會年會會議議程(第一天) • 歡迎及議程介紹 • 同意2003年國際飲料年會會議記錄 • 國際食品標準委員會( CODEX ) 報告 • 議題討論 • 針對飲料之食品衛生法規 • 日本有關調味劑和其他食品成分之最新訊息 • 水資源相關問題 • 廢水處理

  4. 2004國際飲料協會年會會議議程(第一天) • 環保議題 澳洲之自願包裝聯盟介紹 • ISDC組織議題 • 名稱變更 • 電話連線 • 年會費用分擔

  5. 2004國際飲料協會年會會議議程(第二天) • 營養 / 肥胖議題 • 世界衛生組織(WHO) • 全球各協會報告 • 2005年國際飲料協會年會之日期/地點討論 • 會議結束

  6. 議題研討 - 國際食品標準委員會(CODEX)報告 • 主要熱門議題: (1) ISDC對國際食品標準委員會之評估。 • 維持國際食品標準委員會之功能: 保護消費者健康, 同時也要確保食品企業之合理運作 • 保護消費者健康和食品安全是發展CODEX標準之首要工作 • 支持委員會加速標準建立之過程 • 促使FAO和WHO支持風險評估(e.g. JECFA, JMPR, JEMRA) • 成立信託基金來支持開發中國家的參與 (不要企業的資助)

  7. 議題研討 - 國際食品標準委員會(CODEX)報告 (2) 食品添加物和污染物之一般標準 • 在CODEX標準中制定添加物使用原則及最大使用量 • 苯 600ppm, PH3.5 1000ppm • 飲料中使用發泡劑之用量被定為100ppm • 使用氯的標準 – 委員會仍在考慮其安全性 • 調味劑 – 2005年會公佈國際認可之調味劑 (人工及天然)

  8. 議題研討 - 國際食品標準委員會(CODEX)報告 (3) 食品標示 • 食品及含經現代生物科技改進之成分其標示方式之建議案 • 營養標示之原則 • CODEX在廣告方面之角色 • 生物科技成分之標示 • 歐盟 VS 其他貿易組織 • 在產品中 VS 生產過程 • 強制 VS 可選擇 • 制度化漸進方式 VS 同時並進

  9. 議題研討 - 國際食品標準委員會(CODEX)報告 (4) 營養標示 • 營養標示原則之修訂 • 營養標示仍採自願方式, 除非該產品做出有益健康之宣告或依國家法令有其必要性 • 維他命和礦物質含量達各國每日營養參考值之5%或以上可以明白標示 • 未來的問題 • 建議用食品標示作為營養教育之工具 (WHO,消費者團體) • 飽和脂肪酸和纖維(定義) • 需定義新的每日營養參考值 (NRVs)

  10. 議題研討 - 國際食品標準委員會(CODEX)報告 (5) 營養及健康宣告 • 使用營養及健康宣告之原則送交委員會審核 • 同時適用食品標示及廣告 • 確認“營養素功能”宣告,“加強”宣告和“降低風險”宣告之定義 • 允許健康宣告之條件 • 標示之內容 (含量、適用對象、如何使用、不適用對象、最高安全用量等)

  11. 議題研討 - 國際食品標準委員會(CODEX)報告 (6) CODEX和廣告 • 1972年開始討論CODEX對產品廣告應扮演角色 • 1984年FAO 和WHO提出法律意見 • 1985年加拿大提出食品廣告規範草案 • 2004年加拿大提出“廣告”討論文件 • CODEX針對廣告之約束? • 目的是保護消費者及維護貿易公平 • 只針對“宣告”部分 • CODEX食品標示會於2005年5月繼續討論

  12. 議題研討 - 國際食品標準委員會(CODEX)報告 隱憂: 現在 - 健康相關“宣告” 未來 - 無線上綱

  13. 議題研討 - 國際食品標準委員會(CODEX)報告 (7) 原產地(國)標示 • 採用現有規定或修正? • 針對產品或也對成分? • 成本增加問題 (美國增加19億美金) • 供應商之法律責任 • 無共識, 再討論

  14. 國際食品標準委員會CODEX趨勢 CODEX對於加工食品及飲料業愈來愈有敵意 消費主義者愈來愈有組織, 且積極表達意見 歐盟國家勢力龐大且 愈來愈不願意妥協 開發中國家了解他們有能力左右決議,但缺乏資金及代表之延續性 針對營養標示之需求增加, 可能成為強制性 希望透過標示來做為教育消費者有關營養素的認知 CODEX傾向干涉食品廣告之內容

  15. 總結 ISDC對於CODEX之工作方向 • ISDC會持續關注食品添加物和食品標示之議題提出建議。 • ISDC會持續和食品業組織關注共同性議題(基因食品, 風險分析,食品追蹤等)。 • ISDC會參加更多區域性會議來建立關係。 • 關注新議題:廣告、健康教育/糖、機能性食品、健康宣告之科學原則。 • CODEX網站: www.codexalimentarius.net

  16. 議題討論 1. 針對飲料之食品衛生法規 • 印度事件的討論(水源、農業污染、立法) • 水資源之匱乏 • 外界壓力 - 美國/水之問題 • 限制出口 - 加拿大 • 水之再利用 • 食品衛生 • 降低用水量 • 水再利用要小心 • 水權問題 –歐洲、紐西蘭付水稅 • 乾季缺水

  17. 議題討論 2. 日本食品添加物之現況 • 食品添加物對業界非常重要 (添加物 – 4類46種,調味劑 – 18類78種) • 食品安全問題引起大家對添加物之重視 • 日本改變食品添加物之審核方式, 可能影響其他國家之做法

  18. 議題討論 3. 環保議題 澳洲之自願性包裝聯盟介紹 National Packaging Covenant - NPC 1999 ~ 2005

  19. 製造者責任延伸 (EPR)- 業者之痛苦 • 目前EPR之討論共鎖定20種廢棄物 • 容器包材包括其中 • EPR – 想法大,執行細節薄弱 • 政策考量 – 需考慮生產及消費兩者之環境衝擊

  20. 什麼是全國包裝聯盟 ?(National Packaging Covenant - NPC) 這是一個由業者, 中央政府和地方政府基於“責任分擔” 和“產品導向“原則共同達成協議來有效管理廢包材的組織.

  21. NPC之主要工作目標 • 發展可持久、有市場之家庭垃圾分類回收再生計劃 • 整合包裝設計 • 超過35萬種包裝設計 • 超過700個大小組織和400種系統

  22. NPC組分子? • 所有包材鏈中之成員: • 原料供應商 • 包材供應商 • 包材使用商 • 零售業 • 廢棄物處理單位 • 各階層政府

  23. NPC三階段工作計劃 • 行動計劃 • 分類回收再生 • 包材供應鏈之承諾

  24. 第一階段 – 行動計劃 • 所有NPC會員均需提出行動計劃 • 1~5年時間 • 提出主要承諾, 財物資源和達成義務之安排計劃

  25. 第二階段– 分類回收再生 • 推出可行且能持久之全國性家庭垃圾分類回收計劃 • 由一家庭垃圾分類回收再生組織來監督

  26. 第三階段– 包材供應鏈之承諾 包材供應鏈三年內籌款澳幣$17.45M來支持家庭垃圾分類計劃

  27. 目前加入NPC之成員 • 共計超過600個成員: • 582家公司 • 22個業界協會 • 8個中央及州政府單位 • 240個地方政府廢棄物管理單位

  28. 未加入NPC者? • 訂定全國環保監察條例(NEPM - National Environment Protection Measure) 來監督“搭便車”者 • 要求未加入者自行回收廢棄包材 • NEPM由州政府執行

  29. 行動計劃的提出 (業者部分) • 已超過200個計劃提出 • 五等級評分 • 無任何有意義活動 2.5% • 運作依舊 29.3% • 真正努力 48 % • 優良 13.1% • 傑出 7.1%

  30. 業者執行計劃狀況 • 法令規章經驗較豐富之行業表現較佳(煙草公司、飲料公司、紙製品公司) • 塑膠包材製造商態度積極,反應某些材質所面臨之壓力 • 傳統型包材製造商(如鐵及玻璃)自認已完全再生 • 表現較差行業 – 家庭及個人用品,藥品公司 • 零售商表現弱 – 自認與商品包裝設計無關

  31. 成效 • 包材供應鏈採取廣泛且實質的行動(69%)去努力達成NPC所設定之目標 • 20%之行動計劃屬優良和傑出 • 大幅包材減量 • 包材供應鏈觀念改變 – 注重減重、改善包裝設計、增加再生料比例

  32. 挑戰 • 業者不願提供詳細資料 – 商業機密考量,防禦心態等因素 • 許多計劃虎頭蛇尾 • 30%以上計劃需要改善 • 報告落後進度 • 缺乏協調 – 有些計劃互相矛盾

  33. 結論 • 行動計劃顯示包材供應鏈全面的努力,但落實在包裝設計改善方面之成效有限. • 反應包裝設計上之其他限制 – 成本、安全、保存期限、供應鏈之管理、品牌等 • 過程中反應不確定性 –減少包裝材料還是更多可回收再生的包裝? • 計劃需要更多的協調 • 所謂“環境改善”需要更清楚的引導 • 以綜合資料報告方式來克服商業敏感問題

  34. ISDC組織議題 • 名稱改變 International Soft Drink Council International Council of Beverages Associations • 電話連線 • 年會費用分擔 – US$ 1,000 – 5個發起協會+ 3家公司 US$ 400 – 其他參與協會 • 下次會議時間/ 地點 地點: 比利時 布魯塞爾 或土耳其 伊斯坦堡 時間: 再確認

  35. 營養 / 肥胖議題 • 世界衛生組織(WHO)飲食,運動及健康之全球策略 • 最後版本已將飲料部分的連結淡化 • 對於食品廠商之贊助、廣告及促銷行為有所規範 • 著重健康生活型態及運動之重要性

  36. 美國 • 零售業及廠商自制對兒童的廣告 • ISDC持續針對運動活動之重要性作研究 • 消費者調查 • 運動 • 均衡飲食 • 不完全怪食物 • 個人責任 • 自販機販賣飲料 – 學校態度 • 反對贊成各半 • 贊成有多種選擇

  37. 美國 • 食品趨勢 • 30% 人工代糖 • 60%熱量減半 • 10%正常口味 • 所有產品熱量均減半?? 低糖產品成為主要產品 • CODEX提出營養標示應標出整瓶/罐熱量 • 媒體關注 ABC –肥胖高峰會 • 業者以“不運動”作藉口

  38. 美國 • 偏激學者專家 – 糖會上癮 • 有利之科學研究較少被採用 • “無飲料“是否等於”無病痛” 、“無問題”??

  39. 澳洲 • 消費者較理性 VS 學者專家較偏激 • 色標食物決定“好食物” 、“壞食物” • 8月選舉左派若執政會大力支持這類計劃

  40. 歐洲 • 協會目前進行糖之攝入和肥胖並無關連之研究,結果出來會與大家分享 • 協會代表業界提出回應

  41. 台灣 • 健康意識年年提昇 • 飲料造成肥胖之報導引起消費者關注 • 廠商調整產品,因應低糖無糖產品抬頭

  42. 日本 更多樣化產品 低糖產品 • 肥胖非大問題 • 防患未然

  43. ISDC • 主要工作 • 溝通:ISDC網站(資訊、研究報告、業界立場回應等) • 政府關係:降低對飲料之法令限制(稅、學校販售、政府單位販售、廣告&行銷等) • 訴訟案(美國)

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