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La visión de la CDN en la cooperación al desarrollo. Las propuesta de UNICEF. Experto en desigualdad, Cooperación y Desarrollo UCM 2010. El Cumplimiento de los Derechos del Niño y la Consecución del Desarrollo Humano Son Interdependientes y se Refuerzan Mutuamente. 85.
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La visión de la CDN en la cooperación al desarrollo. Las propuesta de UNICEF Experto en desigualdad, Cooperación y DesarrolloUCM 2010
El Cumplimiento de los Derechos del Niño y la Consecución delDesarrollo Humano Son Interdependientes y se Refuerzan Mutuamente. 85
PAPEL DE LA COOP. ALDESARROLLO • Años 50 teoría desarrollista. Desarrollo = crecimiento económico. Escalera de desarrollo. Seguir las medidas de los países más ricos. • Años 60 Dependentistas . Países del sur modelo agro-exportador, falta de burguesía nacional, dependencia tecnológica, falta de desarrollo interno (clase media), sustitución de importaciones. • Años 70. Necesidades básicas ayudas económicas y asistenciales. Introduce la variable social. Se amplían los ámbitos de actuación. • Años 80 neoliberalismo. Auto-regulación y políticas de ajuste • Años 90 Desarrollo Humano. Mayor número de dimensiones, Derechos Humanos de tercera y cuarta generación, papel de la movilización social, el desarrollo sostenible, empoderamiento, etc
AOD (INTERNACIONAL) ¿Es AOD? Promoción al Desarrollo y el bienestar económico exclusión de ayuda militar pero acciones de Mantenimiento de la Paz (se determinan claramente) Trabajo de policía civil Programas sociales y culturales Asistencia a Refugiados Energía Nuclear Investigación Contribuciones a Organismos Multilaterales y ONGDs
INSTRUMENTOS AOD española • Programas y proyectos. Apoyo presupuestario directo • FAD • Alivio de deuda • Ayuda humanitaria • EPD • Ayuda multilateral
2007: 0,37 PIB como AOD (objt 0.42) 72% de la AOD española gestionada por el MAEC Reducción de los FAD Gran dispersión de la AOD PRM 69% de nuestra AOD No se alcanzó el compromiso 20/20 No se reformaron los FADs Papel de las FFAA (Acción Humanitaria) COOPERACION ESPAÑOLA (la realidad de la ayuda 2008/09)
LA INICIATIVA 20/20 • CMI 1990-2000 • Cumbre social de Copenhague 1995, Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing) y consenso de Oslo • Servicios básicos: Reducir la mortalidad de menores de 5 años (mueren 12 m de niños al año),desnutrición, mortalidad materna, Agua y saneamiento básico y educación. • En 2007 España no alcanzó el 20% a SSBB. 18%
COMO TRABAJA UNICEF • Todos los Niños en todos los Países • Visión de escala • No Ejecutamos • Enfoque de Derechos (CDN 1989)
La CDN: Nuevo enfoque filosófico y conceptual • Premisa: • Los niños y niñas no son objeto de • caridad con necesidades por satisfacer • Sujetos con derechos, con exigencias • legítimas a la sociedad • EXIGIBILIDAD DE DERECHOS (Tratado de obligado cumplimiento)
La CDN • CATEGORÍAS DE DERECHOS • Supervivencia • Desarrollo • Protección • Participación
La CDN: Nuevo enfoque filosófico y conceptual • Expande las fronteras legales para abordar y legitimar la defensa de los derechos de la infancia • Ofrece un marco legal, político y moral para su bienestar. • Establece obligaciones para los gobiernos, y responsabilidades a las comunidades y familias. • Enfoque holístico: conjunto de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, interdependientes y que se refuerzan mutuamente. • Interés Superior del Niño • 54 artículos: derechos de supervivencia, desarrollo, protección, participación
Evaluación de la CDN (art 44) • Proceso de Reformas legales. • Construcción de nuevas Instituciones Independientes defensoras de los Derechos (ombudsman) • Construcción de Planes y agendas de acción a favor del cumplimiento de la CDN • Evaluación de las diferentes agencias gubernamentales con competencias • Gasto social en infancia • Mecanismos de seguimiento sobre la aplicación de la CDN y sensibilización/difusión. • Capacitación en la CDN • Implicación de la Sociedad Civil
Ciclo del programa de País (CP) • Evaluación de país (CCA) • Análisis de la situación de la infancia (SITAN) vinculado al PEMP (MTSP) • Nota de país (CN) • Plan Maestro de Operaciones (MPO). Incluye el presupuesto y el plan integrado de evaluación (IMEP) • Revisión a medio término (MTR) • Plan de gestión de programas (presupuesto RR y OR)
ENFOQUE DE DESARROLLO BASADO EN DERECHOS, PREMISAS: • La búsqueda de justicia, igualdad, paz, seguridad, la participación de las personas y el mejoramiento sostenido de la calidad de vida de todas las personas. • El Estado tiene la obligación legal y moral de dar cuenta en lo relativo a la satisfacción de las necesidades básicas de sus pueblos • Hay intereses comunes entre los sujetos de derechos y las personas e instituciones que garantizan la aplicación de esos derechos. • Los niños y las mujeres son sujetos de derecho • Este enfoque garantiza el carácter sostenible de los programas de desarrollo.
Desarrollo Programación Basada en los Derechos Principios de los Derechos Humanos 83
COMPONENTES ESENCIALES DEL ENFOQUE • Influenciar/apoyar la reforma legal • Influenciar/apoyar la reforma de políticas • Influenciar/apoyar la reforma institucional • Influenciar los presupuestos públicos • Facultar con poder a las comunidades y familias • Refuerzo a la Demanda social y a la oferta del Estado. • Iniciativa 20/20 a los PMA
Cada componente debe incluir: • * Equidad de género • * No discriminación • * Participación • * Alianzas • * Facultar con Poder • * Acción intersectorial • * Rendición de cuentas
EJEMPLOS DE PROGRAMASvisión DDHH • Reformas legales • Reformas institucionales • Participación • Presupuestos