Serie de Módulos de Aprendizaje

1. Serie de Módulos de Aprendizaje Introducción a las Normas y el Comercio

2. Panorama general • Presentación de ASTM International • Sistema de Normas de EE.UU. • Papel del gobierno estadounidense • Organización Mundial del Comercio

3. ASTM International – Una visión general • Creada en 1898 • El desarrollador de normas más grande con sede en EE.UU. • Organización no gubernamental, no lucrativa

4. ¿Qué es una norma? • Documento técnico desarrollado por consenso

5. Proceso de desarrollo de normas de ASTM International • Ofrece un sistema de gestión para el desarrollo de normas voluntarias por consenso • No ofrece servicios de acreditación, prueba o certificación

6. Comités Técnicosde ASTM • 140 comités técnicos • Productos de consumo • Acero • Petróleo • Construcción/Edificios Plásticos • Pinturas • Textiles • Ambiental • Dispositivos médicos, • Y muchos, muchos más

7. Uso y aplicación internacional • Más de 75 naciones utilizan las normas ASTM en sus reglamentos o como base de sus normas nacionales • China – 643 • Colombia – 1169 • Egipto – 392 • Sudáfrica - 539

8. Normalización en general en Estados Unidos • Ninguna organización pública o privada por sí sola controla el sistema de desarrollo de normas en los Estados Unidos • Existen múltiples métodos para el desarrollo de normas en Estados Unidos (400 desarrolladores) • El sistema es coordinado por el sector público y el sector privado • El sistema estadounidense no está regulado, está orientado al mercado y es muy diverso

9. ANSI y la estrategia de normas en EE.UU. • Desarrollada por primera vez en el año 2000, fue revisada en 2005 • Promovida por el American National Standards Institute (ANSI) • Visión común de la normalización nacional e internacional

10. Evaluación de conformidad • Actividad realizada para determinar directa o indirectamente que un proceso, producto o servicio satisface las normas correspondientes y cumple con los requisitos relevantes • p.e.: Underwriters Laboratories (UL) • Europa – “Organismo Notificado”

11. Reglamentos Federalesde Estados Unidos • La Ley de Procedimientos Administrativos de Estados Unidos permite que las entidades gubernamentales del poder ejecutivo desarrollen normas y reglamentos detallados, a través de un proceso de “legislación” en el cual se admiten comentarios del público. Después de cierto tiempo las normas y reglamentos se publican en el Registro Federal.

12. Apoyo y mandato para la participación gubernamental • “…todas las agencias y departamentos federales deberán usar las normas técnicas voluntarias desarrolladas o adoptadas por consenso por organismos de normalización, utilizando dichas normas técnicas como medios para llevar a cabo objetivos de política o actividades determinadas por dichas agencias o departamentos... y cuando la participación sea en el interés público… deberán participar con dichos organismos en el desarrollo de normas técnicas”. • P.L. 104-113 National Technology Transfer and Advancement Act de 1995 (NTTAA)

13. El Gobierno estadounidense y el Comercio Informe ITA de Normas y Competitividad Política de Comercio USTR

14. Tratados de Libre Comercio • Eliminan aranceles, cupos y preferencias casi en todos (si no en todos) los bienes entre socios comerciales • Ayudan a igualar el terreno de juego internacional y estimulan a los gobiernos extranjeros a adoptar procedimientos de regulación abiertos y transparentes, así como leyes y reglamentos no discriminatorios

15. Reglas Comerciales • Organización Mundial del Comercio (OMC) • Creada en 1995 para administrar las reglas del comercio entre las naciones en todo el mundo o casi todo el mundo. • Acuerdo de Barreras Técnicas al Comercio (TBT) • Prohíbe el uso de reglamentos, normas y evaluación de conformidad (medidas técnicas) como barreras al comercio

16. Las normas como componentes claves del comercio 16

17. Las normas como componentes claves del comercio • Punto de Consulta TBT • Cada miembro de la OMC debe reportar a la Secretaría de la OMC en Ginebra los reglamentos propuestos por los gobiernos centrales, y otorgar un período de 60 días para comentarios que permita a otros miembros de la OMC revisar y comentar la propuesta. • Centro Nacional de Información sobre Normas y Certificación

18. Barreras a controversias comerciales El Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de la OMC, y en especial su Órgano de Apelaciones han hecho que sea muy difícil para los miembros de la OMC utilizar los reglamentos técnicos (Acuerdo TBT) y los reglamentos de salud (Acuerdo SPS) como una forma de proteccionismo disfrazado, y varios Miembros han acudido al OSD con este fin.

19. Resumen/Conclusión • Las normas son documentos claves para el comercio • Las normas ASTM son normas internacionales utilizadas en todo el mundo • La OMC define los principios de las normas internacionales • ASTM está comprometida con el concepto de trayectorias múltiples a las normas internacionales

20. Jim Olshefsky Director, Relaciones Externas jolshefs@astm.org Anthony Quinn Director, Políticas Públicas y Comercio Internacional aquinn@astm.org Información de contactos www.astm.org www.astm.org/GLOBAL/

21. Gracias Serie de Módulos de Aprendizaje de ASTM International www.astm.org