Доповідач Бібик Юлія Миколаївна,

1. Характеристика відомчої системи ціноутворення ремонтних робіт та робіт з експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування Доповідач Бібик Юлія Миколаївна, Завідувач відділу економічних досліджень та визначення вартості дорожніх робітДП“ДерждорНДІ”

2. Існуючий порядок кошторисного ціноутворення в дорожній галузі СОУ 42.1-37641918-085:2012 Правила визначення вартості з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, мостів та інших транспортних споруд СОУ 42.1-37641918-050:2012 Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення) ЩО ВРАХОВУЮТЬ: лінійний характер дорожніх робіт; технологію й організацію їх виконання (велика протяжність об’єктів, віддаленість від місця дислокації дорожньо-будівельних організацій, залучення значної кількості автомобілів-самоскидів тощо); структуру дорожньо-будівельних організацій.

3. Вартість дорожньо-будівельних робіт визначається: З 1 листопада 2012 року Будівництво та реконструкція Капітальний та поточний ремонт ДБН Д.1.1-1-2000 (зі зміною 7) Правила визначення вартості будівництва СОУ42.1-37641918-050:2012 Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення) Експлуатаційне утримання СОУ 42.1-37641918-085:2012 Правила визначення вартості з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, мостів та інших транспортних споруд

4. Державні стандарти України Стандарти організацій України (у тому числі галузеві кошторисні норми) Індивідуальні ресурсні кошторисні норми Визначення вартості дорожніх робіт Ресурсний метод На всіх стадіях визначення вартості будівництва слід керуватися лише кошторисними нормами Будь-яке корегування зазначених нормативів шляхом внесення змін до показників технічних, трудових чи матеріальних ресурсів не допускається.

5. Пріоритетність у застосуванні норм При виконанні ремонтних робіт та робіт з експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування перевага у застосуванні надається відомчим кошторисним нормативам: Ресурсним елементним кошторисним нормам: СОУ 45.2-00018112-035:2010“Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Автомобільні дороги і мости” СОУ 45.2-00018112-071:2010“Ресурсні елементні кошторисні норми на роботи з експлуатаційного утримання. Автомобільні дороги та мости” Ресурсним кошторисним нормам експлуатації дорожніх машин та механізмів: СОУ 42.1-37641918-034:2013 “Ресурсні кошторисні норми експлуатації будівельних машин та механізмів. Машини та механізми для будівництва, реконструкціїі ремонту автомобільнихдоріг та мостів“ СОУ 45.2-00018112-082:2011 “Ресурсні кошторисні норми експлуатації будівельних машин та механізмів для експлуатаційного утримання. Автомобільні дороги та мости” Якщо відсутні відомчі кошторисні нормативи, то застосовуються державні будівельні норми

6. !!!!!!! При визначенні вартості прямих витрат робіт із ремонтів вулиць і доріг комунальної власності СОУ можливо застосовувати при відсутності таких норм у державних нормативних документах (ДБН Д.2.4-18-2007 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Благоустрій» та інші) та за умови, якщо технологія, організація, склад робіт та витрати трудових і матеріально-технічних ресурсів із робіт, що підлягають виконанню, співпадають із передбаченими відповідним СОУ. !!!!!! Остаточне рішення щодо застосування цих СОУ приймає Замовник !!!! При будівництві та реконструкції автомобільних доріг пріоритетним у застосуванні є ДБН.2.2-1-99 «Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Земляні роботи» та ДБН.2.2-27-99 «Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Автомобільні дороги» та інші ДБН.

7. Механізм визначення поточних цін на матеріальні ресурси Інвесторська кошторисна документація за вихідними даними замовника, виходячи з їх найменшої вартості, визначеної на підставі проведеного аналізу ринку матеріалів у регіоні Договірна ціна за найменшою ціною, визначеною на підставі проведеного аналізу ринку матеріалів в регіоні з урахуванням їх якісних характеристик, строків та обсягів постачання, яка узгоджується із замовником в договірній ціні, про що складається відповідний протокол ! Моніторинг цін на всіх стадіях інвестиційного процесу проводити з урахуванням транспортної складової, довідкових цін Мінрегіону, реєстру цін, наведених на сайті Мінекономрозвитку.

8. Наведено форму протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси ПОГОДЖЕНОЗАТВЕРДЖЕНО (Замовник) (Підрядник) ___________________ _____________________ ___________________ _____________________ «__» __________201_ р. «__» ___________201_ р. Протокол узгодження цін на матеріальні ресурси №_______________ від «___» ________ 201_ р. Ми, що нижче підписалися, _________________________________ в особі _____________ з однієї сторони та ____________________________ в особі _______________ з іншої сторони, засвідчуємо, що сторонами узгоджено ціни на матеріальні ресурси: Протокол узгодження цін на матеріальні ресурси є невід’ємною частиною Договору ____________ і має рівну з договором юридичну силу. Протокол узгодження цін складається при твердій договірній ціні після розкриття пропозицій конкурсних торгів

9. Вартістьматеріальнихресурсів при проведеннівзаєморозрахунків Проведення взаєморозрахунків При проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів визначається за цінами, передбаченими у договірній ціні. Уточнення вартості матеріальних ресурсів здійснюється в порядку, передбаченому умовами договору.

10. Механізмвизначенняпоточнихцін на матеріальніресурси

11. Механізмвизначенняпоточнихцін на матеріальніресурси

12. Механізмвизначеннявартостіматеріальнихресурсів, виготовлених на власномупідсобномугосподарстві Вартість матеріалів та конструкцій Виготовляються в структурних підрозділах, підсобних господарствах (стаціонарні АБЗ та ЦБЗ, полігони, піскобази та інші) • Виготовляються на тимчасових • пересувних заводах Визначається за калькуляцією, затвердженою підрядною організацією та погодженою службою Замовника Визначається за ресурснимиелементнимикошторисними нормами, як окремівидиробіт Складаються калькуляції за МРД.1.2-218-03450778-767:2010 “Методичні рекомендації з калькулювання вартості матеріальних ресурсів, виготовлених на власному підсобному господарстві” Вартість таких матеріальних ресурсів не має перевищувати середній рівень цін (ціни інших виробників) на ті самі ресурси, що склалися в регіоні

13. Різницяміжстаціонарними та тимчасовимипересувними заводами Стаціонарні заводи – постійно діючі асфальтобетонні чи цементобетонні заводи, нерозбірні, тобто споруди сталого типу. Основні агрегати та вузли монтуються у вигляді окремих блоків – модулів на фундаментному майданчику. Тимчасові пересувні заводи – розбірні асфальтобетонні чи цементобетонні заводи, які можуть бути переміщені з одного місця експлуатації на інше. Основні агрегати та вузли монтуються на причепах і напівпричепах на пневмоходу.

14. Заміна матеріалів При виконанні робіт з капітального та поточного ремонтів При виконанні робіт з експлуатаційного утримання Зміна окремих складових норм Не змінюється технологія виконання робіт та решта норм Зміна окремих складових норм Не змінюється технологія виконання робіт та решта норм Визначається з урахуванням змінених ресурсів Розробка ІРЕКН Розробка ІРЕКН Експертиза ІРЕКН Експертиза ІРЕКН

15. Механізмвизначеннявартостіексплуатаціїдорожніх машин імеханізмів ПРИ СКЛАДАННІ КОШТОРИСІВ вартість машино-години визначається у межах рекомендованих Укравтодором Усереднених показників вартості експлуатації дорожніх машин та механізмів: • розраховуються і затверджуються двічі на рік; • застосовуються для нового будівництва, реконструкції, ремонтів та утримання; • рекомендована вартість людино-години прийнята виходячи з рекомендованого рівня середньомісячної заробітної плати 3400 грн. • у програмному комплексі мають позначення “ВД”. ПРИ СКЛАДАННІ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ ТА ПРИ ВЗАЄМОРОЗРАХУНКАХ вартість машино-години уточнюється і у разі перевищення рекомендованої вартості ця сума компенсується за рахунок коштів на ризик та інфляцію ! По машинах, на які відсутні рекомендовані Укравтодором усереднені показники вартості експлуатації, використовуються рекомендовані Мінрегіоном України  усереднені показники.

16. Заміни машин і механізмів за умови здійснення відповідного технічного та економічного обґрунтування Технічне обґрунтуванняпередбачає заміну машин з аналогічними технічними характеристиками (продуктивність, потужність маса) В економічному обґрунтуванні проводиться співставлення вартості експлуатації машин і механізмів, передбачених РЕКН у затвердженій проектно-кошторисній документації, розрахованої на підставі нормативного часу роботи та вартості машино-години цих машин, із відповідною вартістю зазначених робіт, що виконуються із застосуванням наявних у підрядній організації машин і механізмів Якщо обґрунтовані витрати підрядника, спричинені заміною машин і механізмів: перевищує не перевищує відповідну нормативно- розрахункову вартість робіт вартість визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. підрядник розробляє і затверджує в установленому порядку індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми

17. Заробітна плата при визначеннівартостідорожніхробіт Відповідно до діючого відомчого порядку розмір кошторисної заробітної плати приймається в межах, рекомендованих Укравтодором з урахуванням рекомендованого Мінрегіоном і погодженого з Мінекономрозвитку рівня середньомісячної заробітної плати. Цей рівень становить 3400 гривень, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах, Зазначений рівень заробітної плати може бути врахованим при визначенні вартості дорожніх робіт за всіма складовими, в тому числі експлуатації будівельних машин і механізмів на стадії складання інвесторської кошторисної документації, за умови погодження такого рівня розпорядником коштів (замовником).

18. Порядок визначеннязагальновиробничих та адміністративнихвитрат ЗАГАЛЬНОВИРОБНИЧІ ТА АДМІНІСТРАТИВНІ ВИТРАТИ Капітальний та поточний ремонти Експлуатаційне утримання визначаються підрядником на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася у цій організації за попередній звітний період (рік), та завантаженості дорожньої організації. на всіх стадіях визначаються на підставі усереднених показників наведених в Додатку Ж СОУ 42.1-37641918-085:2012 Уточнення показників на стадії взаєморозрахунків проводиться в межах усереднених показників таблиці Додатку Г СОУ 42.1-37641918-050:2012

19. Розміркоштів на титульнітимчасовібудівлііспорудивизначається при виконанні робіт з капітального та поточного ремонту при виконанні робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг калькуляційним методом * Усереднені показники застосовуються лише в окремих випадках на перших стадіях проектування за усередненим відсотковим показником калькуляційним методом

20. Розрахуноккоштів на покриттявитратнатимчасовібудівлі та споруди при виконанніробітзексплуатаційногоутримання Усереднені показники для визначення ліміту коштів на титульні тимчасові будівлі та споруди: - при використанні асфальтобетону та цементобетону, які готуються на власнихтимчасових пересувних заводах – 4,9; - при використанні готових сумішей і чорних в’яжучих матеріалів, придбаних від заводів інших виробників; асфальтобетону та цементобетону, які готуються на власних стаціонарних заводах; інших матеріалів, які готуються на власних підсобних господарствах – 3,9.

21. Додано перелікробітівитрат, що належать до титульнихтимчасовихбудівельіспоруд • витрати на огородження місць виконання робіт тимчасовими дорожніми знаками, переносними огороджувальними бар’єрами, направляючими віхами та конусами; • витрати на пристосування, збирання, розбирання тимчасових цементобетонних і асфальтобетонних заводів; • консервація та розконсервація машин та механізмів, що використовуються сезонно; • витрати при закритті доріг (влаштування тимчасових приміщень пропускних пунктів, шлагбаумів та огорож); • - нанесення тимчасової розмітки.

22. В зв’язку з введенням в дію з 01.01.2014нових національних стандартів передбачаються наступніЗМІНИ в СОУ:

23. Вартість дорожньо-будівельних робіт буде визначатися: З 1 січня 2014 року Будівництво та реконструкція Капітальний та поточний ремонт СОУ42.1-37641918-050:2012 Порядок визначення вартості капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення) ДСТУ Б Д.1.1-1:2013; ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013; ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013; ДСТУ-Н Б Д.1.1-5:2013; ДСТУ-Н Б Д.1.1-6:2013 ДСТУ-Н Б Д.1.1-9:2013. Експлуатаційне утримання СОУ 42.1-37641918-085:2012 Правила визначення вартості з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, мостів та інших транспортних споруд

24. Сфера застосування СОУ Сферу застосування стандартів передбачається розширити і на кредити, наданих під державні гарантії.

25. Форма ЗКР • Загальну форму зведеного кошторисного розрахунку спрощено: кошторисна вартість кожного об’єкта розподіляється по графах, які визначають вартість: • “будівельнихробіт”; • “устаткування, меблів та інвентарю”; • “іншихвитрат”; • “загальну кошторисну вартість”.

26. Глави ЗКР Глава 1. Підготовка території. Глава 2. Земляне полотно. Глава 3. Штучні споруди. Глава 4. Дорожній одяг. Глава.5.Будівлі та споруди дорожньої та автотранспортної служб. Глава 6. Пересічення та примикання. Глава7.Облаштування та обстановка дороги. Глава 8. Тимчасові будівлі і споруди. Глава 9. Кошти на інші роботи і витрати. Глава 10. Утримання служби замовника. Глава 12. Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд.

27. Глава 9 “Кошти на інші роботи і витрати” Відповідно до змін у переліку коштів на інші роботи і витрати у ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 при ремонтних роботах та при роботах з експлуатаційного утримання автомобільних доріг планується ВИЛУЧИТИ: • Додаткові витрати, пов’язані з виконанням протипаводкових заходів (при ремонтних роботах); • Утримання та відновлення після закінчення будівництва діючих постійних автомобільних доріг; • Витрати по шефмонтажу імпортного устаткування; • Виплати добових або надбавок за пересувний характер робіт. Планується ДОДАТИ до переліку: • Кошти на здійснення науково-технічного супроводу; • Кошти на сплату відсотків за користування кредитами банків.

28. Визначення розміру адміністративних витрат (АВ) та кошторисного прибутку (П) По будовах, до складу яких входять об’єкти різного призначення, АВ та П необхідно буде визначати без диференціації.