Programa Carbono 2012: Desarrollando Capacidades en Finanzas de Carbono para Latinoamérica y el Caribe

1. Programa Carbono 2012: DesarrollandoCapacidades en Finanzas de CarbonoparaLatinoamérica y el Caribe Damiano Borgogno Hacia un modeloeconomico de desarrollobajo en carbono

2. Como queremos nuestro desarrollo? Carbonneutrality es la meta a muy largo plazo Lo que tenemos que perseguir ahora es un modelo de desarrollo bajo en carbono 2 objetivos: Reducir emisiones de GEI, sin renunciar a mejorar el desarrollo humano de nuestros países Aumentar/mantener secuestro de carbono en los bosques REDD en ese contexto no es el fin ultimo sino un camino (no EL Camino), es un inter aliapara realizarlo Para estos objetivos existen diferentes fuentes de financiamiento→ Mercado (estrictamente regulado) es una de estas.

3. ESTRATEGIA PNUD - PROYECTO CARBONO 2012 • Razones y estrategias del PNUD para el desarrollo de capacidades en mercados de carbono • El Proyecto Carbono 2012 • Estatus y Entrega del Proyecto

4. ¿Por qué Desarrollar Capacidades en Latinoamérica y el Caribe? • Hacia un nuevomodeloeconomico de desarrollobajo en carbono, los mercados de carbono (≈150.000 Millones USD en 2009) son unaoportunidadcreciente, en susdiferentesformas, de acceso a financiamientorapidopara el desarrollo de proyectosquepuedantener un impacto en el DH • El acceso a estafinanciaciónpuede ser complicado, como se ha demostrado en los primerosaños de mercado y requiereunacapacidad local elevada en los campos de: • Unainfrastructurapúblicaadministrativacapaz de gestionarproyectos de forma rápida, consistente y transparente • Unaestructurapublicacapaz de gestionar y catalizarlasdiferentesopcionesque el mercadoofrece. • Experienciatécnica del proponente del proyecto y habilidadparaacceder a capital • Sólo un pequeñonúmero de paíseshantenido la combinacióncorrectaparaatraerinversiones en la primeraetapa del mercado de carbono. • La diversificación del mercado exigirá una capacidad técnica cada vez más elevada para el acceso a finaciación.

5. MDL en Latinoamérica y el Caribe • Los proyectos MDL handemostrado ser unaoportunidad de atracción de flujo de capital perorequierenharmonizardiferenteselementosparaqueseanrealmenteexitosos: • Administración local flexible y ágilcapaz de aprobar y gestionar el mercadoproyectos de forma rápida, consistente y transparente • Experienciatécnica del proponente del proyecto y habilidadparaacceder a capital • Capacidades de un “sector privadopermisible”: agentes, consultores, verificadores y validadores • Sólo un pequeñonúmero de paíseshantenido la combinacióncorrectaparaatraerinversiones en MDL a granescala • Brasil y México tienen un estimado 64% del mercadolatinoaméricano y el Caribe - Pero Honduras out of the box

6. Honduras – bien o mal? Numero proyectos en LAC Volumen CERs al 2012

7. Los Resultados esperados del proyecto Carbono 2012 son: • Resultado General: Desarrollarlascapacidades del sector público y privado en determinadospaísesLatinoaméricanos y el Caribeparaentender y desarrollarmodelos de desarrollobajo en carbono ( a traves, pero no solo, de mecanismos de mercado) y acceder a fondos de finaciamiento de proyectos, bajos en carbono: • Brechas de capacidades, barreras y oportunidadescomotambién la identificación de accionistas claves en paísesselectos. • Plan de estrategianacionalparaenfrentarnecesidades de desarrollo de capacidadesidentificadas. • Ejercicios e iniciativasenfocadas al desarrollo de capacidades y al desarrollo de proyectos. • Talleres y Redes de Trabajo con las ADNs nacionales y regionales • Talleres de Trabajo del sector privado • Cooperación Sur-Sur e intercambiotécnicos • Entrenamientosespecíficosdentro del país y asistencia en actividadestécnicas • Presupuesto • US $ 6,7 millones de dólarespara la duración del proyectoprovenientes del RBLAC y el Gobierno de España. • Implementacion: varios actores

8. Estatus del Proyecto e implementación • Actividades • Desarrollo de capacidades de actores locales: • Mejora y actualización de página web de Cambio Climatico (MDL) • Video sobre Cambio Climatico y Honduras, para presentarlo a la COP 16 • Estudio del sector MDL en colaboración con SERNA y SNV. • Talleres para insertar temas clave en la agenda política (REDD+, PoA) • Apoyo al Congreso en la ley de PPP • Actividades de apoyo al sector privado: • Talleres de capacitación específicos – trabajo con asociaciones de sector • Eficiencia energética sector hotelero Islas de la Bahia (con IHT, ENEE y CNE) • Estudio biogas en sectores productivos • En proceso estudios de otras situación sectoriales.

9. Actividades de apoyo a proyectos especificos • Apoyo a proyectos de eco-fogones mejorados (con ENEE en Embalse Cajón, pero voluntad de considerar acciones de mayor tamaño – modelo Perú y ES) – interesante dato consumo de leña →50% de la producción mundial de bosques, así como en CA consumo leña es 10 veces mayor que uso de madera para fines industriales/comerciales • Estudios de pre-viabilidad y viabilidad (Tomalá, Puerto Cortés, Choloma) • Asesoramiento técnico. • Facilidad de Carbono ODM – Cooperativa de Hondupalma

10. Sector forestal en el MDL • Bajodesarrollohastaahora • 41 proyectos en pipeline MDL • 15 proyectos registrados • 17 metodologías aprobadas por el EB • Ninguna generación de créditos • Fuente: CDM pipeline cd4cdm

11. MDL Forestal • Los proyectos de tipo forestal se conocen como proyectos de Uso del suelo, Cambios del uso del suelo y Silvicultura(LULUCF por sus siglas en inglés) bajo el PK y son aquellos relacionados a forestación, reforestación y deforestación; además incluye proyectos de manejo forestal, manejo agrícola, manejo ganadero y revegetación. • De éstos, el MDL únicamente reconoce los relacionados a Forestación y Reforestación (FyR) para el primer período de compromiso (2008-2012). • Además de restringir el uso de proyectos LULUCF en cuanto al tipo de proyectos, también se le impone una restricción especial para el primer período de compromiso, ya que la cantidad atribuida de una Parte (país desarrollado) derivadas de estas actividades no puede superar el 1% de las emisiones del año de base de ese país, multiplicado por cinco • La inclusión de este tipo de proyectos fue sumamente controversial a través de las negociaciones para reglamentar el MDL

12. Barreras – muy parecido a lo que hemos ido discutiendo con REDD • Normativa del PK muy complicada en el tema • Ingobernabilidad. • No existen datos históricos de las plantaciones. • Falta de seguridad jurídica en la tenencia de la tierra. • Limitaciones en el ordenamiento territorial. • Existe poca claridad en las funciones institucionales. • Bajo presupuesto a instituciones de manejo de recursos naturales. • Ausencia de incentivos a los desarrolladores de proyectos de reforestación. • Falta de financiamiento nacional y privado • Reducida iniciativa privada. • Desconocimiento por parte de la Banca acerca de este tipo de proyecto. • Altas tasas de interés en préstamos dirigidos al desarrollo de este tipo de proyecto así como garantías imposibles de cumplir. • Criterios de elegibilidad – 1990 año limite • Obstaculos reales EU ETS y papel UE

13. Proyecto Pico Bonito • Objetivos: • Establecer la reforestación comercial en áreas degradadas del parque nacional para restaurar el hábitat y fuentes de aguas, y a la vez obtener una retribución aceptable a la inversión. Alcanzar utilidades sostenibles de la madera así como incrementar la utilidad de la venta de los créditos de carbono generados de las actividades de reforestación. • Reintroducir y manejar las especies nativas de árboles para mejorar la estabilización de la montaña, la calidad del agua y la biodiversidad del hábitat. • Ampliar el uso de árboles en las prácticas agrícolas locales, de tal modo que se incremente la agroforestería(café, papa y frijol) y se sustituya las prácticas agrícolas degradantes de tala y quema. • Educación, capacitación, ventajas económicas y sociales para 216 comunidades y alrededor de 1.000 residentes para tener un mejor futuro para las siguientes generaciones. • Establecer este proyecto como modelo acertado y replicarlo exitosamente en oportunidades forestales futuras • Reforestación más de 2.500 hectáreas (6.200 acres) en sitios seleccionados y en los alrededores del Parque para conservación y para fines comerciales sostenibles → 400 ha (meta 1000 ha) reforestación para conservación, ha para agroforesteria, 380 (meta 1000 ha) ha reforestación comercial • Manejado por dos organizaciones: EcologicDevelopmentFund de Estados Unidos y Fundación Parque Nacional Pico Bonito (FUPNAPIB) • Reforestación (2020): 294,000 toneladas métricas de CO2e • Sistemas agroforestales (2025) 78,000 toneladas métricas de CO2e

14. Primer PoA MDL forestal • Ubicación: PacificLowlands of Nicaragua • Título: Futuro Forestal Nicaragua reforestationprogram • Esquema: inicialmente, tres CPAs (Polo Cosigüina, Polo Nandaime and Polo Sauce) • Área: inicialmente 15.000 ha estimadas • Estado: en validación • Metodología: “Reforestationorafforestation of landcurrentlyunderagricultural use” AR-AM0004, version 04 • CERs: primera CPA, 4.9 k CER/año