Agata Wiśniewska, OFOP 28 października 2009 r.

1. Z praktyki Grupy roboczejds. społeczeństwa obywatelskiego,działającej przy Komitecie Koordynacyjnym Narodowych StrategicznychRam Odniesienia/Narodowej Strategii Spójności (KK NSRO/NSS) Agata Wiśniewska, OFOP 28 października 2009 r.

2. Założenia • Zasada partnerstwa Cele NSRO realizowane są w ramach ścisłej współpracy Komisji Europejskiej i Polski na zasadzie partnerstwa. Przy opracowaniu, wdrażaniu, monitoringu i ocenie programów operacyjnych kraj współpracuje partnersko z właściwymi organami administracji rządowej i samorządowej i innymi władzami publicznymi, partnerami gospodarczymi i społecznymi oraz innymi właściwymi podmiotami. Partnerstwo realizowane jest z pełnym poszanowaniem uprawnień instytucjonalnych, prawnych i finansowych wskazanych partnerów (NSS/NSRO s. 39). • Zasada dobrego rządzenia Poprawa rządzenia (goodgovernance) – poprawa rządzenia w kraju związana jest z ogólną poprawą jakości tworzenia i wdrażania instrumentów regulacyjnych i legislacyjnych, wzmacnianiem standardów i postaw etycznych w życiu publicznym i administracji publicznej, poprawą funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, poprawą jakości kadr administracji rządowej i samorządowej oraz promowaniem dialogu i partnerstwa pomiędzy zainteresowanymi instytucjami (NSS/NSRO s. 39). Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie?

3. Zadania GRSO • Grupa robocza działa głównie w obszarze Celu 1 NSRO "Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa" (NSRO s. 45) i zajmuje się przygotowaniami propozycji rekomendacji dotyczących przebiegu realizacji NSRO w zakresie mechanizmów partnerstwa, konsultacji społecznych, oraz monitorowania zasady gender mainstreaming i zasady zrównoważonego rozwoju w programach operacyjnych. • W szczególności GRSO przygotowuje dla potrzeb KK NSRO propozycje w zakresie jego zadań (por. Zarządzenie Nr 6 Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 kwietnia 2007 r. w sprawie Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007-2013): • formułowanie opinii i rekomendacji na temat przebiegu wdrażania polityk horyzontalnych w celu zapewnienia spójnej realizacji polityki rozwoju - w tym przede wszystkim partnerstwo jako zasada funduszy strukturalnych (por. § 3 ust. 1 pkt 4), • monitoring zgodności programów operacyjnych ze Strategią Rozwoju Kraju, szczególnie w priorytecie 4 - Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej (por. § 3 ust. 1 pkt 5), • monitoring prawidłowości funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli dla poszczególnych programów operacyjnych (por. § 3 ust. 1 pkt 15), • monitorowanie stosowania zasady równości szans oraz zasady zrównoważonego rozwoju w ramach programów operacyjnych (por § 3 ust. 1 pkt 16). Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie?

4. Co udało się zrobić • Uchwała nr 24 KK NSS/NSRO z 17 grudnia 2008 r. nt. roli konsultacji społecznych we wdrażaniu FE • Organizacja sesji szkoleniowo-konferencyjnej dla członków KM reprezentujących partnerów społeczno-ekonomicznych: • 10% partnerów • lista rekomendacji w 4 obszarach: społeczeństwo obywatelskie, ewaluacja, kryteria wyboru projektów, równość szans ↘ przekazane do MRR ↘ przekazane do MG ↘ upublicznione na www.jaobywatel.pl/forum2 (KK NSRO → Podsumowanie sesji dla członków KM 7-9 maja 2009) i na www.ofop.eu (KK NSS → Grupa robocza ds. społeczeństwa obywatelskiego) • Jedną z rekomendacji było powołanie Krajowej Sieci Tematycznej ds. Partnerstwa Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie?

5. Plany • Spotkanie z Instytucjami Zarządzającymi Regionalnymi Programami Operacyjnymi (IZ RPO) nt. Partnerstwo jako zasada funduszy europejskich (XI 2009) • Doprowadzenie do utworzenia Krajowej Sieci Tematycznej dot. Partnerstwa (trwają prace nad komponentami) • Zaproszenie KK NSS do wykorzystania dorobku IZ PO Kapitał Ludzki we wdrażaniu innych PO (ogólna rekomendacja przekazana) Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie?

6. Kilka słów o historii • Zgłoszenie projektu (XI.2007) i dyskusja na posiedzeniu KK NSS (XII.07) → kierunkowo zgoda, ale wyjście poza III sektor • Pomysł i dyskusja w gronie przedstawicieli NGOs w KK NSS – pocz. 2008 • Nawiązanie współpracy z partnerami społecznymi reprezentowanymi w KK NSS (wiosna 2008) • Po konsultacjach w gronie partnerów społeczno-ekonomicznych i zaproszeniu do współpracy przedstawicieli samorządu i ministerstw – powołanie GRSO uchwałą KK NSS nr 4 z dn. 14 kwietnia 2008 r. w trybie obiegowym • I-e posiedzenie: 25 czerwca 2008 r.- z udziałem Wicepremiera Waldemara Pawlaka i Wiceministra RR Jarosława Pawłowskiego Finansowanie GRSO: EFRR (PO PT) Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie?

7. Kontakt Sekretariat Grupy roboczej ds. społeczeństwa obywatelskiego prowadzi OFOP. www.ofop.eu (zakładka: Komitety Monitorujące → KK NSS) ul. Szpitalna 5/5 pok. 8   00-031 Warszawa   tel. 0-22 828 91 28 wew. 161   fax 0-22 828 91 29 program.europejski@ofop.engo.pl Program Europejski OFOP jest finansowany ze środków Programu„Wspieranie Organizacji Pozarządowych 2009 – ścieżka EURO-NGO+ działania rzecznicze”Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności. Społeczeństwo obywatelskie a fundusze unijne. Partnerstwo, ale jakie?