นายวีระศักดิ์ ลอยสาย ออ นางจิตต์ลดา สุขกมลวัฒนา สำนัก เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรมศุลกากร

1. World-Class Customs กิจกรรมเสริมสร้างวัฒนธรรมการเรียนรู้ ให้กับบุคลากรของกระทรวงพาณิชย์ 29 พฤษภาคม 2557 ณ ห้องประชุม 30410 ชั้น 4 สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ ASEAN Single Window & Thailand National Single Window นายวีระศักดิ์ ลอยสายออ นางจิตต์ลดา สุขกมลวัฒนา สำนักเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรมศุลกากร

2. World-Class Customs Contents 2

3. Why should have Single Window World-Class Customs Buyer/ Importer Seller/ Exporter Bank Bank Air Express Terminalat Origin Terminal atDestination Air Carrier Freight Forwarder Freight Forwarder Terminal at Destination Ocean Carrier Terminal at Origin 1. Request for Quote 3. Purchase Order 2. Quotation 4. P. O. Confirmation ~ 30-40 parties ~ 40 documents ~ 200 data elements ~ 60-70 % data re-keying 13. Payment Order 6. Ship Order / Instr. 14. Remittance 15. Import documents 12. Export documents 7a. Manifest 5. Shipper Order/Instr. + Invoice+ Packing List 5. Shipper Order / Instr.+ Invoice 7a. Manifest 16. Proof of Delivery 7a. Manifest 7a. Ship Instr. Cycle 11. Pre-alert / Arrival Notice 7b. Shipping Order Cycle (S/O, BoL) 12. Gate-in/ gate-out Clearance Documents Capture gate movement Capture gate movement (gate-out/in) 8. Gate-out/gate-in Clearance Documents 10. Bay Plan 9. Bay Plan Government (Import) Government (Export) 3 3

4. World-Class Customs Single Window ? 4

5. World-Class Customs SingleWindow? Single Entry Standardized Information and Document Electronic Information Submit once 5

6. World-Class Customs Single Window Conceptual model UN/CEFACT Recommendation no. 33 6

7. World-Class Customs ASEAN Community : 2015 กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter) ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน (APSC) พัฒนาการเมือง คุ้มครองสิทธิมนุษยชน ร่วมมือป้องกันทางทหารและความมั่นคงอาเซียน เพื่อความสงบสุข เป็นเอกภาพและแข็งแกร่ง ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (ASCC) พัฒนามนุษย์ สวัสดิการสังคม ลดความยากจน ส่งเสริมผู้ด้อยโอกาส สร้างอัตลักษณ์อาเซียน พัฒนาสังคมผ่านกรอบอนุภูมิภาค แก้ปัญหาสิ่งแวดล้อม ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC) ตลาด/ฐานการผลิตเดียว ภูมิภาคที่มีความสามารถในการแข่งขัน มีการพัฒนาที่เท่าเทียม และบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก AEC Blueprint NSW ASW 7

8. ASEAN Economic Community (AEC): 2015 World-Class Customs 8

9. เป้าหมาย AEC ปี 2015 World-Class Customs เพื่อให้ประชาชนของประเทศสมาชิกมีการค้าขายระหว่างกันมากขึ้น มีการเดินทางระหว่างกันได้อย่างสะดวก และมีศักยภาพในการแข่งขันกับโลกภายนอกได้ 9

10. ความคาดหวังเห็นภาพนี้ความคาดหวังเห็นภาพนี้ เกิดผลเป็นรูปธรรมในเดือนธันวาคม 2015 Customs Clearance Customs Clearance Permit/Certificate Approval Permit/Certificate Approval Payment Insurance Payment Insurance Secure Connectivity (G2G : G2B : B2G: B2B) Manifest/ Vessel/Flight/ Handling Info Manifest/ Vessel/Flight/ Handling Info เชื่อมโยงข้อมูลภาครัฐ ภาคธุรกิจ ที่เกี่ยวข้องกับ การนำเข้า และการส่งออก Commercial Documents Commercial Documents 10

11. อาเซียนกำลังทำอะไรASEAN Single Window (2013-2015) World-Class Customs 11

12. อาเซียนกำลังทำอะไรASEAN Single Window (2013-2015) World-Class Customs 12

13. ข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับASEAN Single Window World-Class Customs Agreement to Establish and Implement the ASEAN Single Window (December 9,2005) ASEAN -6 (2008) ASEAN -4 (2012) Protocol to Establish and Implement the ASEAN Single Window (December 20,2006) Memorandum of Understanding on the Implementation of the ASEAN Single Window Pilot Project (July 18,2011) 13

14. คณะกรรมการ/คณะทำงาน ที่เกี่ยวข้องกับ ASEAN Single Window World-Class Customs 14

15. ASEAN Single Window Pilot Project World-Class Customs • Component 1: Studying the establishment of the most feasible network architecture to conduct the ASW Pilot Project with exchange of trade or trade related data not passing through a central server. • (April 2010- January 2011) • Component 2: Setting up the ASW network architecture agreed by ASEAN Member States (AMS) to implement the ASW Pilot Project. • ASW Pilot Project (scaled-down) (September 2011- March 2013) • ASW Pilot Project (full-fledged) (January 2015-June 2017) • Component 3: Conducting an evaluation on the outcomes of the Pilot Project implemented in Component 2 (Full-fledged) and formulation of recommendations for the eventual ASW. 15

16. ASEAN Single Window Pilot Project World-Class Customs Component 1 ระบบเครือข่ายในการสื่อสารข้อมูล :MPLS VPN/IP-VPN การเข้ารหัสข้อมูล:pure XML การส่งผ่านข้อมูล:Web Services/SOAP/HTTPS การจัดตั้ง ASW Central Services: ประกอบด้วย 2 ระบบงานหลัก ได้แก่ Reference data system (rds) และ Management information system (MIS) ความปลอดภัยของข้อมูล: Public key infrastructure (PKI) ค่าใช้จ่ายของ ASW: ประเภทจ่ายครั้งเดียว และจ่ายเป็นค่าบำรุงรักษาทั้งภายในประเทศ และระดับภูมิภาคอาเซียน มีโครงสร้างองค์กรเพื่อบริหารจัดการ ASW 16

17. ASEAN Single Window Pilot Project World-Class Customs Component 2 Scaled-down ทดสอบการเชื่อมโยงข้อมูล ใบขนสินค้าอาเซียน (ASEAN CUSTOMS DECLARATION DOCUMENT: ACDD) และใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าอาเซียน (ATIGA FORM D) ระบบเครือข่ายในการสื่อสารข้อมูลเปลี่ยนจาก MPLS VPN/IP-VPN (ตามผลการศึกษาใน Component 1) เป็น HTTPS เพื่อลดค่าใช้จ่าย เนื่องจากมีการทดสอบเพียง 2 เอกสาร PILOT TEST ระหว่างเดือนกันยายน – ธันวาคม 2555 โดยทดสอบการรับส่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ACDD และ ATIGA FORM D ATIGA FORM D PARALLEL TEST เดือนมีนาคม 2556 โดยทดสอบการรับส่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ATIGA FORM D พร้อมเปรียบเทียบความถูกต้องกับข้อมูล ATIGA FORM D ที่เป็นกระดาษ 17

18. ASEAN Single Window Pilot Project World-Class Customs Component 2 (Cont.) Full-fledged TOR โครงการได้รับการรับรอง และพร้อมสำหรับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง คุณลักษณะของระบบ สภาพแวดล้อม และองค์ประกอบต่างๆ จะใกล้เคียงกับผลการศึกษาใน Component 1 มากที่สุด ความเป็นไปได้ที่จะได้คู่สัญญาสำหรับพัฒนาโครงการภายในปี 2557 การทดสอบเชื่อมโยงข้อมูลจะเริ่มประมาณต้นปี 2558 18

19. โครงการนำร่อง ASEAN Single Window เตรียมพร้อมก่อนก้าวเข้าสู่ AEC 2015 World-Class Customs ใบขนสินค้าของอาเซียน (ASEAN Customs Declaration Document : ACDD) • กรมศุลกากรใช้ข้อมูลรายการสินค้านำเข้าจากประเทศอาเซียนสำหรับ • วางแผนการตรวจปล่อยสินค้าได้ล่วงหน้า ก่อนสินค้าเดินทางมาถึง • ประโยชน์ : ออกของที่นำเข้าจากอาเซียนเร็วขึ้น บริหารความเสี่ยงได้ดีขึ้น • ผู้นำเข้าสามารถเชื่อมโยงข้อมูลการนำเข้ากับผู้ส่งออกใน • ประเทศอาเซียน • ประโยชน์ : ผู้ประกอบการ Reuse ข้อมูลมาตรฐานเดียวกันได้แบบอัตโนมัติ • (ในกรณีที่ผู้ประกอบการอาเซียนที่เป็นคู่ค้าร่วมดำเนินการในอนาคต) ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของอาเซียน (ATIGA Form D) • ระบบ e-Customs มีข้อมูลใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าสำหรับสินค้า • ที่นำเข้าจากประเทศอาเซียนพร้อมตรวจสอบกับระบบ e-Import แบบอัตโนมัติ • ประโยชน์ : ผู้ประกอบการสุจริตออกของที่นำเข้าจากอาเซียนเร็วขึ้น • ผู้นำเข้าสำแดงเลขที่อ้างอิงของ Form D ในใบขนสินค้าขาเข้าสำหรับการ • การออกของทางอิเล็กทรอนิกส์ • ประโยชน์ : ไม่ต้องใช้เอกสาร ATIGA Form D ระหว่างอาเซียน และ • ไม่ต้องส่งข้อมูล ATIGAForm D ให้ กรมศุลกากรในอนาคต 19

20. ASEAN Single Window Pilot project (2011-2013) World-Class Customs ไทย อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ บรูไน และเวียดนาม 20

21. โครงการนำร่อง ASEAN Single Window เชื่อมโยงข้อมูลใบขนสินค้าของอาเซียน (ACDD) World-Class Customs ข้อมูลเป็นของผู้รับและผู้ส่ง และไม่มีการจัดเก็บข้อมูลใน Regional Service 21

22. โครงการนำร่อง ASEAN Single Window เชื่อมโยงข้อมูลใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของอาเซียน World-Class Customs ระหว่างกรมศุลกากร และ หน่วยงานออก ATIGA Form D ของอาเซียน Match Form D Customs NSW (AMS) Thailand NSW 11. Forward Form D Utilization ebXML Gate way Reference Files (Form D) 4. Forward Form D 5. Forward Form D 2. Forward Form D Request ICA 7. Forward Import Declaration 3. Approved Form D 10. Forward Form D utilization 8. Declaration No & Inspection Result 1. Send Form D Request . e-Custom Systems 6. Forward Form D 9. Send Form D Utilization ebXML with Digital signature 4. Forward Form D 5. Send Form D to Importer Exporter 7. Accept Declaration No & Inspection Result 7. Forward Form D 6. Send Import Declaration Form D Search Exporting Country Importing Country Importer 22

23. รายงานผลการทดสอบASW Pilot Project World-Class Customs ผลการทดสอบโครงการนำร่อง ASEAN Single Window (ACDD)ใบขนสินค้าของอาเซียน (ASEAN Customs Declaration Document)(สิงหาคม – ธันวาคม 2555) 23

24. รายงานผลการทดสอบASW Pilot Project World-Class Customs ผลการทดสอบโครงการนำร่อง ASEAN Single Window ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของอาเซียน (ATIGA Form D)(สิงหาคม – ธันวาคม 2555)

25. Thailand received e-ATIGA Form D From the Pilot AMS World-Class Customs 25

26. World-Class Customs Indonesia received PDF Files 26

27. World-Class Customs XML Files <rsm:HeaderDocument> <ram:IdentificationID>D2013-0041608</ram:IdentificationID> <ram:IncludedConsignmentItem> <ram:SequenceNumeric>1</ram:SequenceNumeric> <ram:ImportTypeCode>3923309000</ram:ImportTypeCode> <ram:FreeOnBoardValueAmountcurrencyID="USD">51283.1500</ram:FreeOnBoardValueAmount> <ram:GrossWeightMeasureunitCode="KGM">5871.0850</ram:GrossWeightMeasure> <ram:GoodsCargoDescription> <ram:Identification>"DODO"BRAND FEEDING BOTTLE MADE FROM PLASTIC</ram:Identification> 27

28. การดำเนินงานของASEAN Single Window 2006-2010 World-Class Customs จัดทำบันทึกความตกลง Protocol to Establish and Implement the ASEAN Single Window พิจารณาเอกสารเพื่อการแลกเปลี่ยนข้อมูลใน ASEAN จัดทำ Term of Reference สำหรับ Component 1 จัดทำ ASEAN Data Set พิจารณาตกลงรูปแบบ และ ข้อมูลการเชื่อมโยงข้อมูล ASEAN Customs Declaration Document (ACDD) และ CEPT Form D จัดทำ ATIGA Form D XMLให้เป็นมาตรฐานสากล จัดทำร่างบันทึกความตกลง ASW Pilot Project 28

29. การดำเนินงานของASEAN Single Window 2011-2014 World-Class Customs จัดทำ Term of Reference สำหรับ Component 2 (scaled - down) ดำเนินการติดตั้ง อุปกรณ์ และ Software เพื่อทดสอบตาม Component 2 จัดทำร่าง Data Maintenance Request ร่าง Operation Certificate Procedure สำหรับ electronic ATIGA Form D จัดตั้ง ASW Web Portal พิจารณา Content เพื่อบรรจุใน Regional Service 29

30. World-Class Customs การดำเนินงานในอนาคต ASW Pilot Project Component 2 (full-fledged) ติดตั้งอุปกรณ์ และ Software ปรับปรุง ATIGA Form D XML ดำเนินการทดสอบ end-to-end พิจารณาเอกสารเพิ่มเติมเพื่อใช้ในการแลกเปลี่ยนข้อมูล ASW Pilot Project Component 3 จัดทำ Term Of Reference ประเมินผลการทดสอบ ASW Live Environment ตกลงรูปแบบการบริหารจัดการ พิจารณาเรื่องเงินทุนเพื่อการบริหารจัดการ ASW 30

31. World-Class Customs ASEAN Meeting resources • ขอให้ผู้เกี่ยวข้องลงทะเบียนเป็นสมาชิก NSW Website (http://www.thainsw.net) • เอกสารการประชุมระหว่างประเทศ รวมทั้งอาเซียน อยู่ที่เมนู (ด้านซ้าย) “กิจกรรมระหว่างประเทศ” • ASW Website (http://asw.asean.org) 31

32. World-Class Customs ผู้ประกอบการอาเซียนคิดอย่างไรกับ ASW (1) 32

33. World-Class Customs ผู้ประกอบการอาเซียนคิดอย่างไรกับ ASW (2) 33

34. สถิติการส่งออกตามประเทศปลายทาง 20 อันดับ ปี 2556 World-Class Customs 34

35. สถิติการนำเข้าตามประเทศถิ่นกำเนิด 20 อันดับ ปี 2556 World-Class Customs 35

36. การจัดตั้ง Thailand National Single Window World-Class Customs พัฒนาระบบ NSW ของประเทศ (ระบบกลางการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานภายในและต่างประเทศ) มติ ค.ร.ม. 27 กุมภาพันธ์ 2550 เห็นชอบแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบ โลจิสติกส์ของประเทศ Brainstorm and Study เรื่อง Single Window e-Logistics (หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง) 2553-2554 2546 – 2548 2548 2550 2551 - 2552 อนุมัติงบประมาณและจัดซื้อระบบ NSW ของประเทศ (ระบบศูนย์กลางสำหรับเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างหน่วยงานภายในและต่างประเทศ) ธันวาคม 2548 ประเทศ ASEAN ลงนาม ASEAN Agreement for ASW 36

37. คณะกรรมการ/คณะทำงาน ที่เกี่ยวข้องกับ National Single Window World-Class Customs 37

38. เป้าหมายการจัดตั้งThailand National Single Window World-Class Customs 38

39. World-Class Customs วัตถุประสงค์การพัฒนาระบบ NSW การพัฒนา National Single Window ดำเนินการพัฒนาระบบเพื่อให้สามารถอำนวยความสะดวกการนำเข้า ส่งออก และโลจิสติกส์ โดยการปรับปรุงกระบวนงานเพื่อลดขั้นตอน เวลา และเอกสารที่เกี่ยวข้อง โดยพัฒนาระบบตามหลักการของ Single Window Single entry Submitted once Electronic information • Standardized • Information • & Document 39

40. World-Class Customs Thailand Logistics Cost : GDP Source : NESDB 40

41. World-Class Customs ThailandNationalSingleWindowรองรับการค้าแบบไร้เอกสารได้อย่างไร พ.ร.บ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ มาตรา ๙ ในกรณีที่บุคคลพึงลงลายมือชื่อในหนังสือ ให้ถือว่าข้อมูล อิเล็กทรอนิกส์นั้นมีการลงลายมือชื่อแล้ว ถ้า (๑) ใช้วิธีการที่สามารถระบุตัวเจ้าของลายมือชื่อ และสามารถแสดงได้ว่าเจ้าของลายมือชื่อรับรองข้อความในข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์นั้นว่าเป็นของตน และ (๒) วิธีการดังกล่าวเป็นวิธีการที่เชื่อถือได้โดยเหมาะสมกับวัตถุประสงค์ของการสร้างหรือส่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ โดยคำนึงถึงพฤติการณ์แวดล้อมหรือข้อตกลงของคู่กรณี 41

42. Thailand National Single Windowรองรับการค้าแบบไร้เอกสารได้อย่างไร เข้ารหัส เอกสาร World-Class Customs ตรวจสอบ การเปลี่ยนแปลง พ.ร.บ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 ป้องกัน การปฏิเสธ ยืนยัน ตัวบุคคล PKI : Public Key Infrastructure 42

43. Thailand National Single Window 2014 World-Class Customs การค้านอกภูมิภาคอาเซียน VAN / VAS Secure Networks Secure Networks AEC 2015 รองรับการเชื่อมโยงข้อมูลแบบปลอดภัยไร้พรมแดน Trading Communities Secure Networks Web Browser NSW Portal NSW Portal Web Self Registration Web e-Form (Trader and Agency) Single Window Entry Community e-Tracking National Standard Data Set Web Self Registration Web e-Form (Trader and Agency) Single Window Entry Community e-Tracking National Standard Data Set Help Desk & Call Center NSW Primary Site NSW Secondary Site ASW / International Gateway Community Gateway and Partner Management Message Process Orchestration & Transformation Business Activity Monitoring ASW / International Gateway Community Gateway and Partner Management Message Process Orchestration & Transformation Business Activity Monitoring Thailand National Single Window BANK Certification Authorities Insurance Government Information Network (GIN) and Private Networks หน่วยงานออกใบอนุญาตและใบรับรอง หน่วยงานออกใบอนุญาตและใบรับรอง กรมศุลกากร กรมการค้าต่างประเทศTrade การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย กรมโรงงานอุตสาหกรรม กรมปศุสัตว์ กรมสรรพสามิต สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน กรมประมง สำนักงานมาตรฐาน สินค้าเกษตร และอาหารแห่งชาติ กรมธุรกิจพลังงาน สำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย กรมศิลปากร กรมการปกครอง กรมการอุตสาหกรรมทหาร กรมวิทยาศาสตร์การแพทย์ กรมการค้าภายใน สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ กรมการขนส่งทางบก กรมวิชาการเกษตร กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ กรมป่าไม้ กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรม ทรัพยากรธรณี สำนักงานกองทุนสงเคราะห์ การทำสวนยาง หอการค้าไทย และสภาหอการค้า แห่งประเทศไทย บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) การท่าเรือแห่งประเทศไทย สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา กรมเจ้าท่า กรมการบิน พลเรือน สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์ อุตสาหกรรม กรม ควบคุมโรค สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย 43

44. แลกเปลี่ยนข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์..เพื่ออะไร ? World-Class Customs เพิ่มความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ได้รับโดยตรงจากหน่วยงานเจ้าของข้อมูล เพิ่มธุรกรรมการติดต่อแบบไร้เอกสาร เพิ่มความสามารถการตรวจสอบข้อมูลด้วยระบบอัตโนมัติ เพิ่มความรวดเร็วของการตรวจสอบข้อมูล เพิ่มประสิทธิภาพการค้นหาข้อมูล • ลดเวลาและค่าใช้จ่ายการเดินทางเพื่อยื่นและรับเอกสารกระดาษ • ลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเตรียมเอกสาร • ลดการยื่นเอกสารแนบ • ลดการบันทึกข้อมูลซ้ำ • ลดข้อผิดพลาดของการบันทึกข้อมูล • ลดเจ้าหน้าที่ตรวจสอบข้อมูล • ลดพื้นที่จัดเก็บเอกสารกระดาษ 44

45. ข้อมูลอะไรที่จะนำมาแลกเปลี่ยนผ่านข้อมูลอะไรที่จะนำมาแลกเปลี่ยนผ่าน ระบบ NSW World-Class Customs 45

46. ตัวอย่างข้อมูลการลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (Digital Signature) World-Class Customs 46

47. ตัวอย่างข้อมูลใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ (Digital Certificate) World-Class Customs 47

48. ตัวอย่างข้อมูลใบอนุญาตตัวอย่างข้อมูลใบอนุญาต World-Class Customs 48

49. ตัวอย่างข้อมูลการลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (Digital Signature) World-Class Customs 49

50. ตัวอย่างข้อมูลใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ (Digital Certificate) World-Class Customs 50