GABRIEL ALDANA DOMANGE Jefe de División de Análisis y Control de Gestión

1. Ley 20.083 de Presupuestosdel Sector Público año 2006:Glosas y Provisiones aplicables alPresupuesto de Inversión Regional GABRIEL ALDANA DOMANGE Jefe de División de Análisis y Control de Gestión Gobierno Regional de Valparaíso

2. Conceptos Previos GLOSA: Nota o anotación al margen en un presupuesto o en un registro contable, que facilita su interpretación o complementa la información. PROVISIÓN: Destinación presupuestaria de recursos a un fin específico, con el objeto de asegurar la capacidad de respuesta frente a una eventualidad.

3. Fondo Nacional de Desarrollo Regional - FNDR “El Fondo Nacional de Desarrollo Regional es un programa de inversiones públicas, con finalidades de desarrollo regional y compensación territorial, destinado al financiamiento de acciones en los distintos ámbitos de desarrollo social, económico y cultural de la región, con el objeto de obtener un desarrollo territorial armónico y equitativo. Este Fondo se constituirá por una proporción del total de gastos de inversión pública que establezca anualmente la Ley de Presupuestos. La distribución del mismo se efectuará entre las regiones, asignándoles cuotas regionales. La Ley de Presupuestos de cada año podrá precisar los rubros de gastos que, para estos efectos, no se entenderán comprendidos en los ámbitos de desarrollo social, económico y cultural de la región” (Art. 74, Ley 19.175)

4. PARTIDA 05 Ministerio del Interior CAPÍTULO 65 Gobierno Regional Región V Valparaíso PROGRAMA 01 Gasto de Funcionamiento Región V Aprox.: MM$ 1.700 PARTIDA 05 Ministerio del Interior CAPÍTULO 65 Gobierno Regional Región V Valparaíso PROGRAMA 02 Inversión Regional Región V Aprox.: MM$ 21.400 Presupuesto del Gobierno Regional

5. Presupuesto de Inversión Regional Partida 05 Capítulo 65 Programa 02 INVERSIÓN REGIONAL REGIÓN V + Partida 05 Capítulo 05 Programa 01 SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO

6. Glosas Comunes a los Gobiernos Regionales Sobre Programa 01: 01: No rige limitación de empleos a contrata (Art. 10, Ley 18.834). Sobre Programa 02: 02: 1) Aplicación Art. 19 bis, DL 1.263/75 (Procedimiento de asignación presupuestaria y arrastre) 2) Contratos sobre 500 UTM requieren propuesta pública. Se debe aplicar normativa de la U.T. al respecto. 3) Permite Convenio Directo con otros SS.PP. Para programas como fomento productivo, ciencia y tecnología, prevención y rehabilitación del uso de drogas, saneamiento de títulos, control sanitario silvoagropecuario, estudios geológicos y mineros, transferencia tecnológica y cursos de capacitación y perfeccionamiento.

7. 4) Permite transferir recursos a SS.PP. Para financiar programas de fomento productivo, científico o tecnológico. 5) Permite financiar proyectos postulados por universidades de la región. 6) Aplica Art. 16 Ley 18.091 para la adquisición de equipamiento (Mediante mandato a U.T.). 7) Traspaso de recursos al PMU con el objeto de enfrentar situaciones de desempleo. 8) Permite financiar programas de recuperación de áreas urbanas patrimoniales, en conjunto con el sector privado (no se ha usado) 9) Permite transferencia a sostenedores municipales. 10) Permite financiar proyectos de cuerpos de bomberos. 11) Permite transferir recursos a municipalidades para proyectos PMB. 12) Permite transferir recursos a municipalidades hasta MM$ 200.

8. 13) Permite financiar proyectos APR y transferir la infraestructura a los beneficiarios. 14) Financiamiento de publicación de planos reguladores. 15) Financiamiento de subsidios en concesiones MOP mediante convenios de programación (no aplica acá). 16) Inversión en caminos comunitarios en territorios regidos por la Ley Indígena. 17) Permite financiar la recuperación de monumentos nacionales pertenecientes a privados sin fines de lucro (no se ha utilizado). 18) Mandatar la ejecución al CMT en determinadas condiciones (no se ha utilizado). 19) Subvención cultural 2%. 20) Maquinaria caminos básicos Dirección Vialidad

9. 21) U.T. EFE en determinados proyectos (no se ha utilizado). 22) Permite adquisición de vehículos municipales. 23) Informar al Congreso Nacional cuando se incrementen provisiones con recursos regionales. 24) Proyectos BID deben ingresar al SNI de MIDEPLAN 03: Recursos de Inversión Regional no pueden destinarse a a) gastos en personal y bienes de consumo, b) aportes a sociedades o empresas, c) invertir en instrumentos financieros, d) subvencionar, e) otorgar préstamos, y f) financiar adquisición de vehículos o equipamiento computacional a SS.PP incluidos en la Ley de Ppto., excepto Carabineros, Investigaciones y sector salud. Se pueden entregar subsidios o aportes reembolsables en proyectos de interés social en electricidad, AP, alcantarillado, telefonía rural.

10. 04: 1) Subtítulo 31, Ítem 01 Estudios, 02 Proyectos, 03 Programas. 2) Identificación Presupuestaria, permitiendo montos menores a los costos totales aprobados por el Consejo Regional. 3) No podrá otorgarse anticipo mayor al 10%. 4) Licitar con todas las partidas recomendadas. 05: (Sólo aplica a GORE Magallanes) 06: Proceso de Evaluación Ex Post. 07: Subdere podrá reasignar recursos entre regiones.

11. Glosas Inversión Regional V 01: Glosa Insular. Destinar M$420.240 a Gobernaciones de Valparaíso e Isla de Pascua para ser invertidos en territorios insulares de la región en proyectos, programas, estudios o adquisición de activos no financieros que deberán contar con recomendación técnica favorable de MIDEPLAN.

12. Glosas SUBDERE 12: Provisión FNDR. Permite traspasar recursos al presupuesto de la Secretaría y Administración General del Ministerio del Interior para atender situaciones de emergencia. 25% destinado a enfrentar situaciones de emergencia derivadas de los niveles de desempleo. 13: Provisión de Infraestructura Educacional. Recursos destinadas a infraestructura educacional, inclusive equipamiento y compra de terrenos. Al menos 70% inicial y saldo a proposición de Mineduc. 14: Provisión Electrificación Rural. 80% de los recursos a aquellas regiones que no han alcanzado meta del 90% de cobertura. Saldo según acuerdo con GOREs.

13. 16: Provisión Fortalecimiento Institucional. Destinados al fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para mejorar la eficiencia en la gestión de los recursos de inversión que administran. Estos recursos pueden incorporarse al los Programas 01 para equipamiento, contratación de estudios, asistencia técnica y personal calificado. 17: Provisión Programa Mejoramiento de Barrios. Recursos Programa Chile Barrio. Según situación en cartera al 30 de junio, la Subdere podrá autorizar destinar recursos a proyectos PMB fuera del catastro. Recursos para proyectos 50-50. 20: Los recursos del FNDR no podrán ser utilizados para viáticos, gastos de representación, o traslado de los Consejeros Regionales.

14. Otros aspectos de la Ley de Presupuestos Artículo 6º: Obligación de efectuar propuesta pública (sobre 1.000 UTM en programas y proyectos y 500 UTM en estudios) Artículo 8º: Prohíbe adquisición, construcción o arrendamiento de casas habitación para personal. Inversión GORE son excepción para educación y salud en zonas apartadas y localidades rurales. Artículo 15º: El 65% del producto de la venta de bienes inmuebles fiscales se destinará al Gobierno Regional respectivo.

15. Glosas en presupuestos de otros servicios Partida 05 - Capítulo 01 - Programa 04 Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes GLOSA 06: Programa PREVIENE - Incorporación de nuevas comunas y distribución de recursos entre comunas debe ser informada al Gobierno Regional respectivo. Partida 05 - Capítulo 01 - Programa 05 Programa de Seguridad y Participación Ciudadana GLOSA 03: Programas comunales y de Barrios – Incorporación de nuevas comunas. Partida 05 - Capítulo 05 - Programa 03 Programas de Desarrollo Local (Subdere) GLOSA 02: PMU (Cuotas IRAL)

16. Partida 07 - Capítulo 01 - Programa 07 Programa Fondo de Innovación para la Competitividad (MINECON) GLOSA 05: Proyectos Regionales INNOVA Chile – Aplicación de recursos por CORFO, sobre la base de convenios con los Gobiernos Regionales. GLOSA 06: Proyectos Regionales CONICYT – Aplicación de recursos por CONICYT, sobre la base de convenios con los Gobiernos Regionales. Partida 09 - Capítulo 16 - Programa 01 Consejo Nacional de la Cultura y las Artes GLOSA 10: Recursos destinados a transferencias a entidades públicas para actividades de fomento y desarrollo cultural, incluyendo M$273.980 para financiar programas o proyectos de apoyo al desarrollo y difusión de las artes y la cultura, en especial itinerancias artísticas en cada una de las regiones. El Consejo debe comunicar a los Gobiernos Regionales los montos disponibles y plazos.

17. Partida 12 - Capítulos 02 y 04 Ministerio de Obras Públicas (DGOP y DGA) GLOSA 01: Iniciativas de inversión deben ser consultadas previamente a los Gobiernos Regionales. Partida 12 - Capítulo 02 - Programa 12 Agua Potable Rural GLOSA 05: El Consejo Regional debe aprobar distribución de recursos para proyectos nuevos.

18. Partida 20 - Capítulo 03 – Programa 02 Fondo Nacional para el Fomento del Deporte GLOSA 01: Procedimiento aplicación ISAR Chile Deportes. Partida 21 - Capítulo 02 - Programa 01 Fondo de Solidaridad e Inversión Social GLOSA 07: Procedimiento aplicación programas IRAL FOSIS. Programa de Desarrollo Social. Programa de Apoyo a Actividades Económicas de Sectores en Condición de Pobreza.

19. FIN