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BASES PARA EL DESARROLLO DE ESTADÍSTICAS OFICIALES MEDIOAMBIENTALES EN CHILE . Francisco Javier Labbé Opazo Director Nacional de Estadísticas. Santiago de Chile, Octubre 2010. Claves para una gestión de excelencia en INE. Estrategia. Valores. Fortalecimiento del Marco institucional.
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BASES PARA EL DESARROLLO DE ESTADÍSTICAS OFICIALES MEDIOAMBIENTALES EN CHILE Francisco Javier Labbé Opazo Director Nacional de Estadísticas Santiago de Chile, Octubre 2010
Claves para una gestión de excelencia en INE Estrategia Valores Fortalecimiento del Marco institucional Independencia técnica Actualización y creación de nuevas estadísticas Calidad Innovación Acceso Transparente Compromiso con y para las personas Desarrollo estratégico de las personas y la infraestructura Igualdad y oportunidad en el acceso a la información
Beneficios de un Sistema Integrado de Producción de Estadísticas Oficiales Medioambientales Información diferentes sectores Estadísticas interrelacionadas Enfoque multidimensional Adecuada carga en encuestas a hogares, empresas y otros Homologación nomenclatura internacional Secreto estadístico Credibilidad internacional
Sistema Integrado de Estadísticas y la producción de estadísticas medioambientales Certificadores externos Ministerio Del Medio Ambiente INE Mesa de Trabajo para desarrollo Estadísticas oficiales: Medioambientales Sistema de Información Medioambiental Estadísticas Sociales, Demográficas y Conexas Registros administrativos Estadísticas Económicas Organismos públicos SISS, Salud, otros Información ambiental (encuestas, censos) Bases muestrales Empresas Universidades Centros de Investigación Laboratorios de Medición Ambiental 5
Aplicación del Código de Buenas Prácticas a las estadísticas oficiales medioambientales
Desarrollo Sustentable • “El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras” • Letra g) artículo 2 de Ley 19300. 7
Chile (78.9) El índice del 2008 ubicó a Chile en el lugar 29 y el año 2010 estaba en el puesto 16.
Indicadores Medioambientales OECD
Set de indicadores OECD Cambio climático: emisiones gases con efecto invernadero Daño en la capa de ozono Calidad del aire: SO2, Nox Generación de residuos municipales Calidad del agua y tratamiento aguas servidas Recursos naturales: bosques, pesca, recursos energéticos Biodiversidad
Informe OCDE: Evaluación de Desempeño Ambiental (2005) (Período: 1999-2004) Recomendaciones: • Desarrollar y fortalecer las instituciones ambientales en los ámbitos nacional y regional • Desarrollar y fortalecer aún más los marcos normativos • Evaluar la posibilidad de introducir instrumentos económicos nuevos • Profundizar la aplicación del principio “el que contamina paga” • Desarrollar aún más y fortalecer la planificación territorial • Desarrollar un conjunto de indicadores para medir el desempeño ambiental con respecto a objetivos nacionales y a compromisos internacionales.
Chile tiene mucha información ambiental 4 versiones de Informe País desde 1999 al 2008, elaborado por el Instituto de Asuntos Públicos de y el Centro de Análisis de Políticas Públicas de la Universidad de Chile, a petición de CONAMA Sistema Nacional de Información Ambiental Sistema de Evaluación Ambiental Información Ambiental Sectorial 14
Desafío Actual • Elaborar y publicar en forma sistemática Estadísticas Oficiales Medioambientales • Requisitos: • Similares en lo técnico a lo establecido por OCDE • Validados por Autoridad Ambiental y / o Sectorial cuando corresponda 15
Propuesta de Indicadores Medioambientales Trazadores (2011 – 2014) • Contaminación del aire: efectos sobre la salud humana y los ecosistemas • Recursos naturales y biodiversidad • Calidad del agua: disponibilidad y efectos sobre la salud humana • Cambio climático: tendencia de generación de gases efecto invernadero • Minimización de residuos: domiciliarios, industriales, peligrosos
Ejemplos para avanzar en Estadísticas Oficiales Medioambientales Chile
Calidad del Aire Indicador : promedio anual de material particulado respirable , Región Metropolitana Fuente: Red MACAM Organismo validador: Seremi de Salud de la Región Metropolitana 18
Recursos Naturales y Biodiversidad Indicador : Porcentaje de especies amenazadas (en peligro y vulnerables) nacional del total de especies conocidas, año 2009. Fuente: División de Recursos Naturales y Biodiversidad, Ministerio del Medio Ambiente.
Agua Indicador : Extracción bruta de agua dulce, destinada a suministro público de agua potable, como porcentaje de los recursos de agua dulce internos (precipitación menos evapotranspiración). Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) y Dirección General de Aguas (DGA). 20
Cambio Climático Indicador : Emisiones nacionales netas de Gases de Efecto Invernadero per cápita (ton/habitante). (Incluye las emisiones menos capturas de los Sectores IPCC: Energía; Procesos Industriales; Agricultura; Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura; y Residuos Antrópicos). Fuente: Inventariosnacionales de GEI solicitados por el Departamento de Cambio Climático, División de Estudios, Ministerio del Medio Ambiente. 21
Residuos Sólidos Generación nacional de Residuos Sólidos Municipales per cápita Indicador : Generación Nacional de Residuos Sólidos Municipales per cápita. Fuente: Departamento de Residuos Sólidos, División de Política y Regulación Ambiental, Ministerio del Medio Ambiente. 22
Ejemplo: el Sistema Integrado de Estadísticas de Residuos Sólidos INE: Estadísticas Oficiales de Residuos Sólidos Encuestas viviendas Declaración de Residuos Peligrosos (SIDREP- MINSAL) CERTIFICADORES Producción residuos domiciliarios EXTERNOS Recepción de residuos domiciliarios (rellenos sanitarios – municipios) Producción residuos industriales Declaración residuos industriales no peligrosos (empresas) Producción EGA, Minería, Industria, Construcción, Transporte, Comercio, Servicios y Agropecuaria Estudios específicos sobre residuos sólidos (bases muestrales INE) Encuestas empresas (ENIA)