1 / 33

Dług publiczny

Dług publiczny. Wykład #3. Struktura:. Podstawowe definicje , Kształtowanie się d ł ugu publicznego w Polsce , Efekty zaciągania długu zewnętrznego w bilansie oszczędności i inwestycji , Dynamiczne cechy długu zewnętrznego , Ograniczenie budżetowe państwa. 3-1 Podstawowe definicje.

airlia
Download Presentation

Dług publiczny

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Dług publiczny Wykład #3

  2. Struktura: Podstawowe definicje, Kształtowanie się długu publicznego w Polsce, Efekty zaciągania długu zewnętrznego w bilansie oszczędności i inwestycji, Dynamiczne cechy długu zewnętrznego , Ograniczenie budżetowe państwa

  3. 3-1 Podstawowe definicje Dług publiczny jest to: zakumulowana wielkość pożyczek (Samuelson i Nordhaus 1995, p. 541); wielkość oprocentowanych zobowiązań państwa wobec społeczeństwa (Barro 1997, s. 399); suma pozostałych do spłacenia pożyczek państwowych albo zadłużenie państwa (Begg et al. 2007, s. 75, 91).

  4. Dług publiczny stawia kilku problematów: dług zewnętrzny a dług wewnętrzny utrata efektywności wypieranie kapitału

  5. Zmiana długu rządowego w danym roku równa się deficytowi budżetowemu: gdzie Bt i Bt 1 ─ wielkość długu rządowego w latach t i t1, Gt ─ wydatki budżetowe, Tt ─ przyhody do budżetu.

  6. 3-2 Kształtowanie się długu publicznego w Polsce Polska: dług publiczny (% PKB), 1994-2005 rr. Źródlo:OECD W 2005 roku minister finansów Mirosław Gronicki: w 2007 r. długspadnie poniżej 45,5% PKB

  7. Polska: dług publiczny (mld zł), 2000─07 rr. Źródlo: Dziennik, 28.02.07

  8. Rzeczpospolita, 21-02-2009

  9. Polska: dług zewnętrzny (bn USD), 1999-2008 rr. Źrodło: World Bank

  10. Polska: struktura długu zewnętrznego (bn USD), 1999-2008 rr. Źródlo: World Bank

  11. Rekord zadłużenia pobityMirosław Kuk 21-02-2009(Rzeczpospolita) Dług skarbu państwa na koniec 2008 roku wyniósł 570 mld ZŁ. W ciągu roku wzrósł o 70 mld zł. To największy skok od dekady. Wszystkiemu winien słaby złoty

  12. Kraje Europy Wschodniej: dług publiczny (% PKB), 2000─07 rr. Źródło: Eurostat

  13. Deficyt budżetowy (% PKB)

  14. Polska: wydatki budżetu na spłatę długu, 2005─09rr. Źródlo:Dziennik, 28.02.07 b) na jednego mieszkańca (zł); a) mld zł;

  15. Minister finansów Jacek Rostowski: do 2011 obniżenie długu publicznego o 4-7 pkt proc. ( PAP, 2007-11-24) Sześć priorytetów w polityce budżetowej, ograniczenie długu publicznego, przeznaczenie większych środków na edukację i budowę dróg, przyspieszenie prywatyzacji, obniżenie długu publicznego o 0,5-1 pkt. proc. Rocznie, uproszczenie systemu podatkowego. Ograniczenie długu publicznego w relacji do PKB ma takie cele: osiągnięcie "stanu bliskiego pełnej równowadze budżetowej". mniejsze koszty obsługi długu dla budżetu, a środki publiczne będą mogły być używane do innych celów. zharmonizowanie planowanego salda budżetu z cyklami koniunkturalnymi i "elastyczne reagowanie budżetu na wstrząsy zewnętrzne“ (w okresach gorszej koniunktury gorsze saldo nie prowadzi do obniżenia wiarygodności, a ułatwia wychodzenie z fazy spowolnienia gospodarczego). "Niski dług publiczny to większe inwestycje i wzrost dzięki większemu zaufaniu inwestorów"

  16. UnijnyPakt Stabilizacji i Wzrostu Unijny Pakt Stabilizacji i Wzrostu (PSW) pod groźbą kar określa dopuszczalny poziom deficytu budżetowego (3% PKB) i długu publicznego (60% PKB) w państwach strefy euro. Przychody budżetu i dług publiczny krajów UE (% PKB), 2007 r. Źródlo: Eurostat

  17. Przychody budżetu i dług publiczny krajów UE27 (% PKB), 2001─07 r.

  18. Zmiany w PSW, proponowane przez Luksemburg na żądanie Francji i Niemiec: zmiana definicji tzw. ważnych czynników, które usprawiedliwiają deficyt budżetowy przekraczający 3% PKB. Chodzi o "wydatki związane z reformami strukturalnymi, w tym zwłaszcza emerytalną i zdrowotną". Kraj o wysokim wzroście gospodarczym i niewielkim długu publicznym mógłby mieć średniookresowo - czyli w ciągu czterech lat - deficyt do 4% PKB; powrót do budżetowej równowagi mogłby trwać dłużej niż rok, jak było do tej pory (cięcia deficytu w latach dobrej koniunktury o nawet więcej niż 0,5% rocznie); inaczej zdefiniowano tzw. ciężkie warunki gospodarcze. Dotąd przyjmowano co najmniej 2-proc. ujemny wzrost gospodarczy. Według propozycji Luksemburga ma być to każdy ujemny wzrost.

  19. Do „innych ważnych czynników”Luksemburg proponuje zaliczyć (poza wydatkami na reformęemerytalną): niekorzystny kurs wymiany euro, wzrost wydatków na badania naukowe i rozwój (postulat Paryża), inne wydatki związane z reformami strukturalnymi.

  20. Pozytywne skutki nadwyżki budżetowej w Kanadzie teraz pozwalają: 1) wsparcie reformy emerytalnej albo 2) użycie „broni podatkowej” w przypadku nadmiernego wzmocnienia kanadyskiego dolara (Raczko 2005). Dług publiczny Kanady został zredukowany z poziomu przekracającego 80% PKB w 1998 r. do poniżej 50% PKB w 2004 r.

  21. 3-3 Efekty zaciągania długu zewnętrznego w bilansie oszczędności i inwestycji Pożyczki z zagranicy w bieżącym okresie czasu: gdzie r*  światowa stopa procentowa, Bt-1 zadłużenie w poprzednim okresie czasu,CAt-1  bilans obrotów bieżących w poprzednim okresie czasu.

  22. Wzrost długu zewnętrznego w prywatnym sektorze

  23. Zaciąganie długu dla finansowania deficytu budżetowego

  24. Obsługa długu zewnętrznego

  25. 3-4 Dynamiczne cechy długu zewnętrznego Przyjmując, że ujemny bilans obrotów bieżących odzwierciedla wzrost długu zewnętrznego, otrzymujemy: gdzie— zmiana długu zewnętrznego w czasie; ХіМ — odpowiednio wolumen eksportu i importu; r* — koszty obsługi długu zewnętrznego. Zwiększenie długu zewnętrznego występuje wskutek wzrostu kosztówobsługi długu zewnętrznego podczas podwyżki stopy procentowej, zwiększenia importu albo zmniejszenia eksportu.

  26. W równowadze: gdzieg — tempo wzrostu poszczególnych wskaźników. Przyjmując otrzymujemy: albo

  27. Równoważna relacja “dług zewnętrzny/eksport” jest taka: gdzie Jest widoczne, że przyśpieszony wzrost eksportu w odniesieniu do importu obniża relację D/X.

  28. 3-5 Ograniczenie budżetowe państwa Ograniczenie budżetowestanowi: gdzie ─ koszt obsługi długu państwowego. Równanie dla dochodu:

  29. Model w postaci macierzy zapisze się tak:

  30. Wpływ dT na dY stanowi: Wpływ dT na dr stanowi:

  31. Sposoby zmniejszenia długu publicznego (Burda i Wyplosz 2000, s. 489): Zmniejszenie deficytu budżetowego Seniorat i podatek inflacyjny Zwloka w splacie długu

  32. Ograniczenia polityki fiskalnej (Begg et al. 2007, s. 90): Opóźnienia czasowe. Niepewność. nie wiadomo dokładnie, jaka jest wartość podstawowych wielkości w gospodarce, np. mnożnika fiskalnego; rząd musi prognozować wielkość popytu agregowanego w momencie, kiedy w pełni ujawnia się efekty tej polityki. Efekty pobudzone w popycie autonomiczmym.

More Related