POBREZA: conceitos e medidas

1. POBREZA: conceitos e medidas Profa. Dra. Maria Inês Pedrosa Nahas

2. CONCEITUAÇÃO “A pobreza ... não pode ser definida de forma única e universal ... podemos afirmar que a pobreza refere-se a situações de carência em que os indivíduos não conseguem manter um padrão mínimo de vida condizente com as referências socialmente estabelecidas em cada contexto histórico” (IPEA, 2001)

3. CONCEITUAÇÃO “Falta de recursos econômicos; nomeadamente a carência de rendimento ou riqueza ... não necessariamente apenas em termos monetários. (Wikipedia, 2008)”

4. CONCEITUAÇÃO OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILÊNIO DAS NAÇÕES UNIDAS 1º. - ERRADICAR A EXTREMA POBREZA E A FOME META 1: Reduzir pela metade, até 2015, a população que tem rendimentos abaixo da linha de pobreza META 2: Reduzir pela metade, até 2015, a população que passa fome

5. CONCEITUAÇÃO “Carência material; tipicamente envolvendo as necessidades da vida cotidiana como alimentação, vestuário, alojamento e cuidados de saúde. Pobreza neste sentido pode ser entendida como a carência de bens e serviços essenciais”. (Wikipedia, 2008)

6. CONCEITUAÇÃO “Carência Social; como a EXCLUSÃO SOCIAL, a dependência e a incapacidade de participar na sociedade. Isto inclui a educação e a informação. As relações sociais são elementos chave para compreender a pobreza pelas organizações internacionais, as quais consideram o problema da pobreza para lá da economia...” (Wikipedia, 2008)

7. CONCEITUAÇÃO • POBREZA ABSOLUTA: medida pelo rendimento (linha de pobreza). Conceito unidimensional/ • POBREZA RELATIVA: acesso à renda e ao consumo alimentar • POBREZA: CONCEITO MULTIDIMENSIONAL, envolvendo diversos aspectos da vida social que tornam as pessoas vulneráveis à exclusão social

8. CONCEITUAÇÃO • AMÉRICA LATINA: noção de VULNERABILIDADE SOCIAL. Vulnerabilidade é um conceito próximo a RISCO. Envolve pessoas e lugares, e pode atingir indivíduos, famílias e territórios, que ficam expostos ao risco de exclusão social.

9. A EXPERIÊNCIA DE BELO HORIZONTE NA AVALIAÇÃO DA VULNERABILIDADE SOCIAL

10. Realização: • PUC Minas: Equipe multidisciplinar • PBH: Sec. Mun. de Planejamento • Sec. Mun. de Desenvolvimento Social • Patrocínio: • Fundo de Incentivo à Pesquisa - PUC MG • FAPEMIG • Sec. Mun. de Planejamento/PBH • Sec. Mun. de Desenvolvimento Social/PBH 1999

11. EQUIPE COORDENAÇÃO CIENTÍFICA E EXECUTIVA Maria Inês Pedrosa Nahas EQUIPE RESPONSÁVEL Carla Andréa Ribeiro - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social - PBH Maria Inês Pedrosa Nahas - Dep. de Ciências Biológicas - PUC Minas Otávio de Avelar Esteves - Dep. de Engenharia Eletrônica - PUC Minas Vera Lúcia Alves Batista Martins - Dep. de Sociologia - PUC Minas PESQUISA DE INFORMAÇÕES, SELEÇÃO E PROCESSAMENTO DOS DADOS, ELABORAÇÃO E CÁLCULO DOS INDICADORES Equipe responsável / Órgãos municipais: DITPL/ PRODABEL/ Sec Mun. de Saúde/ URBEL / PRODEMGE / UFMG: Leste (IGC) e CEURB. Colaboração: Samy Kopit Moscovitch (ICG/UFMG) e Silvana Veloso (AMAS/PBH) ELABORAÇÃO DAS CARTAS TEMÁTICAS José Nonato Saraiva Filho Mestrando em “Tratamento da Informação Espacial” PUC Minas

12. Exclusão social é o processo que impossibilita parte da população, de partilhar dos bens e recursos oferecidos pela sociedade, conduzindo à privação, ao abandono e à expulsão desta população dos espaços sociais. Processo multidimensional e heterogêneo no tempo e no espaço

13. INSTITUIÇÕES DE ORIGEM DOS COLABORADORES

14. Estrutura do Mapa da Exclusão Social de BH • Acesso ao trabalho • Acesso à renda • Acesso à moradia • Acesso a serviços de infra-estrutura • Acesso a serviços de saúde • Garantia de segurança alimentar • Acesso à previdência social • Acesso à educação • Acesso à assistência jurídica 1- Índice de Vulnerabilidade Social • Trabalho Infantil • Analfabetismo • Pós-graduação • População de rua • Pop. em domicílios improvisados 2- Representações Especiais • Sexo • Cor da pele • Faixa etária 3- Características demográficas • Serviços: equipamentos e atendimentos • ( 8 indicadores) 4- Índice de Assistência Social/IAS

15. Índice de Vulnerabilidade Social

16. REGIONALIZAÇÃO INTRA-URBANA

17. INDICE DE VULNERABILIDADE SOCIAL DIMENSÕES DE CIDADANIA: • 1- Ambiental • 2- Cultural • 3- Econômica • 4- Jurídica • 5- Segurança de Sobrevivência ENFOCA AS PESSOAS Medida de “acesso social”

18. Dimensões de Cidadania do IVS/BH Identificação de prioridades

19. RESULTADOS

20. RESULTADOS

21. IDENTIFICAÇÃO DE PRIORIDADES ESPACIAIS E SETORIAIS

22. Ens Médio SeGrau IVS LOCALIZAÇÃO ESPACIAL PARA INVESTIMENTOS PÚBLICOS REGIONAL CENTRO SUL 1,400 1,200 1,000 0,800 0,600 0,400 0,200 0,000 Serra Centro B.Preto F.Sales Cafezal Savassi Barragem S.Bento/S. Lúcia Sto. Antônio Prud. Morais Mangabeiras Anchieta/Sion

23. Risco x 10 DnsPop IVS x 100 IDENTIFICAÇÃO DE LUGARES VULNERÁVEIS Risco do terreno e densidade populacional na cl. I do IVS 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0,000

24. Risco x 10 DnsPop IVS X 100 IDENTIFICAÇÃO DE LUGARES VULNERÁVEIS Risco do terreno e densidade populacional na cl. V do IVS 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00

25. IDENTIFICAÇÃO DE LUGARES VULNERÁVEIS Risco do solo Densidade populacional Vulnerabilidade social

26. REGIÕES MAIS “SUSTENTÁVEIS” E MAIS “INSUSTENTÁVEIS” DA CIDADE Predisposição ao risco geológico Prado Lopes Pampulha Mariano de Abreu Taquaril Cafezal Barragem Caiçara Morro das Pedras Prudente Morais Mangabeiras Belvedere

27. OBRIGADA PELA ATENÇÃO! maria.ines.nahas@terra.com.br