FONDOS ESTRUCTURALES: FSE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Almenara Estudios Económicos y Sociales S.L.

1. FONDOS ESTRUCTURALES: FSE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Almenara Estudios Económicos y Sociales S.L. +34 91 242 40 59 almenara@almenaraestudios.com www.almenaraestudios.com

2. MAINSTREAMING Ó TRANSVERSALIDAD Definición del Grupo de especialistas del Consejo de Europa, 1998 “El Mainstreaming de género es la organización, la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos políticos de modo que la perspectiva de género se incorpore en todas las políticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores implicados en la adopción de medidas políticas”

3. MAINSTREAMING Ó TRANSVERSALIDAD Elementos clave de la estrategia (Emmanuela Lombardo) Un cambio en el concepto de igualdad de género, más amplio del existente La perspectiva de género se incorpora a la Agenda Política La inclusión y la participación de las mujeres en procesos de toma de decisiones La prioridad dada a las políticas de igualdad de género y a las que tienen especial importancia para las mujeres Un cambio en las culturas institucionales y organizativas. Debe producirse en 3 ámbitos: En el proceso político En los mecanismos políticos Un cambio en los actores

4. MAINSTREAMING Ó TRANSVERSALIDAD LA APLICACIÓN DEL CONCEPTO DE MAINSTREAMING DE GÉNERO POR LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES Un cambio en la forma de trabajo en las políticas de igualdad Determinación de las acciones a desarrollar por los Organismos que no son de igualdad Políticas específicas y políticas transversales

5. MAINSTREAMING Ó TRANSVERSALIDAD

6. ¿Porqué? • Las políticas pueden parecer neutrales al género pero en realidad pueden tener un impacto diferenciado entre hombres y mujeres que lleve a aumentar la desigualdad. • Pueden existir diferencias importantes entre hombres y mujeres en casi todos los campos de actuación de las políticas públicas. • Las políticas que están dirigidas a grupos específicos también tienen una relevancia desde la perspectiva de género.

7. Marco legal: LA UNIÓN EUROPEA Y EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE GÉNERO PLAN DE TRABAJO PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2006-2010 • El plan de trabajo representa el compromiso político de la Comisión para avanzar en la ejecución de la Agenda sobre igualdad de género. • Se basa en seis áreas prioritarias: •La misma independencia económica para las mujeres y los hombres •La conciliación de la vida privada y la actividad profesional •La misma representación en la toma de decisiones •La erradicación de todas las formas de violencia de género •La eliminación de los estereotipos sexistas: la eliminación de los estereotipos sexistas en la educación, formación y cultura la eliminación de los estereotipos sexistas en el mercado laboral •La promoción de la igualdad de género en la política exterior y de desarrollo • De acuerdo con el Plan de Trabajo, el Consejo Europeo, en su reunión del 23 y el 24 de marzo de 2006, aprobó el PACTO EUROPEO POR LA IGUALDAD DE GÉNERO

8. Marco institucional Programa Operativo FSE 2007-2013 (Castilla León) • Medio rural • Población envejecida • Escaso crecimiento de la población • Densidad empresarial por debajo de la media • Micro pymes ( < 5 asalariados) • Brecha digital • Mujeres (temporalidad, trabajo en sector servicios, profesiones más sociales, menor tasa de actividad…)

9. Marco institucional Programa Operativo FSE 2007-2013 Castilla y León – Diagnóstico de la situación – • Para comprender la desigualdad entre mujeres y hombres en el ámbito del empleo es preciso no sólo desagregar estadísticamente los indicadores del mercado de trabajo sino también analizar el comportamiento diferenciado a lo largo del ciclo de la vida de mujeres y hombres. (pga 26) • Las mujeres se han incorporado de forma masiva al mercado laboral en los últimos años pero en muchos casos esta incorporación se ha llevado a cabo a expensas de la doble carga que sufren las mujeres y del retraso en la edad de la maternidad. (pga 30)

10. Marco institucional • La tendencia al envejecimiento plantea una serie de reflexiones necesarias sobre la fórmula mejor para abordar el fomento del empleo de las mujeres en el próximo periodo marco. • Se trata de pensar qué tipo de empleo queremos crear y cuánto valor añadido queremos que con él se genere. • Se trata, así mismo, de arbitrar el modelo desde el que intervenir, no sólo que favorezca el empleo femenino, a través de la intervención sobre las barreras detectadas, sino sobre otros asuntos que afectan a las mujeres y que, tradicionalmente, han sido solucionados de manera informal por éstas. (pga 31) • El “cuidado de los otros”, antes responsabilidad de las mujeres en el seno de la familia debe “externalizarse” (pga 31).

11. CÓMO • VALORACIÓN DEL IMPACTO DE GÉNERO • Comparar y valorar, en base a criterios de género relevantes, la situación actual y la tendencia con el desarrollo o impacto que se espera tenga la política propuesta . • ¿Las medidas y su financiación tienen relevancia en términos de género?

12. CÓMO Para saber si las medidas tienen una relevancia en términos de género es necesario obtener datos desagregados por sexo y realizar las preguntas adecuadas: • ¿La propuesta abarca a uno o más grupos de la población ( o a la población entera)? ¿Afectará la vida diaria de la población? • ¿Existen diferencias entre hombres y mujeres en el área que aborda la política o medida (con respecto a derechos, acceso a los recursos, participación. Valores o normas de género)?

13. CÓMO Si la respuesta a alguna o todas estas preguntas es afirmativa, entonces la política o medida debe ser analizada para conocer qué posibles impactos en términos de género puede tener.

14. CÓMO Diferencias entre hombres y mujeres en la política o medida, tales como: • participación porcentaje de hombres y mujeres de la población diana, representación de hombres y mujeres en los puestos de toma de decisiones o consejos consultivos • recursos distribución y acceso a los recursos básicos como: tiempo, espacio, información, dinero, poder económico y político, educación y formación, trabajo y carrera profesional, nuevas tecnologías, servicios sanitarios, vivienda, transporte, ocio, etc.

15. CÓMO • normas y valores que tienen influencia sobre los roles de género, división del trabajo por género, actitudes y comportamientos de hombres y mujeres, y las desigualdades en el valor que se otorga a las características femeninas o masculinas (estereotipos y su valoración social) • derechos discriminación directa ó indirecta por razón de sexo, derechos humanos (incluyendo ser libre de la violencia o degradación física o sexual) acceso a la justicia en el entorno jurídico, político o socio-económico.

16. INDICADORES • Acceso igualitario al empleo (MUY relacionado con acciones del FSE y está incluido en criterios de selección de proyectos del PO) • Mejora en las condiciones laborales • Mejora el acceso al empleo (infraestructuras) • Frena la despoblación (infraestructuras que permiten acceso y liberan tiempo) • Mejora la calidad de vida de personas mayores, dependientes, sus cuidadoras(es) y discapacitados

17. IMPORTANCIA DE UN DIAGNÓSTICO ACERTADO • Diagnóstico erróneo en el PO: las mujeres mayores de 55 años han trabajado en el campo SIN remuneración y SIN seguridad social (excepto en contadas excepciones) además de trabajar en el hogar • Las medidas han de tener en cuenta las preferencias y situación discriminatoria