La Organización Mundial del Comercio

1. Módulo 2.2 La Organización Mundial del Comercio

2. Informar de la función y actividades de la OMC Crear conciencia de la importancia internacional de los acuerdos de la OMC Explicar los mecanismos que utiliza la OMC para tratar las cuestiones relacionadas con la reglamentación de la inocuidad de los alimentos en el comercio internacional Objetivos Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

3. Introducción a la OMC ¿Qué es? ¿Cuáles son sus objetivos? ¿Cómo funciona? Los Acuerdos de la Ronda Uruguay Fundación de la OMC Los Acuerdos MSF y OTC Los mecanismos de la OMC y su aplicación en relación con los límites a la presencia de OTA en el café Contenido Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

4. Las negociaciones comerciales multilaterales realizadas entre 1986 y 1994 Incluyeron por primera vez la liberalización de los productos agrícolas Dieron por resultado la fundación de la OMC La Ronda Uruguay Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

5. Los 13 acuerdos de la OMC son vinculantes para todos los miembros de la OMC Los acuerdos que rigen la reglamentación de la inocuidad y la calidad de los alimentos en el comercio internacional son: El Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) El Acuerdo sobre los obstáculos técnicos al comercio (OTC) Los acuerdos de la OMC Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

6. Reconoce los derechos de los miembros a establecer medidas apropiadas para proteger: La vida y la salud humana La vida y la salud de los animales La vida y la salud de las plantas A condición de que las medidas sanitarias y fitosanitarias: No sean discriminatorias y no limiten el comercio innecesariamente Tengan justificación científica y se basen en procedimientos de análisis internacionalmente aceptados El Acuerdo MSF Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

7. El Acuerdo MSF Hace hincapié en: • La armonización • La justificación científica • Una aplicación que no limite innecesariamente el comercio • El reconocimiento de la equivalencia • La transparencia Reconoce específicamente: • El Codex Alimentarius: inocuidad de los alimentos • La OIE: sanidad animal • La CIPF: sanidad vegetal Se admiten medidas más estrictas siempre que se justifiquen a través de una evaluación de riesgos Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

8. ¿Cuáles son los instrumentos delAcuerdo MSF? • El Acuerdo MSF contiene disposiciones sobre la transparencia • Autoridades de notificación • Servicios de información • El Comité de MSF se reúne dos veces al año • Foro internacional de debate • La OMC tiene un eficaz mecanismo de solución de diferencias • Existen otros “instrumentos” pertinentes Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

9. Otros “instrumentos” pertinentes • Ser miembro de los órganos internacionales de normalización y participar en ellos • Normas del Codex Alimentarius para la inocuidad de los alimentos • Normas fitosanitarias de la CIPF • Normas zoosanitarias de la OIE • Oportunidades de crear capacidad en los países en desarrollo en el sector de la inocuidad de los alimentos • Para promover la participación efectiva de los países en desarrollo en la elaboración de normas internacionales • Para facilitar la elaboración de un enfoque de “cadena integral” de la inocuidad de los alimentos Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

10. ¿Qué son las reglas del Acuerdo MSF? • De conformidad con el acuerdo MSF de la OMC, las disposiciones sobre inocuidad de los alimentos deben: • Tener fundamento científico • Evitar los obstáculos innecesarios al comercio • No hacer una discriminación arbitraria entre los miembros • Basarse en las normas del codex • Nota: se aplican a las medidas oficiales Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

11. El Acuerdo OTC • Abarca todos los reglamentos técnicos, las normas voluntarias y los procedimientos de evaluación aceptados, con excepción de los que cubre el acuerdo MSF • Los objetivos legítimos son: • La seguridad nacional • La prevención de prácticas fraudulentas • La salud humana • La salud vegetal y animal • El medio ambiente • Otros Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

12. El Acuerdo OTC • Requiere el uso de normas internacionales (incluidas las normas del Codex Alimentarius sobre la calidad de los alimentos, el etiquetado, etc.) • Salvo cuando esas normas serían medios ineficaces o inadecuados para cumplir los objetivos legítimos que se pretenden Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

13. Resumen • Los acuerdos de la OMC son vinculantes para sus estados miembros • Los acuerdos MSF y OTC se ocupan de la vida y la salud de las plantas y los seres humanos • Requieren el uso de normas internacionales, como las del Codex Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

14. Módulo 2.2 ¿Cómo se han utilizado estas “reglas e instrumentos” de la reglamentación de la inocuidad alimentaria en el caso de la contaminación de los alimentos por OTA?

15. La cuestión de la OTA , el caso de los cereales • En el programa FAO/OMS de inocuidad de los alimentos • Código de prácticas para la prevención de la contaminación por micotoxinas en los cereales (con anexos sobre la OTA), aprobado por el Codex en julio de 2003 • El JECFA evalúa de nuevo la OTA en 2001, a petición del Codex • La Comisión del Codex Alimentarius examina actualmente los niveles máximos de OTA para algunos cereales • En 2005 se inició el debate sobre la necesidad de un código de prácticas del Codex para la reducción de la OTA en el café y el cacao Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

16. La cuestión de la OTA • En la Unión Europea • Varios grupos de trabajo estudian los niveles de exposición a la OTA a través de algunos productos, incluido el café • Se están estudiando, a partir de la información disponible, las opciones de gestión de riesgos, incluido el establecimiento de límites Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

17. La CE armoniza la reglamentación de las micotoxinas • 1998: aflatoxinas: nueces, cereales, leche, especias • 2002: ocratoxina A: cereales, uva pasa • 2003: patulina: productos de manzana • 2004: aflatoxinas y ocratoxina: alimentos para lactantes, para infantes y para niños pequeños • 2004: ocratoxina A:café tostado, café soluble, jugo de uva y vino • 2005: ocratoxina A: debate sobre la necesidad de establecer límites máximos para el café verde, la cerveza, el cacao y las especias Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

18. La OTA en el café: la intervención de la OMC • 17/06/2003: Notificación de Alemania a la OMC sobre la intención de establecer límites máximos para la OTA en el café instantáneo y tostado y otros productos (no incluye el vino) • 05/08/2003: Addendum a la notificación de Alemania para aplazar la fecha para presentar observaciones • 22/10/2003: Colombia formula preguntas a la CE sobre la notificación de Alemania a través del Comité MSF • 12/02/2004: El Comité Permanente de la CE sobre la inocuidad toxicológica de la cadena alimentaria resuelve notificar a la OMC los límites máximos propuestos para la OTA en el café tostado (5g/kg) y el café soluble (10 g/kg), el juvo de uva y el vino (2 g/kg) Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

19. La OTA en el café: la intervención de la OMC • 02/03/2004: La Secretaría de la OMC resume las “preocupaciones comerciales específicas” registradas en 2003 • 08/03/2004: Papua Nueva Guinea hace observaciones al Comité MSF sobre la notificación de Alemania • 15/03/2004: Declaración de Colombia sobre la notificación de Alemania al Comité MSF • 18/05/04: Respuesta de la CE a la declaración de Colombia y las observaciones de Papua Nueva Guinea Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

20. Límites establecidos por los países VerdeTostadoInstantáneo • UE ? 5 10 • Finlandia 5 5 5 • Alemania 3 6 • Grecia 20 - - • Italia 8 4 4 • Países Bajos - 10 10 • Portugal 8 4 4 • España (8) 4 4 • Rep. Checa 10 10 10 • Hungría 15 10 10 • Suiza 5 5 5 En ppb Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio

21. En retrospectiva… en perspectiva • Se están tomando decisiones internacionales que repercuten en el comercio del café • Manténgase informado de lo que está pasando e influya en el proceso de toma de decisiones • La participación efectiva exige trabajo • Colaboración y coordinación • Creación de datos científicos • Seriedad en el programa nacional de prevención contra la OTA Módulo 2.2 -: La Organización Mundial del Comercio