Seminář pro žadatele o dotace MPSV- odbor rodinné politiky Státní dotace a NNO

1. 01 Seminář pro žadatele o dotace MPSV- odbor rodinné politiky Státní dotace a NNO JUDr. Hana Frištenská, NROS

2. Financování NNO ze státního rozpočtu • Státní dotační politika vůči NNO, vázaná na Hlavní oblasti • Dotace přidělené mimo státní dotační politiku • Dotace ze zdrojů EU • Podpora výzkumu a vývoje • Veřejné zakázky

3. Legislativnívýchodiskastátních dotací • Zákon č. 218/2000 Sb., Rozpočtová pravidla republiky • Zákon o státním rozpočtu na příslušný rozpočtový rok • Usnesení vlády č. 114/2001, Zásady financování NNO • Metodiky dotujících ministerstev • Pro úplnost - zákon č. 250/2000 Sb., o územních rozpočtech

4. Vymezení pojmu státní dotace podle zákona č. 218/2000 Sb.: Prostředky státního rozpočtu, poskytnuté právnickým nebo fyzickým osobám na stanovený účel - "v oblasti sociální a zdravotní péče, tělovýchovy a sportu, kultury, naplňování volného času občanů, výchovy k vlastenectví a brannosti, ochrany přírody, ochrany majetku, ochrany lidských práv, vstupu ČR do EU a případně v dalších aktuálních oblastech.“

5. Obecné vlastnosti dotací • Určeny na vybraný projekt a na jeden rozpočtový rok . • Není na ně právní nárok. • Jsou účelově vázané. • Zpravidla jde max. 70% ceny projektu. • Nesmí z nich být kryto dosahovaní zisku. • Zpravidla rozdělovány v otevřeném výběrovém řízení. • Na jejich přidělovaní se nevztahuje správní řád.

6. Vymezení příjemců z řad NNO z hlediska politik státu: Občanská sdružení a jejich organizační jednotky - zákon 83/1990 Sb., o sdružování občanů Nadace a nadační fondy -. zákon č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech Církevní právnické osoby - zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností Obecně prospěšné společnosti – zákon č. 248/1995, o obecně prospěšných společnostech

7. Širší (mezinárodní) vymezení NNO • Organizované, institucionalizovaná struktura. • Soukromé, institucionálně oddělené od vlády. Tento rys by neměl být mylně interpretován jako oddělení těchto organizací od státních financí. • Nerozdělující zisk, resp.případné zisky musí být zpětně vloženy do činnosti organizace. • Samosprávné, tedy disponující vnitřní strukturou se stanovením řídících a kontrolních kompetencí. • Dobrovolné, to znamená s účastí dobrovolníků či podílem dobrovolné práce“.

8. Státní dotační politiku realizují • Vláda (a její poradní orgán RVNNO) • cca 13 ministrů a ministerstev • Úřad vlády Dotační procedury zahrnují horizont tří let

9. Rok předem • Hlavní oblasti podpory NNO (květen) • Příprava státního rozpočtu a jeho kapitol na následující rok (srpen), • Dotační programy ministerstev a jejich vyhlášení(srpen-říjen) • RNNO vydá Informací o finančních zdrojích (srpen) • Zákon o státní rozpočtu na další rozpočtový rok (do konce roku)

10. Příslušný rozpočtový rok • Vyhodnocení projektů (do 31. ledna) • Postupné vyplácení dotací (po čtvrtletích) • Kontroly jejich věcného a finančního využívání • Vyúčtování dotací příjemci (do konce ledna násl. roku)

11. Následující rok • Vyúčtování dotace do 31. ledna příjemci • Vyúčtování rezortů vůči státní rozpočtu (do konce února) • Státní závěrečný účet (březen) • RNNO vydává Rozbor financování NNO pro vládu ČR (květen)

12. Zajímavosti o dotacích • V roce 2005 poskytlo 3 462 dotací 13 ministerstev ve výši 3,507 miliardy Kč • 79% z této sumy rozdělilo MŠMT ( 1,763 miliardy Kč a MPSV (0,997 miliardy Kč) • V průměru činila jedna dotace 1 mil Kč, nejvíce dotací (1 182) se pohybovalo v intervalu 100 až 500 tis. Kč. • Z  krajských rozpočtů dostaly NNO v roce 2005 odhadem 1,413 miliardy Kč).

13. Jaké oblasti jsou nejvíce podporovány ze státního rozpočtu? • Sport a rekreace - MŠMT • Poskytování sociálních služeb - MPSV • Vzdělávání - průřezově Dohromady tyto oblasti získají 83% dotací pro NNO

14. Jak pracují ostatní veřejné rozpočty? Z úrovně krajů v roce 2005: • I. Rozvoj sportu a tělovýchovy (tedy téměř 50% všech prostředků) • II. Poskytování soc. služeb • III. Rozvoj kultury a ochranu kult. památek Z úrovně obcí v roce 2005: • I. Rozvoj sportu a tělovýchovy • II. Sociální služby • III. Rozvoj kultury a ochranu památek

15. Děkuji Vám za pozornost Vaše dotazy