ZEMĚDĚLSTVÍ ČR A VSTUP DO EU Tomáš Doucha a kolektiv Výzkumný ústav zemědělské ekonomiky Praha

1. ZEMĚDĚLSTVÍ ČR A VSTUP DO EUTomáš Doucha a kolektivVýzkumný ústav zemědělské ekonomiky Praha • Vstupní podmínky v EU • Vlastnosti současného zemědělství ČR z hlediska podmínek v EU • Jaké dopady lze očekávat po vstupu? • Co je nutné ještě zvládnout?

2. CO JE SPOLEČNÁ ZEMĚDĚLSKÁ POLITIKA EU? • Podpora cen (pilíř I) + podpora venkova (pilíř II) • Vztah k WTO – amber, blue a green boxy opatření • Charakter a působení současné SZP • Reforma – MTR: • decoupling • degresivita a modulace podpor • převod zdrojů na rozvoj venkova – nové směry (food safety and quality, animal welfare, životní prostředí) • cross compliance a audit farem • Instituce 

3. Současné zemědělství ČR • Vlastnictví x užití půdy: 92 % půdy pronajato (nestabilita + úvěrování + prosakování podpory mimo zemědělství a venkov) • Struktura farem: 25 % z. p. IF, 75 % z. p. družstva a společnosti (složitost vztahů + podnik x domácnosti) • Extrémní duální struktura – 5,2 % největších farem obhospodařuje 76,4 % půdy (menší podpory velkým podnikům nad 50 tis. Eur podpor) • Vysoká třígenerační zadluženost podniků, neekonomická kritéria alokace kapitálu a jeho neekonomické ocenění (přístup k úvěrům na strukturální podpory)

4. Současné zemědělství ČR • Velké rozdíly ve výkonnosti podniků, polarizace (potenciál ke zlepšení) • Nižší technická účinnost faktorů (práce a půdy) (dočasná levnost faktorů) • 72 % zornění (40 % Rakousko), přes 50 % produkce býložravců v oblastech s lepšími podmínkami (předreformní struktura x orientace podpor EU) • Snížená retenční schopnost krajiny (industriální velkovýrobní zemědělství x orientace podpor EU) • Zemědělství a venkov (nové cíle a důraz v EU)

5. 9 000 300 8 000 Užitkovost 250 7 000 Nájemné za půdu 6 000 200 5 000 150 kg/ks/rok 4 000 USD/ha 3 000 100 2 000 50 1 000 0 0 SRN- SRN- SRN- RAK- FRA- POL- MAĎ- ČR- ČR- 35 68 650 35 70 180 400 428 535 Produkce mlékaužitkovost (kg/ks/rok) a nájemné za půdu (USD/ha)

6. 14 300 12 Průměrná 250 mzda vč. pojištění 10 200 Produktivita práce 8 150 6 kg/hod USD/hod 100 4 50 2 0 0 SRN- SRN- SRN- RAK- FRA- POL- MAĎ- ČR- ČR- NZ- 428 535 447 35 68 650 35 70 180 400 Produkce mlékaprůměrná mzda vč. pojištění (USD/hod)a produktivita práce (kg/hod)

7. 45 Náklady příležitosti 40 Ostatní náklady 35 Cena mléka 30 25 20 USD/100 kg 15 10 5 0 SRN- SRN- SRN- RAK- FRA- POL- MAĎ- ČR- ČR- NZ- 35 68 650 35 70 180 400 428 535 447 Produkce mlékanáklady výroby mléka versus cena mléka(USD/100 kg)

8. Produkce jatečného skotunáklady na půdu a produktivita využití půdy

9. 194 Produkce jatečného skotunáklady práce a produktivita práce

10. Produkce jatečného skotuúrokové sazby a produktivita kapitálu

11. Náklady příležitosti 400 Náklady účetní 350 Cena + vedl. výrobky + podpory 300 250 USD/100 kg cw 200 150 100 50 0 SRN- SRN- FRA- 90 ČR- 160 ČR- 780 MAĎ- POL- USA- 190 240 450 234 225 Produkce jatečného skotu- náklady versus cena(vč. vedl. výrobků a přímých podpor)

12. Očekávané dopady vstupu zemědělství ČR do EU – podmínky • Produkční limity (mírné zvýšení proti původním návrhům) • Přímé platby (25 – 35 % min., 55 – 65 %, resp. 100 % max.,avšak hrazeno z národních zdrojů) • Strukturální podpory versus (?) přímé platby • Délka přechodného období (10 let) • Co dále? SZP stále pohyblivým cílem (viz MTR) • Celkové dopady do sektoru zemědělství • Dopady do ekonomiky komodit • Dopady do ekonomiky farem • Národohospodářské souvislosti Předpoklady: makroekonomický vývoj ČR (RASES 2001), predikce cen EU (OECD 2002), technologický vývoj zemědělství ČR, atd. Srovnávací báze (baseline): skutečnost 2000 – 2001

13. Druh omezení MJ EU PD ČR Základní výměra ha 2 253 598 2 401 845 Referenční výnos k základní výměře t/ha 4,20 4,20 Kvóta na cukr A tis. t 441,40 441,40 Kvóta na cukr B tis. t 13,8 63,60 Kvóta na škrob t 33 660 45 000 Limit na len - dlouhé vlákno t 1 923 8 000 Limit na len - krátké vlákno t 2 866 7 080 Kvóta na mléko mil. l 2 604 3 010 Národní "obálka" pro dodatečné platby u skotu EUR 8 776 017 8 742 500 Národní limit produkce skotu pro dodatečné platby t. ž. hm. 270 031 269 000 Národní limit pro porážkovou prémii u dospělého skotu ks 483 382 530 000 Národní limit pro porážkovou prémii u telat ks 27 380 131 100 Národní limit pro speciální prémii na býky ks 244 349 305 000 Národní limit pro prémie na krávy BTPM ks 90 300 230 000 Národní limit pro prémie na ovce (bahnice) ks 66 733 130 000 Produkční limitypodle kodaňského summitu a Pozičního dokumentu ČR

14. Roční výdaje do agrárního sektoru ČR celkem (mld. Kč)

15. Přímé platby a platby LFA (mld. Kč/rok) Orná půda, len, škrob, skot, ovce, LFA, …

16. Horizontální plán rozvoje venkova (HRDP)mimo LFA (mld. Kč/rok) • Předčasné důchody • AGRO-ENVI programy • Zalesňování a RRD • Odbytové organizace • Technická pomoc

17. Sektorový operační plán (SOP, mld. Kč/rok) • Zem. majetek a mladí • Diverzifikace • Zpracování a marketing • Lesnictví • Pozemkové úpravy • Obnova • Vodní zdroje • LEADER • Vzdělávání • Rybářství • Technická pomoc

18. State aid včetně obecných služeb (mld. Kč/rok) • Vstupy • Kompenzace • Sady, vinice, včely apod. • Bionafta, … • Genetika • Výzkum, vzdělávání • Informatika • Ostatní

19. Exportní subvence (mld. Kč/rok) • Mléko • Hovězí maso • Slad • Obiloviny • Ostatní

20. Rentabilita plodin na základní výměře o. p.

21. Rentabilita mléka na TTP podle výrobních oblastí - opravit

22. Rentabilita přímo nepodporovaných komodit:cukrovka, prasata, drůbež

23. Podniky - min. podpory – RENTABILITA(Báze SQ = 2001, Báze IS = „ideální“ struktura;A = výr. struktura 2001 v roce 2005, B = výr. struktura IS v roce 2005;A1, B1 = 4,2 t; A2, B2 = 3,64/4,57 t)

24. Podniky - zákl. podpory – RENTABILITA(Báze SQ = 2001, Báze IS = „ideální“ struktura;A = výr. struktura 2001 v roce 2005, B = výr. struktura IS v roce 2005; A1, B1 = 4,2 t; A2, B2 = 3,64/4,57 t)

25. Podniky - max. podpory – RENTABILITA(Báze SQ = 2001, Báze IS = „ideální“ struktura;A = výr. struktura 2001 v roce 2005, B = výr. struktura IS v roce 2005; A1, B1 = 4,2 t; A2, B2 = 3,64/4,57 t)

26. ZÁVĚRY • „Terms of trade“ pro RV lepší než pro ŽV. Jestliže však bude podpora LFA orientovaná na přežvýkavce (TTP), také skot na TTPa v LFA má šanci. To by bylo v souladus prosazováním multifunkčního zemědělství. • Nicméně existuje riziko budoucí větší orientace na RV s nižší přidanou hodnotou. • Nutná vyváženost podpor „hory/nížiny“. • Pozitivní: značný potenciál ke zlepšení výkonnosti (zejména v ŽV), resp. mnohé farmy jsou připraveny na podmínky EU. 

27. Co je třeba zvládnout? • Navýšení podpor ze státního rozpočtu • Počáteční alokace limitů + pravidla pro jejich přesuny • Vyváženost podpor „hory/nížiny“(LFA, referenční výnos, …) • Funkční IACS • Sledovat reformu SZP EU • Příprava v podnicích – propočty dopadů 

28. Postup při výpočtu dopadů podmínek EU do ekonomiky konkrétních zemědělských podniků A. ZADÁNÍ  B. PŘEDBĚŽNÉ VÝPOČTY, ÚVAHY, ROZHODNUTÍ  C. VLASTNÍ VÝPOČET  D. KOREKCE VÝPOČTU, HLEDÁNÍ LEPŠÍHO VÝSLEDKU 

29. A. ZADÁNÍ – SOUČASNÝ STAV • Výměra z.p. celkem a podle VO • Výměra o.p. a TTP celkem a podle kategorií LFA v roce 2001 a v EU • Struktura využití z.p. v ha: PŠE, JEČ, ŽITO, OVES, KUK, LUSK, ŘEP, LEN, CUKR, BR-PR, KP-SIL, KP-OST, OST-OP, S-A, TTP, TK • Stavy matek: • Dojnice • Krávy BTPM • Bahnice

30. B. PŘEDBĚŽNÉ VÝPOČTY, ÚVAHY, ROZHODNUTÍ • Stanovení/rozhodnutí o velikosti podniku • Rozhodnutí o vztahu RV – ŽV • Zjištění DJ-1 pro limit 1,8 DJ-1/ha KP-1 (definice DJ-1 !!) • DJ-1/1,8 = požadované ha KP-1 x skutečná plocha KP-1 (definice KP-1 !!) • Když bude nutné do požadovaných KP-1 zahrnout KP-SIL, rozhodnout, zda je výhodnější se orientovat na RV či ŽV • Stanovení struktury využití o.p.: • Stanovení základní výměry (ZV) (definice ZV !!) • Stanovení výměry půdy v klidu – rozhodnutí 10 – 50 % ZV • Stanovení výměry plodin v ZV • KP-SIL a ostatní plodiny mimo ZV: na úrovni současnosti • Ostatní plodiny ZV: úměrné změny současných ploch • Výpočet nároků na extenzifikační prémie v ŽV: • Zjištění DJ-2 pro limit 1,4 DJ-2/ha KP-2 (definice DJ-2 !!) • Zjištění ha KP-2 (definice KP-2 !!) • Posouzení nároku včetně požadavku na pastevní chov (definice pastevních ploch !!)

31. C. VLASTNÍ VÝPOČET Využití databáze VÚZE: • Průměrné údaje za ČR i podle VO (náklady, výnosy, užitkovost, CZV, …) • Predikce vývoje výnosů, užitkovosti, jednotlivých nákladových položek, CZV, Kč/Eur, … • Průměrný (vzorový) uzavřený obrat stáda skotu • Přímé podpory a podpory LFA 2001 a 2005 • Ostatní zjednodušující předpoklady (uzavřený obrat objemových krmiv, …)

32. D. KOREKCE VÝPOČTŮ – HLEDÁNÍ LEPŠÍHO VÝSLEDKU • Návrat do bodu B k jiným rozhodnutím • V budoucnosti: využití optimalizačních modelů

33. Děkuji za pozornost