Download
1 / 22
220 likes | 374 Views
Nya miljöprövningsdelegationer. Skillnader och avsikten med förändringen. Bakgrund . Långvarigt arbete med frågan, från fristående prövningsmyndigheter till sju delegationer hos länsstyrelsen Landat i tolv miljöprövningsdelegationer knutna till länsstyreler
E N D
Nya miljöprövningsdelegationer Skillnader och avsikten med förändringen
Bakgrund • Långvarigt arbete med frågan, från fristående prövningsmyndigheter till sju delegationer hos länsstyrelsen • Landat i tolv miljöprövningsdelegationer knutna till länsstyreler • Planerat ikraftträdande samtidigt som inrättandet av de nya mark- och miljödomstolarna men fördröjdes till den 1 juni 2012.
Miljöprövningsdelegationerna finns vid Länsstyrelserna i • Stockholms • Uppsala • Östergötlands • Kalmar • Skåne • Hallands • Västra Götalands • Örebro • Dalarnas • Västernorrlands • Västerbottens, och • Norrbottens län
Delegationernas arbetsuppgifter • Tillståndsprövningar enligt 9 kap. MB • Återkallande och förbud enligt 24 kap. 3 § MB • Omprövning av tillstånd m.m. enligt 24 kap. 5 § MB • Upphävande m.m. enligt 24 kap. 8 § MB • Tillstånd enligt 7 kap. 28 § MB, Natura 2000, om ärendet har samband med ett ärende som MPD prövar och ärendena har samma sökanden. • Prövning av artskyddsdispens ligger inte inom delegationens ansvarsområde.
Syftet med den nya förordningen om miljöprövningsdelegationer • Åstadkomma en mer kvalificerad och effektiv prövning av s.k. B-verksamheter • Tydliggöra miljöprövningsdelegationernas och länsstyrelsernas olika roller
Tre perspektiv • Snabbare handläggning • Mer likriktad prövning och likriktade beslut i hela landet • Övriga förändringar
Snabbare handläggning • Regeringsbeslut den 1 december 2011, ett ärende vid miljöprövningsdelegationen ska beslutas inom sex månader från att en fullständig ansökan lämnats in till delegationen.
Uppdrag till länsstyrelserna med MPD i regeringsbeslutet • Redovisning av åtgärder som avses vidtas i syfte att åstadkomma en kvalificerad och mer effektiv prövning av B-verksamheter • Redovisning av handläggningstider både utifrån när en ansökan lämnas in och när den bedöms vara komplett • Redovisa handläggningstider för täktärenden, vindkraftsärenden och övriga ärenden uppdelat på hel tillståndsprövning, villkorsändringar och övriga frågor • Utföra en översyn av de rutiner som tillämpas vid registrering i syfte att göra statistiken jämförbar
Vad gör länsstyrelserna och miljöprövningsdelegationerna med sexmånadersmålet? • Resurser • Nya verktyg för uppföljning • Översyn av arbetsformer, var finns tidstjuvarna?
Resurser • Extra medel • Budgetprop. 2013
Var ska krutet läggas? • Det måste redan tidigt i processen stå klart för sökanden vad som förväntas beträffande ansökans och miljökonsekvesnbeskrivningens innehåll m.m.
Nya verktyg för uppföljning • Nytt system för registrering och uppföljning hos länsstyrelserna • Gemensam tidpunkt för när en ansökan ska bedömas vara fullständig = sista komplettering kom in • Gemensamma rutiner för tidsredovisning, dvs. möjlighet att jämföra styckekostnader
Arbetsformerna i delegationerna, var finns tidstjuvarna? • Kompletteringsförfrågan hos remissinstanser • Kompletteringsförfarandet, tydliga förelägganden vid hot om avvisning m.m. • Kommunicering angående remisstid och möjligheterna till anstånd • Utformandet av tydliga remissmissiv • Tidsblock i handläggningen • Vissa serviceåtaganden, fler i framtiden • Mallar
Likriktad handläggning och likriktade beslut i landet • Länsstyrelsen ska beredas tillfälle att yttra sig beträffande ansökan innan miljöprövningsdelegationen avgör ärendet • Sker samtidigt som övriga remissinstanser bereds tillfälle att komma in med synpunkter • Ingen sammanvägning av övriga remissinstansers yttranden
Fortsatt kommunicering • 17 § förvaltningslagen, allmänna bestämmelser om kommunicering – sökanden, klaganden eller annan part • 25 § förordningen om miljöprövningsdelegationer och 19 kap. 4 § MB, bestämmelser om kommunicering av länsstyrelsens yttrande m.fl. yttranden – med den som gjort en ansökan eller kommit in med synpunkter genom någon annan än honom eller henne själv (förtydligades i remiss angående 6 kap, den s.k. MKB-remissen)
Mallar • Remissmall • Föreläggandemall • Grundmall för beslut • Täktmall • Vindkraftsmall
Att söka tillstånd till miljöfarlig verksamhet • Förslag på Handläggningsrutiner – miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken • Tillstånd enligt miljöbalken till miljöfarlig verksamhet • Besluts- och villkorsformuleringar
Innovationsrådet tillsammans med Länsstyrelsen i Västerbottens län
Kortare handläggningstider Står högt, men får aldrig vara på bekostnad av riktigheten i besluten!
Övriga frågor • Miljöprövningsdelegationernas självständighet • Länsstyrelsens möjlighet att överklaga delegationens beslut • Samverkan mellan miljöprövningsdelegationerna i frågor som rör handlgägning som är gemensam för deras verksamheter
