RSU en América Latina

1. Gestión Integral Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) en América Latina y el CaribeDr. Ede Ijjasz- VásquezDirector de DesarrolloSostenibleAmérica Latina y el CaribeBanco Mundial

2. RSU en América Latina Existen diferentes factores/tendencias que determinan la creciente complejidad de Gestión de RSU en ALC: Crecimiento de la Población Tasa de Urbanización Aumento en el PIB Capacidad legal/institucional para atender la problemática de RSU y brindar servicios de calidad a la población Capacidad financiera, compromiso y continuidad política

3. El crecimiento del PIB a nivelmundialvendra de los paises en desarrollo El PIB de ALC crecera el 50% en la proximadecada SOURCE: Global Insight; EIU; MGI; World development Indicators, Chen and Ravallion 2008 .

4. RSU en America Latina • 70 millones de personas - aumento de poblacion urbana en ALC en la ultima decada • ALC - una region urbana: 80% de la población (~600 millones)

5. La pobreza se ha reducido del 48% (1990) al 31% (2010). 73 M de personas han salido de la pobreza desde 2003. Crece la clase media - 25-30% de la población. Implicaciones en las Aspiraciones y Expectativas .

6. LAC ha logrado progresos muy importantes en crecimiento económico y prosperidad compartida en los últimos 15 años Growth and falling inequality contributed 56% and 44%, respectively of the decline in poverty between 2000 and 2010. For the first time in 2011, the middle class exceeds the poor, due to growth (77%) and improved income distribution (23%).

7. PIB per Cápita vs. Generación de Residuos

8. Disposición Final por País – Progreso y Diversidad

9. En general, el porcentaje de una adecuada disposición final ha aumentado

10. Peroaunqueda mucho porhacer…

11. El Crecimiento de LAC: UnaComparación

12. Parte de lasRazones: Insuficiente Inversion

13. ServiciosInsuficientes de Infraestructura

14. Crecimiento Verde es… • No es un nuevo paradigma, sino que pretende llevar a la practica el desarrollo sostenible • Un enfoque para que los países alcancen un crecimiento robusto sin encerrarse en modalidades insostenibles • No todo crecimiento verde es inclusivo, de ahí la necesidad de políticas especificas para garantizar que los pobres se beneficien ... Un crecimiento económico que sea ecológicamente sostenible…

15. Crecimiento Verde es… Gestión de cuenca 1. Limpio 2. Eficiente 3. Resistente a desastres …pero también tiene que ser inclusivo!

16. Crecimiento verde en el sector del saneamiento • Limpio: que reduce la dependencia en el uso de recursos naturales como el agua, y reduce la contaminación y el daño ambiental por aguas servidas sin tratar • Eficiente: que promueve el crecimiento de manera mas eficiente (por ejemplo, en el uso del agua, energía, recursos naturales, reuso de aguas residuales) a través del desarrollo de nuevas tecnologías, procesos y comportamientos. • Resistente: a los desastres naturales de hoy (sequias e inundaciones) y los de mañana, causados por el cambio climático. • Pero de nuevo… • …Crecimiento verde e INCLUSIVO

17. Intervenciones del BM en RSU (proyectos vigentes y culminados) • 51 proyectos en 23 países • $350M de nuestras agencias BM – IFC - MIGA • 28 proyectos en 12 países en preparación e implementación • Las intervenciones del BM apoyan mas de 200 municipalidadesque sirven a mas de 20 millones de personas

18. 10 Areas de Intervencion en Proyectos BM

19. UN ABORDAJE DE GESTION INTEGRAL PlanificacionEstrategicaparaGestion de RSU OPERACIONES: Brindarapoyo a Clientes con Politicas e Inversiones FortalecimientoInstitucional A nivel Municipal/estatal/federal Minimizacion de Residuos y Reciclaje (3R) GENERACION DE CONOCIMIENTO Facilitar el dialogo de politicas y compartirbuenaspracticas SistemasAmbientalmenteSustentables SostenibilidadEconomica/Financiera ASIST TEC. Y CAPACITACION Fortaleceragenciasresponsables y actores clave Inclusion Social Definicion de objetivosconforme a necesidades locales

20. Intervenciones del BM en GIRSUReforma de Políticas en RSU Caso de Marruecos: Costo de degradación ambiental: 0.5% del PIB 3,500 colectores en basurales y 22,000 en las calles; Marco legal / institucional débil Metas y logros: • Establecer una Comisión Nacional para la Gestión de RSU; • Fortalecer marco regulatorio (decretos, comisiones y planes provinciales de GIRSU) • Desarrollo de mecanismos transparentes de licitaciones para APP; • Desarrollo de un Programa Nacional de Comunicación sobre RSU • Capacitation Municipal en GIRSU

21. Intervenciones del BM en GIRSU: ProyectosRegionales de Infraestructura • Proyectos multi-sectoriales con un enfoque y dimension queinvolucra a variasagencias inter-municipales. Perú, compostaje en el Valle Sagrado Peru Cusco, Perú, Haquira vertedero

22. Intervenciones del BM en GIRSU Proyectos Nacionales de RSU • ProyectosNacionales son generalmenteImplementadosporente Federal en colaboracion con Estados / Municipios Planta de Reciclaje, Mar del Plata, Argentina Lagunas de tratamiento de lixiviados, El Dorado, Colombia Relleno Sanitario de Quinchía, Colombia

23. Intervenciones del BM en GIRSU:Gestión Integral - Argentina • Enfoque en Inclusión Social en cada lugar de intervención • Innovación en sistemas de Recuperación: (Contenerizacion, Planta de Compostaje, programas de reciclaje en Rosario) • Regionalización de la Gestión: (Consorcios intermunicipales) • Planificación y fortalecimiento institucional (sostenibilidad financiera, capacitación, planes provinciales/municipales)

24. Elaboracion de una simple herramientainformatica(Matriz de Costos) paracalcular los costosreales de la GIRSU, diferenciandoporfases del ciclo, gastosporcategoria y programaparacalcular la sostenibilidadfinanciera. • Desarrollo de un Plan paraasegurarque la Matriz sea implementadaen cadamunicipio de cadaprovincia • Talleresmensualeshansidoorganizados y desarrollados en provinciasdonde mas del 60% de la poblacionesrepresentado. SostenibilidadFinanciera

25. Programas de apoyo a la Separacion in-situ (caso Argentina)

26. Intervenciones del BM en GIRSU: Inclusion de Componentes de RSU en Proyectos de otro sector (i.e. Drenaje, Salud, Turismo, etc.) • Usualmente los proyectos de drenaje, saludnoincluyen un abordajesobre RSU; • Las actividades de RSU son implementadasporotrasagencias • Usualmente los proyectos de drenaje, salud etc. se venafectadosporunafalta de integracion y comunicacionsobre RSU. Tunel de Drenaje, Buenos Aires

27. Proyectos de Drenaje(caso de Haiti) Antes Despues

28. Intervencionesdel BM en GIRSU: Proyectos con Financiamiento de Carbono • Proyectosqeprocuranfinanciamiento de Carbonopormedio de la co-generacionelectrica de gas metano Relleno Sanitario de Huaycoloro, Perú Relleno Sanitario Modelo Callao, Perú

29. Buenas Practicas en Proyectos con FC

30. Intervenciones del BM en GIRSU:Conocimiento Global Para Acción Local • Proyecto de Reciclaje en Balcanes; • Cooperación Municipal / Privada en Brazil; • Proyecto con base en Resultados – Nepal; • Recaudación de cuotas para RSU – Maputo, Mozambique; • Gestión integral en Filipinas.

31. GIRSU – Un Desafío Regional

32. Gracias Dr. Ede Ijjasz-Vásquez eijjasz@worldbank.org

33. BRAZIL: Sector de RS • La generación total de residuos sólidos urbanos en el país es de 169,689 ton/día* • El 58% de los RS producidos son dispuestos de manera adecuada, lo cual corresponde al 39% de los municipios *Datos de 2011, Abrelpe, Panorama dos ResiduosSolidos no Brasil

34. BRASIL: Proyecto Integral de Gestión de ResiduosSólidos Clausura de botaderos, implementación de rellenos sanitarios, plantas de separación y sistemas integrales de gestión de residuos, reducción de la pobreza de los recicladores informales, y fortalecimiento de la participación del sector privado en el sector de RSU FINANCIAMIENTO: Banco Mundial, IBRD: 50 millones Caixa Económica Federal : 110 millones RESPONSABILIDAD DE IMPLEMENTACIÓN: Caixa Económica Federal a través de su Departamento de Asistencia Técnica y Desarrollo Sustentable El Relleno Sanitario Santa Rosa

35. COLOMBIA: Sector de RS • La generación total de residuos sólidos urbanos en el país es de 26,575 ton/día* • El 93% de los RS producidos son dispuestos de manera adecuada, lo cual corresponde al 77% de los municipios *2010, Estudio Sectorial del ServicioPúblico de Aseo, Superintendencia de ServiciosPúblicosDomiciliarios 2012, Servicio Público de Aseo en Colombia, MVCT (ppt)

36. COLOMBIA: ProyectoNacional de Gestión de Residuos Sólidos Financiamiento de obras de adecuación en rellenos sanitarios y consultorías en varios departamentos del país FINANCIAMIENTO: Banco Mundial, IBRD: 20 millones Gobierno de Colombia: 6.5 millones RESPONSABILIDAD DE IMPLEMENTACIÓN: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) a través de una Unidad Implementadora, y cada Departamento a través del Gestor Departamental Cartera de proyectosdesignadapor el MVCT Departamentos Granada, Meta • Nariño • Meta • Risaralda • Caldas • Putumayo • Huila • Tolima • Bolívar • Santander • Miraflores La Dorada, Caldas

37. ARGENTINA: El Sector de RS Generación de RSU por Provincia (millones de ton/día) Región Cuyo Región Centro Pampeana Región Noreste Región Noroeste Región Patagonia • La generación total de residuos sólidos urbanos en el país es de 40,234 ton/día • Aproximadamente el 68% de los RSU son producidos en la región centro-pampeana • El 64.7% de los RS generados es dispuesta en rellenos sanitarios, pero esto equivale sólo al 11% de los municipios del país *Datos de 2010, Censo INDEC

38. ARGENTINA:Proyecto Nacional de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) Financiamiento de sistemas de GIRSU en 4 Provincias de la Argentina, incluyendo 3 rellenos sanitarios FINANCIAMIENTO: Banco Mundial, IBRD: 40 millones Republica Argentina: 14.38 millones RESPONSABILIDAD DE IMPLEMENTACIÓN: Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS), a través de una Unidad Nacional para la Gestión Integral de RSU (UNGIRSU) Chubut Mar del Plata, General Pueyrredón