POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE LAS MIPYMES ARGENTINAS

1. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE LAS MIPYMES ARGENTINAS Foro Internacional de Políticas Públicas de Apoyo a la PyME Octubre de 2006

2. Las PyMEs como sustento de la actual fase de crecimiento

3. Aumento en la natalidad neta de empresas Fuente: elaboración propia en base a MTEySS Nota: La generalidad de las nuevas empresas son micro, pequeñas y medianas. Los datos corresponden al 4to trimestre de cada año.

4. Participación de las MiPyMEs en las Ventas

5. Tasa de creación neta de empresas: ramas más dinámicas, 2003-2005 FUENTE: Observatorio del Empleo y Dinámica Empresarial

6. Aumento del empleo registrado en MiPyMEs Empleo MiPyMEs sobre total 58,3% Empleo MiPyMEs sobre total 54,5% Entre 2002 y 2005 el segmento MiPyMEs aumentó el empleo de fuerza de trabajo en un 47%, mientras las grandes empresas lo hicieron un 22% durante el mismo período. MiPyMEs: +47% Fuente: elaboración propia en base a MTySS Nota: los valores corresponden al cuarto trimestre de cada año.

7. Crédito a PyMEs 39,2% Fuente: elaboración propia en base a datos del BCRA. Nota: se considera préstamos a PyMEs al conformado por el conjunto de los préstamos menores al millón de pesos.

8. Evolución de las exportaciones PyME (millones de dólares) Primer semestre 2006: +17% FUENTE: CEP

9. PyMEx: Las ramas más dinámicas (primer semestre de 2006) FUENTE: CEP

10. PyMEx: Los mercados más dinámicos(primer semestre de 2006) FUENTE: CEP

11. Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional POLITICAS PUBLICAS

12. A quiénes nos dirigimos A las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas agropecuarias, industriales, comerciales, de servicios • Son MiPyMES en Argentina las empresas • que tengan ventas totales anuales hasta: • Agro $ 10.800.000 • Industria $ 43.200.000 • Comercio $ 86.400.000 • Servicios $ 21.600.000 • Construcción$ 20.000.000

13. Grandes Líneas de Acción SEPyMEyDR CAPACITACIÓN FINANCIAMIENTO DESARROLLO REGIONAL Y SECTORIAL COMERCIO EXTERIOR • Crédito Fiscal • PRE • PROArgentina • Red de Agencias • Complejos Productivos Regionales (clusters) • Apoyo a la Primera Exportación • Consorcios deExportación • Promoción Comercial (portal PROArgentina, etc.) • Créditos a tasa subsidiada • FONAPYME • FOMICRO • FONDER • Programa Global de Crédito (MiPyMEs) • SGR

14. Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional FINANCIAMIENTO

15. Financiamiento para MiPyMEs

16. Programa de Tasa Subsidiada El propósito es promover la inversión y el desarrollo de las MiPyMEs, a través de la reducción del costo de los créditos: el Estado Nacional se hace cargo de una parte del costo financiero de los préstamos, bonificando la tasa de interés. El sistema de Subsidio a la tasa de interés tiene una cobertura significativa en todo el país y gran cantidad de PyMEs beneficiarias El Decreto 1075/2006 autoriza a la Subsecretaría de PyMEyDR a licitar un cupo de $1.000 millones para créditos bonificados. Estos créditos se orientan a proyectos de inversión, bienes de capital, capital de trabajo y/o de promoción sectorial y regional.

17. Programa de Tasa Subsidiada • Parámetros de las • licitaciones regionales (2005) • Se bonifica hasta 8 ptos. porcentuales de la tasa de interés, sin superar el 50% de la tasa ofrecida • Pueden ser intermediarios las entidades que desarrollen actividad financiera con supervisión o control del Estado Nacional • Los cupos de crédito se adjudican en licitaciones que convoca la SEPyMEyDR Fuente: Disposición SSEPYME N° 135/2005

18. Programa de Tasa Subsidiada Durante el período 2003 - 06 se realizaron más de 20 llamados a licitación, realizándose más de 164.000 operaciones de financiamiento por $780 mill.

19. FONAPyME • Es un Fondo de $100.000.000 con recursos aportados por el Estado Nacional para brindar financiamiento a mediano y largo plazo y realizar aportes de capital a MIPyMES • Los créditos son asignados mediante Concursos, por jurisdicción, según los índices de coparticipación Federal de Impuestos • Durante 2006 se convocó a 2 Concursos vinculados a la inversión en bienes de capital o capital de trabajo y a la actividad turística

20. FONAPyME PRODUCTIVO 2006 • CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO: • Se financia hasta el 70% del proyecto de inversión • Los montos a financiar se ubican entre los $ 35.000 y los $ 400.000 • Tasa de interés equivalente al 50% de la tasa del BNA (tasas entre 5,81% y 7,08%) • Créditos entre 12 y 48 meses • Gracia de hasta 12 meses (48 meses) • Los proyectos deben estar orientados (en por lo menos un 70%) a la compra de bienes de capital nuevos de origen nacional. • Serán destinados a esta convocatoria $10M. • OBJETIVOS: • Ampliación de la capacidad productiva • Incorporación de equipo de producción para reducir costos de producción • Mejora de productos y servicios • Innovación de procesos y productos BENEFICIARIOS: • Empresas Industriales

21. Es un instrumento de financiamiento y apoyo integral, orientado a las micro empresas, coordinado por la SEPYME y el BNA, con el apoyo de Organizaciones Sociales. FOMICRO forma parrte del sistema de bonificación de tasa. Propósitos: Fomentar, consolidar y crear microemprendimientos Generar nuevos puestos de trabajo Favorecer la formalización de la economía Promover el asociativismo de trabajadores desocupados Incentivar el desarrollo productivo local y las economías regionales FOMICRO: FONDO NACIONAL PARA LA CREACION CONSOLIDACIÓN DE MICROEMPRENDIMIENTOS

22. FoMicro PROYECTOS APROBADOS POR REGIÓN2004 - 2006 Total a financiar: hasta el 90% de la inversión total prevista enel proyecto, pudiendo contemplarse excepciones Monto Máx.: $30.000 Monto Mín.: $3.000 Tasa de Int.: 7% anual Plazo: 48 meses Gracia: hasta 180 días Garantía: hasta $15.000 a sola firma Desembolso: mediante una sola acreditación en cuenta o, por etapas de acuerdo al proyecto

23. FoMicro 2004-2006 PROYECTOS APROBADOS POR REGIÓN (#) Estimada

24. FONDER Definición: El Fondo Integral para el Desarrollo Regional es un programa para el fortalecimiento y el desarrollo productivo local. El Fonder está destinado a la promoción en localidades que se encuentran relegadas y que cuentan con un proyecto productivo que aporta al desarrollo regional. • Objetivos: • Desarrollos productivos locales relegados las economías centrales. • Promover el desarrollo económicoregional diversificado y sustentable a mediano y largo plazo. • Fortalecimiento de organizaciones sociales y entidades de la sociedad. • Articulación de programas nacionales y articulación entre el Estado Nacional y Provincial. La presentación de proyectos se efectúa en el BNA • Hasta el 90% del total del proyecto con un monto máximo de $ 500.000 por proyecto • Máximo de 60% de Tasa de interés de la cartera general activa del BNA. • Plazo: hasta 10 años • Destino: inversiones en activos fijos, capital de trabajo, gastos de desarrollo del proyecto • Garantías: Se analizan en cada caso

25. Sociedades de Garantía Recíproca (SGR) • Son sociedades comerciales que tienen por objeto facilitar el acceso al crédito de las PyMES a través del otorgamiento de garantías para el cumplimiento de sus obligaciones • Otorgan garantías a sus socios partícipes (PyMES) para mejorar su condición de acceso al crédito • Brindan a sus socios asesoramiento técnico, económico y financiero en forma directa o a través de terceros contratados a tal fin

26. Las SGR hoy Autorizadas funcionando: Socios Protectores: Beneficiarias de garantías: En el último año (jun06- jul05): 24 S. G. R. Más de 300 empresas que aportaron $ 615 millones Más de 7.800 PyMES de todo el país 15.162 garantías por más de $ 846 millones

27. Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN

28. Programa de Apoyo a la Reestructuración Empresarial –PRE– Destinado a fortalecer el desarrollo de las PYMEs mediante el aporte del 50% de la inversión en: • Certificación Normas ISO • Desarrollo de Software • Estudios de Mercado • Reingeniería • Planeamiento estratégico • Tope cofinanciable en Adquisiciones: 20% del ANR Total del proyecto (adquisiciones elegibles: hardware, software, instrumental para medición, etc.)

29. Régimen de Crédito Fiscal SSPYME Certificado de Crédito Fiscal Presentación del Certificado ante AFIP para cancelar obligaciones impositivas Los certificados son endosables La Empresa selecciona un Capacitador y elabora un Proyecto de Capacitación El Programa permite reintegrar los gastos de capacitación de las MiPyMEs hasta un tope equivalente al 8% de su masa salarial anual El reintegro consiste en la emisión y entrega de un Certificado de Crédito Fiscal endosable, el cual puede aplicarse al pago de impuestos nacionales

30. Modalidades – Llamado 2006 Modalidad I: capacitación para 3ras. Empresas • Se reintegra la inversión que las MiPyMEs o Grandes Empresas realicen para la capacitación de los recursos humanos de 3ras. empresas. Modalidades II y III Bajo estas modalidades se reintegra la inversión que las MiPyMEs erogan para su propia capacitación La Modalidad III consiste en un cupo exclusivo para empresas de reciente formación(cuya inscripción en AFIP sea posterior al 1° de junio de 2004) Existen distintos criterios de priorización para asignar cupo: a) regional: se ponderan las regiones más alejadas del centro económico del país; b) según rama de actividad: se priorizan las ramas que son estratégicas para el desarrollo productivo; y, c) incremento ocupacional de las empresas: según la toma de empleo respecto del promedio de la rama de actividad.

31. Régimen de Crédito Fiscal RESULTADOS 2004 / 2005 * Algunas empresas (5 empresas) figuran en proyectos de las 2 modalidades

32. Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional DESARROLLO REGIONAL Y SECTORIAL

33. Objetivos: impulsar el desarrollo regional y sectorial Desafíos de la SEPYME Desarrollo Sectorial Desarrollo Regional Acciones para articular el desarrollo regional y el sectorial Fortalecimiento de la Red de Agencias Promociónde clusters

34. La Red de Agencias de Desarrollo Productivoestá conformada por instituciones sin fines de lucro con participación del sector público y privado. • Su objeto es promover el desarrollo económico local a través de la asistencia al sector MiPyME, articulándolo con las herramientas de la SEPYME. • Se encuentran en funcionamiento 57 Agencias de Desarrollo Productivo en todo el país

35. Grupo B Grupo A Fortalecimiento institucional de la red de agencias Se diferenció a las provincias en dos grupos: • Este agrupamiento se realizó ordenando las provincias a partir de los siguientes indicadores: • Producto Bruto Geográfico per capita, año 2003 • Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), año 2001 • Mortalidad Infantil, año 2001

36. Bloques Productivos Regionales – clusters Objetivos Promover el desarrollo regional sustentable, a través de la ejecución de actividades dirigidas a MiPyMEs que constituyan complejos productivos. El propósito es fortalecer e integrar los distintos tejidos productivos a nivel regional mediante el fomento del trabajo asociativo de empresas, sector público (nacional, provincial, municipal), instituciones académicas y de investigación (públicas y privadas). • Instrumentos de la SEPYME • Asistencia y financiamiento del diseño de proyectos asociativos • Articulación con otras instancias del gobierno nacinal Instrumentos Promoción de sectores con alta densidad de PyMEs y con fuerte potencialidad para el desarrollo regional, el fortalecimiento productivo y la integración social

37. Bloques Productivos Regionales – clusters Principales Clusters asistidos • Software: 15 empresas dispersas en Tucumán, Catamarca, Salta, Jujuy y Sgo. del Estero. Asistencia para formar una red • Vino de altura: 20 pequeños productores de la ciudad de Tinogasta (Catamarca). Flexibilización de programas nacionales para las necesidades locales • Industria Metalmecánica: Primeros contactos con un grupo asociativo de Lules (Tucumán) • Maquinaria agrícola: Santa Fe. Se busca crear una cosechadora con componentes puramente locales. • Madera y Mueble: se busca articular una cadena productiva con firmas de Entre Ríos, Misiones, Chaco, Formosa y Jujuy. • Proveedores de la Industria Petrolera: diseño de propuesta para un trabajo asociativo para el comercio exterior.

38. Bloques Productivos Regionales – clusters Principales Clusters asistidos (continuación) • Tecnologías de la información: Acompañamiento al plan de desarrollo en Mar del Plata, a través del armado de Centros que promuevan la asociación como referente local y regional • Abono orgánico: localidad de Perico (Jujuy) • Industria Turística: El Carmen (Jujuy), apoyo a la conformación de grupos asociativos entre distintos rubros • Productores de manzana y pera: Cipolletti (Río Negro). Desarrollo de un centro de acopio. • Instrumentos biomédicos: Bahía Blanca. Generar un centro de producción. • Sector lácteo, madera y mueble, informática y electrónica. Córoba. En etapa de evaluación y estudio.

39. Adaptación de programas vigentes (ej. Crédito fiscal para capacitación / FONAPYME para start-ups y post-incubación) LANZAMIENTO DEL PROGRAMA NACIONAL DE EMPRENDEDORISMO: Empresa madrina Post-incubación Premio nacional de estímulo a los jóvenes emprendedores Capacitación Red de instituciones de apoyo a los jóvenes emprendedores Apoyo al emprendedorismo

40. Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional COMERCIO EXTERIOR

41. Comercio Exterior PROARGENTINA Portal de Comercio Exterior Información deComercio Exterior Apoyo a la 1ª Exportación Consorcios de Exportación Promoción Comercial

42. Proargentina Portal para PyMES de la Argentina destinado a impulsar la PROMOCION de sus EXPORTACIONES www.proargentina.gov.ar • Servicios: • DIRECTORIO con mas de 6000 PyMES Exportadoras con datos de sus productos y servicios • INFORMACION sobre productos exportables. • EVENTOS, MISIONES y FERIAS en Argentina y en el exterior • Base de datos especiales para los usuarios extranjeros • BIBLIOTECA VIRTUAL con documentos, informes y estudios relativos al proceso exportador. • Programas de Asistencia Técnica y Capacitación en modalidad “Presencial” y a “Distancia” a través de la plataforma de E-LEARNING • Listado de LINKS útiles para el sector.

43. Apoyo a la Primera Exportación • Programa dirigido a impulsar la generación y consolidación de nuevos exportadores PyME, a través de un esquema de soporte técnico, orientado a posicionar a las empresas para iniciarse con éxito en la exportación. • Consiste en el diseño de una consultoría “a medida” para el desarrollo de un PLAN DE NEGOCIOS DE EXPORTACIÓN para cada empresa participante. • El programa no tiene costo para la empresa • Hasta junio de 2006, más de 50 PyMEs participaron exitosamente de este programa.

44. Consorcios de Exportación • Misión: • Impulsar el desarrollo de esquemas asociativos sectoriales para alcanzar una internacionalización más eficiente de las pequeñas y medianas empresas, prestando asistencia técnica para el diseño y la implementación de estrategias exportadoras. • Instrumentos de Apoyo: • Asistencia técnica y capacitación al Coordinador • Aporte del 50% de los honorarios de los coordinadores • Asistencia para el diseño de una estrategia de negocios de carácter asociativo • Apoyo para el diseño de material promocional

45. Promoción Comercial Actividades último año (mayo–05 a junio–06) • 12 Ferias Internacionales • 14 Misiones al Exterior • 21 Misiones Compradoras • 35 Seminarios de Capacitación Sectorial • Más de 2500 PyMEs de todo el país se beneficiaron con estas actividades

46. La Subsecretaría en números Total País

47. www.sepyme.gov.ar Ministerio de Economía y Producción Secretaría de Industria, Comercio y PyME Subsecretaría de la Pequeña y MedianaEmpresa y Desarrollo Regional