MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

1. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

2. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDAY DESARROLLO TERRITORIAL CARLOS COSTA POSADA Ministro CLAUDIA PATRICIA MORA PINEDA Viceministra de Ambiente XIOMARA LUCIA SANCLEMENTE MANRIQUE Directora de ecosistemas

3. ESTRATEGIA DE CORRESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES ABRIL DE 2010 Equipo de trabajo Líder: Fanny Mondragón Supervisor. Luz Stella Pulido FANNY MONDRAGONL -MAVDT

4. CONTENIDO • PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA • MARCO CONCEPTUAL • CONTEXTO • SITUACION A SOLUCIONAR • CADENA DE PARTICIPACIÓN • PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN Y ACCIONES • ACTORES Y ACCIONES • APORTES EN LAS REUNIONES REALIZADAS FANNY MONDRAGONL -MAVDT

5. PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA

6. Presentación de la Estrategia • Tipo :Estrategia • Título: “ESTRATEGIA DE CORRESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALE”. • OBJETIVO: GENERAL Activar la participación de actores sectoriales e institucionales y comunidad en general en la prevención de incendios forestales en el marco del PNPCIFRA. • OBJETIVO ESPECIFICO • Articular, integrar y potenciar las acciones en el sector rural para evitar el daño a la biodiversidad. • Establecer y organizar la red de vigía rural-RVR • Disminuir la ocurrencia de incendios y el área de afectación • Dependencia que la presenta: Grupo Desarrollo Sostenible de Bosques-Dirección de Ecosistemas

7. Presentación de la Estrategia • Actores Externos : La Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia, MADR, Ministerio de Educación, Ministerio, de Comunicaciones UEAPNN, IDEAM, Federación de Departamentos de Municipios , FEDEGAN, SAC, Sector Hidrocarburos y Minería, Gobernadores, Alcaldes, CAR, CLOPAD y CREPAD.,SENA entidades del sector Agropecuario, Juntas de Acción Comunal , Veedurías Ciudadanas y la Comunidad en general • Política que instrumenta: • Política de Bosques – Documento Conpes 2834 de 1996 • Plan Nacional de Desarrolla Forestal – 2000 • Plan Nacional de Prevención, Control de Incendios Forestales y Restauración de Áreas afectadas-2002 • Política de Biodiversidad • Marco normativo: Constitución Política de Colombia , Decreto Ley 2811 de 1974, Decreto 919 de 1989, Ley 99 de 1993

8. MARCO CONCEPTUAL

9. MARCO CONCEPTUAL INCENDIO FORESTAL Es un fuego que se extiende sin control, cuyo combustible es la cobertura vegetal viva o muerta FANNY MONDRAGONL -MAVDT

10. MARCO CONCEPTUAL AL AGUA HUELLA IMPACTOS DE LOS INCENDIOS FORESTALES FANNY MONDRAGONL -MAVDT

11. MARCO CONCEPTUAL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES COMITÉ NACIONAL PRESIDE: EL PRESIDENTE DE LA REPUBÑICA FNC COMITÉ OPERATIVO DIRECTOR: DEFENSA CIVIL COLOMBIANA COMITÉ TECNICO NACIONAL DGRPAD COMISIONES NIACIONALES SERVICIOS NACIONALES INCENDIOS FORESTALES RED DE ALERTA CREPAD PRESIDE: EL GOBERNADOR CLOPAD PRESIDE: EL ALCALDE

12. CONTEXTO

13. CONTEXTO Tomado: Mapa de Susceptibilidad de las coberturas vegetales- 2007 MAVDT-FONADE FANNY MONDRAGONL -MAVDT

14. CONTEXTO Número y área afectada de incendios forestales Período 1986-2001 164.736 39.817 Los reportes en este periodo No eran regulares y habían metodologías diferentes por lo tanto es posible que las áreas afectadas fueran mayores a las reportadas. No existía la cultura del reporte Área promedio pro incendios afectada 26 Has Los años de mayor afectación coinciden con la presencia del Fenómeno del Niño Se destaca el año de 1991 con una gran afectación FUENTE:PLANCIFRA 2002

15. CONTEXTO Área afectada por incendios forestales período 2002-2010 Fenómeno del Niño Fenómeno del Niño En este periodo mejoró la cultura del reporte de los incendios, pero continua con debilidades frente al área real de afectación.( la región Caribe continua sin reportar regularmente estos eventos) El IDEAM inició una revisión al detalle de los reportes y ha depurado en gran parte la información Fuente IDEAM-DGR- gráfica MAVDT *2010 datos a abril 2010

16. CONTEXTO 2002-2007 Número de incendios Área afectada Mayor número de incendios Mayor área MAVDT- JUNIO 2010 MAVDT- JUNIO 2010

17. Fuente IDEAM Nótese los meses de enero febrero marzo, en todos los años con mayor área afectada. Coincide con los períodos de preparación de suelos para agricultura y ganadería

18. CONTEXTO PUNTOS CALIENTES Situación enero 15 de 2010 Un día crítico

19. Número de incendios por departamento junio –diciembre de 2009 N° de incendios = 615 Área afectada =27.148,5 Has Área promedio afectada por incendio 44 Has indicador a reducir a corto plazo Fuente DGR+IDEAM, gráfica MAVDT Junio 2010

20. Número de incendios por departamento enero-abril de 2010 N° de Incendios= 1544 Área afectada = 69.513,5 Has Área promedio afectadapor incendio 45 Has indicador a reducir a corto plazo Fuente DGR +IDEAM, gráfica MAVDT Junio 2010

21. Área afectada por incendios y departamento enero-abril de 2010 Nótese que los departamentos ubicados en el oriente de Colombia continúan con la mayor area de afectación Fuente DGR, grafica MAVDT junio 2010 FANNY MONDRAGON

22. CONTEXTO Cobertura vegetal afectadaenero-abril 2010 FANNY MONDRAGONL -MAVDT

23. SITUACION A SOLUCIONAR

24. SITUACIÓN A SOLUCIONAR • La Presencia recurrente de incendios forestales • La afectación permanente de los ECOSISTEMAS, por la ocurrencia de incendios forestales. (Que incluye afectación al recurso hídrico, a la calidad del aire, a la biodiversidad, al recurso suelo, al cambio climático , a la economía campesina y a la salud del hombre). • La Nula vigilancia rural, frente a la presencia de IF, dificultando la detección temprana y las acciones inmediatas. • La poca reacción inmediata para el control, frente a la presencia de incendio forestal. • La poca conciencia rural de las causas principales de los incendios forestales, frente al manejo ineficiente de las quemas. • La poca vinculación de la comunidad rural en la prevención de los incendios forestales. FANNY MONDRAGONL -MAVDT

25. CADENA DE PARTICIPACION

26. PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN Y ACCIONES

27. EJES DE LA PROPUESTA La comunidad participando en la estrategia Trabajar las causas que originan los incendios forestales FANNY MONDRAGONL -MAVDT

28. PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN PARA LA EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS IF Comunidad rural MADR-LIDER ORIENTA MIJ-LIDER ORIENTA • APOYOS • MEN • SENA • MIN-COMUNI APOYOS MIN COMUNI SENA APOYOS MEN MIN COMUNI SENA SECTOR AMBIENTAL SECTOR AGROPECUARIO ENTES TERRITORIALES RESPONSABILIDAD DE LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES BAJO LA ORIENTACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL ASESORA IF MAVDT-LIDER ORIENTA FANNY MONDRAGONL -MAVDT

29. PAPEL DEL LIDER, DE LOS APOYOS Y DE TODOS LOS ACTORES PARA LOGRAR EFICACIA EN LA LUCHA CONTRA LOS INCENDIOS FORESTALES APOYOS Regula FANNY MONDRAGONL -MAVDT

30. ACCIONES DE PREVENCIÓN DEFINICIONES ACCIONES DE PREVENCION: Todas las acciones que se desarrollen con el fin de evitar la presencia de incendios forestales, o de preparación para atenderlos si ocurren, con el fin hacer un control inmediato y evitar la propagación de los incendios Acciones de prevención global Acciones de prevención rural Alertas de Ideam : Permite conocer las condiciones climáticas diarias que favorecen la presencia de incendios en el territorio nacional Vigía rural: Personas que voluntariamente vigilan y comunican la presencia de humo o fuego en zona rural y de forma oportuna FANNY MONDRAGONL -MAVDT

31. ACCIONES DE PREVENCIÓN RURAL ORGANIZAR Y OPERAR LA RED DE VIGIA RURAL- RVR OTROS ACTORES RURALES POLICIA AMBIENTAL VEREDA 2 VEREDA 1 REACCIÓN INMEDIATA Veeduría ciudadana PREVENIR VEREDA 3 VEREDA 3 Disminución de la afectación a la biodiversidad FANNY MONDRAGONL -MAVDT

32. LINEAMIENTOS OPERATIVOS DIVULGATIVO DE APOYO PARA LA ATENCIÓN, CONTROL Y LIQUIDACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

33. ACCIONES PARA PREVENCIÓN • 1.Comprometer a la comunidad rural en general en la protección de la cobertura vegetal • Concientización • Divulgación de las Normas y medidas en IF • Manejo de las quemas agrícolas • Vigilancia comunitaria • Comunicación comunitaria • Responsabilidad de la comunidad frente a la ocurrencia de un IF • Acuerdos entre dueños y administradores de fincas • Acciones frente a la presencia de un IF • 2. Comprometer con la realización de Planes de Contingencia • Los Municipios • Empresas con proyectos rurales • 3.Comprometer a los profesionales del sector agropecuario con buena prácticas agrícolas y pecuarias. • 4.Comprometer a la comunidad educativa en los procesos educativos • 5.Comprometer e las entidades financiadoras de proyectos en el sector rural. • 6. Comprometer a los proyectos con financiación estatal o internacional que se adelantan en el sector rural. • Comprometer a los gremios del sector agropecuario con • el manejo responsable de la preparación de suelos FANNY MONDRAGONL -MAVDT

34. ACTORES Y ACCIONES • MIJ Y ENTIDADES TERRITORIALES • Liderar y orientar en el marco del manejo del riesgo, la CULTURA DE LO RURAL y la RED DE VIGIA RURAL-RVG • MUNICIPIOS Y GOBERNACIONES • Implementar la CULTURA DE LO RURAL y la RED DE VIGIA RURAL-RVR • Realización planes de contingencia simplificados en el nivel municipal y los del orden departamental así como activarlos de forma inmediata en el caso de presencia de incendios forestales. FANNY MONDRAGONL -MAVDT

35. ACTORES Y ACCIONES • MADR • Regular, liderar y orientar todas las acciones preventivas en materia de Incendios forestales en las actividades agrícolas y pecuarias • Direccionar acciones preventivas en relación con las quemas agrícolas y pecuarias • Involucrar el tema en las buenas prácticas agrícolas y pecuarias • Implementar la CULTURA DE LO RURAL y la RED DE VIGIA RURAL FANNY MONDRAGONL -MAVDT

36. RESPONSABILIDAD DE ACTORES • FEDEGAN y SAC • Diseñar acciones preventivas en relación con las quemas tales como: • Divulgar de forma pedagógica entre los afiliados y a través de los programas de capacitación, las normas vigentes en materia de quemas agrícolas.: D. 4296 de 2004 y R. 0532 de 2005. • Involucrar en la asistencia técnica de proyectos agropecuarios para consecución de créditos agropecuarios, la obligación de la asesoría para el manejo de quemas si se contemplan. • Analizar la posibilidad de reeditar la cartilla PREVENCIÓN de incendios forestales EN QUEMAS DEL 2001 y desarrollada por el MAVDT con recursos de la ACCI. para ser distribuida entre el sector ganadero. Y agrícola • Involucrar en los programas de capacitación y de asistencia técnica que desarrolla FEDEGAN y la SAC el tema del manejo de las quemas para evitar incendios forestales. • Contribuir con sus afiliados para que integren a la RED DE VIGÍA RURAL –RVR cuyo fin es el de vigilar y comunicar la ocurrencia de humo o fuego en zonas rurales FANNY MONDRAGONL -MAVDT

37. RESPONSABILIDAD DE ACTORES • EMPRESAS QUE OPERARN EN EL AREA RURAL • Diseñar acciones preventivas en relación con las quemas tales cómo: • Involucrar en los Planes de contingencies el tema de Incendios forestales • Analizar la posibilidad de involucrar la cultura rural en los programas sociales de los planes de manejo ambiental. • Contribuir con sus afiliados para que integren la RED DE VIGÍA RURAL –RVR cuyo fin es el de vigilar y comunicar la ocurrencia de humo o fuego en zonas rurales FANNY MONDRAGONL -MAVDT

38. APORTES EN LAS REUNIONES REALIZADAS • MADR: • De acuerdo con la estrategia • Recomiendan: • Involucrar el tema en el Plan de Desarrollo del Próximo gobierno • Involucrar a la ESAP para capacitar a los alcaldes • Involucrar a la Procuraduría y Contraloría como entes de control ,al Defensor del Pueblo al personero Municipal • Involucrar a los Centros Provinciales de Asistencia Técnica y el consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario. • Se debe identificar los sectores que mas generan las quemas, para orientar los contenidos de cómo llegar a al población causante del problema • . FANNY MONDRAGONL -MAVDT

39. APORTES EN LAS REUNIONES REALIZADAS • FEDEGAN: • . De acuerdo con la Estrategia • Recomiendan • No divulgar las normas de quemas, pues esto las incentivan, formular una norma para que en un periodo determinado desaparezcan como practica de preparación de tierras. • Socializar la estrategia a nivel regional • Ve viable la elaboración de una cartilla con al Colaboración de FEDEGAN, pero con otro contenido y especialmente orientado a los efectos de los IF y no sobre quemas. FANNY MONDRAGONL -MAVDT

40. APORTES EN LAS REUNIONES REALIZADAS • DESARROLLO SECTORIAL -MAVDT • . De acuerdo con la Estrategia • Recomiendan: • Análisis de la resolución de quemas y ver si es posible ajustes • Reunión con SAC para oír sus inquietudes • Concertar acciones con SAC Y FEDEGAN • Analizar la posibilidad de incluir el tema en las guías ambientales • Revisar la cartilla de quemas FANNY MONDRAGONL -MAVDT

41. META E INDICADORES META INDICADOR OBSERVACIONES FANNY MONDRAGONL -MAVDT

42. GRACIAS FANNY MONDRAGON L -MAVDT