AVANCE PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES DE VITORIA-GASTEIZ (2008-2016)

1. AVANCEPLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES DE VITORIA-GASTEIZ (2008-2016) 8.2. PROGRAMA DE RECOGIDA SELECTIVA EN ORIGEN DE LOS RESIDUOS URBANOS

2. Programa de recogida selectiva en origen Introducción El Programa de Recogida Selectiva en origen de los residuos urbanos y asimilables se dirige a las fracciones “secas” que pueden recogerse selectivamente en origen, y que actualmente son las siguientes: papel-cartón, vidrio, envases ligeros (plásticos, metálicos y compuestos), textiles, madera, RPdH (residuos peligrosos domiciliarios), voluminosos y RAEEs. Por tanto, no incluye la fracción orgánica putrescible, ni los restos de poda y jardinería, que están recogidos en el Programa de Valorización- Reciclaje.

3. Programa de recogida selectiva en origen Objetivos • Los objetivos de recogida selectiva en origen de los residuos urbanos y asimilables procedentes de los domicilios, comercios y servicios de la ciudad establecidos por el Plan para las fracciones secas, son los siguientes, sobre su fracción, para 2016: • Papel-cartón: 75% • Vidrio 75% • Envases Ligeros 50% • Textiles 50% • Madera 60% • RPdH (residuos peligrosos domiciliarios) 45% • Voluminosos 95% • RAEEs 95%

4. Programa de recogida selectiva en origen Objetivos • El porcentaje objetivo de recogida selectiva en 2016 del conjunto de estas fracciones sobre el total generado es del 40%, con un porcentaje de valorización final del 39%. • Para los RICIAs recogidos en las zonas industriales y generadores singulares del territorio, se ha establecido un objetivo de recogida selectiva en origen para 2016 similar al objetivo establecido para las fracciones de los residuos domésticos y comerciales (42%).

5. Programa de recogida selectiva en origen Objetivos • Aumentar la tasa por habitante de todas las fracciones que actualmente se recogen selectivamente • Papel y cartón • Vidrio • Envases ligeros • Textiles • Madera • Voluminosos • Residuos eléctricos y electrónicos (RAEEs) • Pilas y baterías • Medicamentos • Otros Residuos Peligrosos • Recoger selectivamente en origen más del 45% de los residuos domiciliarios y comerciales asimilables (incluyendo la fracción orgánica), lo que significa en casi duplicar la cantidad recogida selectivamente respecto a 2007.

6. Programa de recogida selectiva en origen Objetivos • Aumentar en más de 2,5 veces la recogida selectiva puerta a puerta de las fracciones de papel-cartón, vidrio, y envases ligeros en 2016, procedentes fundamentalmente de las recogidas comerciales, institucionales y de servicios asimilables. • Recoger selectivamente a través de la red de Puntos Limpios más del 5% del total de los residuos domiciliarios generados a finales del año 2016. • Triplicar la recogida selectiva de textiles con respecto a lo recogido en la actualidad • Recoger selectivamente el 100% de los enseres y voluminosos • Alcanzar un 30% de reutilización de los enseres y voluminosos • Alcanzar un 95% de valorización de los enseres y voluminosos

7. Programa de recogida selectiva en origen Objetivos • Recoger selectivamente el 50% de los residuos peligrosos del hogar, triplicando en 2016 la cantidad recogida selectivamente respecto a la situación actual. • Aumentar la recuperación de todas las fracciones de los residuos especiales del hogar, especialmente las pilas, los RAEEs y medicamentos recogidos de forma selectiva y entregados en los puntos de expedición. Los objetivos globales de recogida selectiva son, en relación a las pilas, los RAEEs, y los medicamentos del 60%, 95% y 50% en 2016. • Extender la recogida selectiva a aquellas nuevas fracciones para las que exista posibilidades de reciclado y valorización. • Aumentar la eficiencia del actual sistema de recogida selectiva de residuos urbanos.

8. Programa de recogida selectiva en origen Acciones • Mejorar la gestión de la recogida selectiva con la prestación de un mejor servicio, una mejor planificación y organización, con la dotación de recursos económicos suficientes. • Aumentar la dotación de contenedores en área de aportación hasta alcanzar un ratio de aproximadamente 250 habitantes por contenedor (papel-cartón y envases ligeros) • Extender la prestación del servicio de Punto Limpio (PL) completando la red actual con la implantación de “puntos limpios de barrio”, distribuidos en el casco urbano. Mejorar los aspectos de funcionamiento y gestión de estas instalaciones. • Adaptar y optimizar las características de los PL existentes en función de las necesidades de recogida selectiva, completando las instalaciones para el mayor número posible de corrientes de residuos.

9. Programa de recogida selectiva en origen Acciones • Avanzar en la progresiva implantación obligatoria de sistemas de recogida “puerta a puerta” diferenciados para las fracciones más fácilmente reciclables (papel, cartón, vidrio y envases) procedentes de las áreas comerciales, hosteleras e industriales. • Extender el sistema de recogida textil, aumentando el número de puntos de recogida. • Extender las recogidas selectivas domiciliarias de los residuos voluminosos en sustitución de las recogidas viarias. Un sistema de recogida selectiva domiciliaria de voluminosos puede llegar a un 30% de reutilización, si va acompañado de una buena red de puntos de venta de los productos reutilizables o de “segundo uso”. • Fomentar la creación de mercados de productos de “segundo uso”. La reutilización de productos de “segundo uso” está estrechamente vinculada a la existencia de mercados donde sea posible adquirirlos.

10. Programa de recogida selectiva en origen • Acciones • Promocionar el consumo responsable, prolongando la vida útil de los objetos voluminosos; reparando, transformando y dando un nuevo uso o destino o reutilizando por terceros lo que a otros ha dejado de ser útil, frente a la cultura de “usar y tirar” • Construir una infraestructura para el tratamiento (desmontaje total) de los residuos voluminosos en orden a poder reutilizar y valorizar la mayor cantidad de materiales posible (95%), reduciendo al máximo el rechazo a vertedero. • Explotar dicha instalación a través de asociaciones sociales que facilitan la inserción laboral de colectivos marginados. • Llevar a cabo proyectos piloto sobre las experiencias más exitosas en el ámbito de la recogida y gestión de corrientes “emergentes” de residuos urbanos.

11. Programa de recogida selectiva en origen Acciones • Implantar la recogida selectiva de los diferentes tipos de residuos generados en el edificio del Ayuntamiento. • Concienciar a los responsables municipales y a los trabajadores de las ventajas medioambientales que suponen las opciones de minimización y reciclaje de residuos. • Fomentar el consumo de materias secundarias procedentes de los residuos urbanos y de productos reciclados que contengan estas materias. • Fomentar en las pymes (industria, comercio) la tenencia en sus instalaciones de contenedores adecuados para separar los residuos • Obligar a grandes productores a disponer de instalaciones adecuadas para la ubicación de contenedores, dentro de su propiedad.

12. Programa de recogida selectiva en origen Acciones • Establecer acuerdos con las organizaciones empresariales, de profesionales, de consumidores y ciudadanos en general, para la promoción, desarrollo e implantación de los sistemas de gestión que permitan alcanzar los objetivos propuestos en el programa. • Incorporar a la normativa urbanística y de edificación criterios de obligado cumplimiento en las nuevas actuaciones, que contemplen espacios e instalaciones destinados a la contenerización y recogida selectiva de los RU, tanto en los domicilios privados como en las áreas comunes. • Implantar sistemas de tarifación progresiva que se base en la aplicación cuantitativa del principio “quien contamina paga”. • Distinguir/ premiar la separación en origen. • Educar a la población para una correcta separación selectiva.

13. Programa de recogida selectiva en origen Acciones • Fomentar la implantación progresiva de la recogida selectiva mediante acuerdos entre los productores y los gestores, tanto públicos como privados. • Establecer acciones destinadas a las industrias y comercios que permitan mejorar la recogida selectiva y reducir los costes de almacenamiento y transporte de los residuos generados. • Impulsar el diseño de planes de formación a los productores para garantizar la correcta segregación de los residuos. • Promocionar la firma de acuerdos voluntarios sectoriales entre generadores, administración y recicladores para el correcto tratamiento de los residuos.

14. Programa de recogida selectiva de RD: ratio per cápita

15. Programa de recogida selectiva de RD: ratio per cápita

16. Programa de recogida selectiva de RD: contenerización Papel-cartón, vidrio y envases ligeros Con la finalidad de lograr los objetivos de recogida selectiva y reciclaje, el Plan plantea la necesidad de incrementar el ratio de cobertura (habitantes/contenedor) hasta alcanzar los siguientes valores para cada tipo de material.

17. Programa de recogida selectiva de RD: contenerización Papel-cartón, vidrio y envases ligeros Con la finalidad de lograr los objetivos de recogida selectiva y reciclaje, el Plan plantea la necesidad de incrementar el ratio de cobertura (habitantes/contenedor) hasta alcanzar los siguientes valores para cada tipo de material.

18. Programa de recogida selectiva: residuos textiles El Plan propone la ampliación del nº de puntos de entrega actuales para los residuos textiles, con incorporación de contenedores específicos ubicados en la vía pública, en centros municipales, escolares, comerciales, etc., y en los puntos limpios de barrio, hasta conseguir al menos 50 puntos de entrega. Además, se potenciará la utilización de puntos de entrega concertados, como las parroquias u otros, para que los ciudadanos puedan realizar la entrega de sus residuos textiles y ropa en desuso. Las prendas que pueden ser reutilizadas pasan por un proceso de lavado para, posteriormente, ser entregadas a personas necesitadas o vendidas en las diferentes tiendas gestionadas por Cáritas. Los residuos textiles sobrantes se transforman en retales y son reutilizados, por ejemplo, como trapos de limpieza.

19. Programa de recogida selectiva: residuos voluminosos Se considera residuo voluminoso a las sillas, camas, armarios, muebles, mesas, colchones, sofás, electrodomésticos (frigoríficos, lavadoras, lavavajillas, TV,...), etc. Son una fracción de los residuos urbanos que cuentan con un tipo de recogida especial, debido a su volumen y características. Una de las cuestiones esenciales para una gestión avanzada de este flujo de residuos, que el Plan tiene en alta consideración es el fomento de la reutilización, a través de la creación de mercados donde se pueda ofertar productos de “segundo uso”. Hay que tratar de convertir una actividad considerada hoy residual en una opción socialmente reconocida y valorada. Esos productos reparados y puestos de nuevo en el mercado saldrán de una planta de tratamiento que el Plan asume como necesaria.

20. Particulares Tienda de segunda mano Puntos Limpios Recogida municipal Puntos de venta Vertido incontrolado Recogida puerta a puerta Centro de desmontaje y tratamiento Enseres y RAEEs Centro de Reutilización Planta de Tratamiento

21. Programa de recogida selectiva: RAEEs • Grandes electrodomésticos • Pequeños electrodomésticos • Equipos de informática y telecomunicaciones • Aparatos electrónicos de consumo • Aparatos de alumbrado • 5a. Lámparas de descarga de gas • Herramientas eléctricas y electrónicas • Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre • Aparatos médicos • Instrumentos de vigilancia y control • Máquinas expendedoras

22. Programa de recogida selectiva: RAEEs El objetivo de recogida selectiva de RAEEs en 2016 es de 6,9 kilogramos por habitante, multiplicando por más de tres veces la cantidad recogida selectivamente en la actualidad. Para alcanzarlo es necesario ampliar la red actual de puntos limpios y potenciar ampliamente su entrega o retirada en los puntos de venta. Para facilitar la reutilización de los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) y de elementos y componentes de los RAEE se ha propuesto la construcción de una planta de tratamiento para el conjunto de los residuos voluminosos. Las campañas de comunicación en materia de residuos, incorporarán mensajes específicos sobre los RAEEs. La formación de personal especializado en gestión de residuos es una acción que se contempla en el Plan, para lo que se ofertarán a los centros educativos unidades específicas, con contenidos relativos a la gestión de estos residuos.

23. Programa de recogida selectiva: pilas y baterías usadas El Plan se plantea un objetivo de recogida selectiva de pilas y baterías en 2016 de 0,4 kilogramos por habitante, duplicando la cantidad recogida selectivamente en la actualidad. Se propone la desaparición paulatina de los contenedores o puntos de entrega en la vía pública, para sustituirlos por un amplio nº de puntos en los lugares de expedición (centros comerciales, tiendas, etc.), así como en edificios de la administración, y puntos limpios de barrio.

24. Programa de recogida selectiva: medicamentos El Plan se plantea un objetivo de recogida selectiva de envases de medicamentos y restos de medicamentos en 2016 de 0,3 kilogramos por habitante, incrementando de manera importantísima la cantidad recogida en la actualidad, de las cuales 3/5 partes se recogerán a través del "Sistema Integrado de Gestión y Recogida de Envases del sector farmacéutico" SIGRE, y el resto a través de la red de puntos limpios (LD). La cantidad recogida todavía se encuentra muy lejos de alcanzar a gestionar la totalidad de residuos producidos por los casi 1.100 millones de envases de productos farmacéuticos que se distribuyen anualmente en España, los cuales generan posteriormente 38.000 toneladas de residuos de envases, además de los restos de medicamentos adjuntos, lo que viene a significar del orden de 0,9 kilogramos anuales por habitante.

25. Programa de recogida selectiva: otros RP Para el resto de los residuos peligrosos domiciliarios (pinturas, aerosoles, ...) se espera al menos mantener los ratios per capita de recogida, en el entorno de los 0,35 kilogramos anuales por habitantes. Con todos los datos anteriores referidos a los residuos peligrosos domiciliarios (RPdH), el Plan establece su objetivo global para 2016 en recoger selectivamente y gestionar adecuadamente unos 9 kilogramos por habitante, lo que significaría prácticamente triplicar la cantidad que a día de hoy se recoge selectivamente.