VISI Ó N COLOMBIA II Centenario - 2019 Aprovechar las Potencialidades del Campo

1. VISIÓN COLOMBIA II Centenario - 2019 Aprovechar las Potencialidades del Campo Bogotá, junio de 2005

2. Contenido • Introducción • Visión Estratégica y Principios Fundamentales • De Dónde Venimos y Dónde Estamos • Hacia Dónde Vamos y Cómo Llegar Allá • Resumen Plan de Inversiones • Anexos

3. 1. Introducción

4. Introducción Construcción de la Visión del Sector Acceso a factores Primarios Tierra Agua, RG y $ Diversificar las actividades del campo Innovación y Desarrollo Tecnológico Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Acceso a Mercados     Competitividad & Ingresos  Eficiencia en los mercados Fortalecimiento Institucional • Objetivos de Política: • Crecimiento Económico • Bienestar de la población • Ocupación pacífica del territorio • Sostenibilidad en el largo plazo del sistema productivo

5. Introducción Proceso de Concertación • El proceso de concertación se inició en el mes de enero de 2005 mediante coordinación con el MADR. • Para la identificación de la problemática y la formulación de opciones de política se han realizados múltiples consultas informales con entidades públicas relacionadas y con representantes del sector privado.

6. 2. Visión Estratégica y Principios Fundamentales

7. Visión y Principios Visión Estratégica En el 2019 la agricultura colombiana habrá incrementado su producción de manera competitiva, y con mayor capacidad para acceder a los mercados internacionales, con el fin de ofrecer mayores oportunidades y bienestar a la población del campo y del país en general, partiendo de aprovechar las ventajas comparativas que le brinda el trópico, y promoviendo mejores niveles tecnológicos y sanitarios.

8. Visión y Principios Principios Fundamentales • Aprovechar las ventajas que ofrece el trópico a la agricultura colombiana. abundantes fuentes de agua • Mejorar la eficiencia de los sistemas de producción y la competitividad de la producción nacional. • Diversificar la producción agropecuaria y rural, como medio para asegurar el crecimiento de la producción, la generación de empleo y de nuevas fuentes de ingreso. • Buscar un mayor acceso a los mercados internacionales y fortalecer los procesos de creación de nuevos mercados nacionales, para la producción agropecuaria del país. • Mejorar la eficiencia y la transparencia en el funcionamiento de los mercados

9. 3. De Dónde Venimos y Dónde Estamos

10. Diagnóstico Variables de Análisis • Producción • Comercio Internacional • Empleo • Pobreza • Potencial

11. Diagnóstico Tasa de Crecimiento del PIB Agropecuario 1986 – 2004 (pesos constantes de 1994) Fuente: DANE; Cálculos: DNP

12. Diagnóstico Volumen de Producción Cultivos Transitorios y Permanentes Fuente y Cálculos: MADR

13. Diagnóstico Área Cosechada Cultivos Transitorios y Permanentes Fuente: MADR

14. Diagnóstico Balanza Comercial del Sector Agropecuario

15. Diagnóstico Participación de los Principales Productos en el Valor Total de las Exportaciones Agropecuarias (pesos constantes de 1994) Fuente y Cálculos: DANE - DNP

16. Diagnóstico Participación del Empleo Rural en el Total Nacional Fuente y Cálculos: DANE - DNP

17. Diagnóstico Porcentaje de la Población Línea de Pobreza Cálculos: DNP con base en DANE

18. Diagnóstico Área Cultivos Ilícitos 1991 – 2003 Fuente: SIMCI Fuente: SIMCI

19. Diagnóstico Potencial de Uso del Suelo Fuente: IGAC - Corpoica, "Zonificación de los Conflictos de Uso de las Tierras en Colombia 2002".

20. 4. Hacía dónde vamos y cómo llegar allá

21. Metas Análisis del Potencial Productivo: Ficha Técnica por Tipo de Cultivo

22. Metas Productos Agropecuarios para el 2019 Exportables Actuales Potencialmente Exportables

23. Metas Productos Agropecuarios para el 2019 Potencial Mercado Doméstico Importables Netos

24. Metas Crecimiento del Sector - Producción en Toneladas Cálculos DNP-DDRS, con base en cifras de MADR, DANE, DIAN, Min-Comercio, Conif, Corpoica, Fedegan, Agrocadenas, Gremios y FAO

25. Metas Crecimiento del Sector - Empleos Agrícolas Fuente: Cálculos DNP-DDRS, con base en cifras de MADR, DANE, DIAN, Min-Comercio, Conif, Corpoica, Fedegan, Agrocadenas, Gremios y FAO

26. Metas Crecimiento del Sector - Uso del Suelo Cálculos DNP-DDRS, con base en cifras de MADR, DANE, DIAN, Min-Comercio, Conif, Corpoica, Fedegan, Agrocadenas, Gremios y FAO

27. Metas: Tierra, Finanzas, Agua

28. Metas: Recursos Genético; Diversificación productiva

29. Metas: C&T

30. Metas: MSF

31. Metas: Acceso a Mercados

32. Metas: Eficiencia de los Mercados

33. Metas: Institucional y Marco Jurídico

34. 5. Resumen Plan de Inversiones

35. Plan de Inversiones Resumen de Plan de Inversiones

36. 6. Anexos

37. FIN

38. Metas Categorización por Grupo de Productos Volver

39. Metas Meta 1: Mejorar la eficiencia del uso del suelo y disminuir la concentración en la propiedad de la tierra Volver

40. Ampliar la cobertura y el acceso a servicios financieros Incentivos a los proveedores de servicios financieros que reduzcan o atenúen los costos operativos y de transacción de forma que se facilite el acceso a pequeños y medianos productores. Mejorar los servicios financieros rurales Implementar instrumentos financieros como los contratos a futuro y opciones, permiten cubrir a los productores de los riesgos originados en las variaciones de los precios. Incrementar de la cobertura del seguro agropecuario para riesgos Impulsar las microfinanzas rurales Cobertura y servicios financieros Metas Meta 2: Desarrollar una oferta de servicios financieros que responda a las necesidades de la población rural Volver

41. Metas Meta 3:Ampliar la cobertura de riego y drenaje (300,000 has. adicionales) • Acorde a una planificación técnica eficiente • Elevada participación del sector privado Volver

42. Conservación y Colección de los RG Incrementar las acciones de estos bancos especialmente con especies de valor único. Igualmente, es necesario mejorar y complementar la caracterización de las accesiones que se tienen conservadas. Desarrollo de conocimiento genotípico y fenotípico de los RG y los genes utilidad para la producción agropecuaria. Bioprospección, caracterización y evaluación de los RG Desarrollar programas de caracterización y evaluación de los recursos genéticos especialmente nativos. Es necesario, de igual manera, mejorar la capacidad para realizar pre-mejoramiento y estudios de Bioprospección para la industria. Desarrollo de la producción de Semillas y materiasreproductivo. Promover el desarrollo de empresas o de proyectos para el desarrollo de nuevos productos con el fin de producir materiales especialmente adaptados a los agro-ecosistemas del país Promoción de material de buena calidad en los sistemas productivos. Promover el uso de semilla certificada y material reproductivo de buena calidad en los sistemas productivos. Metas Meta 4: Mejorar la capacidad de producción de semillas y material reproductivo para la producción nacional Volver

43. Promover la diversificación productiva y el desarrollo de nuevas formas de valor agregado. Promoción de empresas que presten servicios a la producción primaria, tanto en su fase de producción como de comercialización, generadoras de empleo rural. Reducción de la pobreza y mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural. Programas de vivienda rural con participación del sector privado. Seguridad alimentaria con una visión de largo plazo que brinde alternativas a una población focalizada. Desarrollo de alternativas productivas Programa de desarrollo alternativo. Metas Meta 5: Diversificar las actividades del campo y mejorar el bienestar de la población rural Volver

44. Estimular los procesos de adopción de tecnologías. Desarrollo de instrumentos e incentivos adecuados que faciliten el manejo del riesgo, especialmente en el caso de pequeños y medianos productores. Fortalecer la transferencia y extensión de la tecnología, por ejemplo, a través de los centros provinciales u otros esquemas de gestión y apoyo subregionales y regionales para proveer habilidades empresariales y gerenciale.s Fomentar la producción nacional de insumos y servicios tecnológicos. Crear y consolidar empresas de base tecnológica y nuevas actividades dedicadas a la provisión de bienes e insumos para el desarrollo de Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura. Oficinas de articulación entre los grupos de investigación y los empresarios Fortalecer de las actividades de investigación Desarrollar una plataforma científica y tecnológica que facilite la ejecución de las agendas de investigación en tecnologías de base y de punta. Metas Meta 6: Fomentar la Innovación Tecnológica Volver

45. Fortalecer la capacidad científica y técnica del sistema MSF nacional. Actividades de vigilancia epidemiológica, diagnóstico, investigación, inspección, vigilancia y control, análisis de riesgo y atención de asuntos emergentes y emergencias sanitarias. Mejorar el estatus sanitario de la producción agropecuaria del país. Metodologías y planes de trabajo Mecanismos de participación e interacción del sector público y privado. Desarrollar la planeación estratégica y la gestión de la admisibilidad sanitaria de la producción nacional en los mercados internacionales. Estrategias MSF por productos de acuerdo a los mercado objetivo. Gestión para el desarrollo y el reconocimiento de las MSF requeridas por países importadores. Estrategias de internalización del sistema MSF Planes de trabajo MSF entre países para la promoción de acuerdos comerciales y bilaterales, Metas Meta 7 : Fortalecer las Medidas Sanitarias. Volver

46. Buscar un mayor acceso a los mercados internacionales mejorando la posición de los productos colombianos Acceso a mercados específicos buscando acceso preferencial de la oferta exportable colombiana. Mejorar las condiciones de acceso al mercado internacional de productos agrícolas a través de acuerdos bilaterales y multilaterales. Crear mercados internos para asegurar la venta la producción agrícola nacional Fortalecer al productor a través de investigación sobre nuevos usos de la producción agropecuaria creando nuevo nichos de mercado que puedan ser suplidos por esta producción. De la misma forma es necesario aunar esfuerzos para articular los diferentes eslabones de las cadenas productivas, con el fin de reducir costos y mejorar la eficiencia de los productos agropecuarios colombianos, Metas Meta 8: Mejorar el Acceso a los Mercados Internacionales Volver

47. Sistemas de Información Apoyar decisiones concretas de inversión y planeación en la producción, el mercadeo y la comercialización de productos, así como la posibilidad de lograr mayores eficiencias en la reducción de costos. fortalecer los sistemas de información para garantizar el desarrollo y la mejora de los mecanismos de generación y acceso a información básica pertinente para el sector rural. Desarrollar estándares de calidad en la generación y disponibilidad de la información que permitan corregir las imperfecciones existentes en cuanto a la compatibilidad, flujo y acceso a la información Procurar cultura de uso y generación de información por parte de los actores vinculados a las actividades sectoriales. Gestión de Cadenas Acuerdos Sectoriales de Competitividad constituyen una herramienta para consolidar una visión estratégica de cada cadena productiva con el fin de definir un conjunto de acciones y metas de corto, mediano y largo plazo. Infraestructura El Gobierno Nacional apropiará recursos a través del ICR para que se demande la línea de modernización de la infraestructura rural del país. Gobierno Nacional dentro del actual proceso de descentralización administrativa respaldará los esfuerzos que se hagan a nivel de los entes territoriales y locales para asegurar la construcción y adecuación de los centros de acopio. Metas Meta 9: Mejorar la Eficiencia de los Mercados Volver

48. Reformas y Ajustes Institucionales Tierras, agua y Desarrollo Rural Se requiere realizar un proceso de ajuste nacional y regional en la que se adopte la nueva idea de desarrollo rural e integralidad de los bienes y servicios, incluyendo el tema de pesca y acuicultura (Ministerios, INCODER, Secretarías Departamentales, entre otras). Sistema de C&T Capacidad Institucional: Corpomixtas, centros de investigación y universidades. Política de investigación y desarrollo que asegure la coordinación eficiente de la actividades de C&T. Fortalecimiento del Sistema MSF Inserción de mecanismos de coordinación intersectoriales entre las instituciones del sistema MSF. Mejoramiento de la capacidad operativa del sistema: Mecanismo de autorización Sistemas de aseguramiento de calidad de servicios oficiales. Sistema de información Metas Meta 10: Fortalecer el marco jurídico e institucional (1/2)

49. Marco Legal Tierras, agua y Desarrollo Rural Es indispensable modernizar y armonizar la legislación actual que permita una integralidad de los procesos de agregación de valor conforme a las necesidades sectoriales a nivel nacional y regional. Desarrollo de un marco jurídico apropiado para el desarrollo del mercado de las finanzas rurales Sistema de C&T Desarrollar y actualizar el marco legal de CyT e innovación. Fortalecimiento del Sistema MSF Definir y aclarar funciones y responsabilidades de cada sector e institución Adopción de mecanismos para la modernización y revisión permanente del marco normativo. Mercados Ley de competencia Ley forestal Régimen ADB y DPI Metas Meta 10: Fortalecer el marco jurídico e institucionales (1/2) Volver