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L’Alleanza contro la povertà in Italia: quali spunti per il welfare lombardo?

L’Alleanza contro la povertà in Italia: quali spunti per il welfare lombardo?. Cristiano Gori Università Cattolica Milano & Irs Milano Coordinatore del Gruppo di lavoro Reis 11° Congresso Spi Lombardia Varese – 17 marzo 2014.

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L’Alleanza contro la povertà in Italia: quali spunti per il welfare lombardo?

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Presentation Transcript

  1. L’Alleanza contro la povertà in Italia:quali spunti per il welfare lombardo? Cristiano Gori Università Cattolica Milano & Irs Milano Coordinatore del Gruppo di lavoro Reis 11° Congresso Spi Lombardia Varese – 17 marzo 2014

  2. Una misura nazionale contro la povertà assoluta (nostra elaborazione su Madama, 2012)

  3. Incidenza della povertà assoluta, % di individui(fonte: Istat )

  4. Incidenza della povertà assoluta tra le famiglie per età della persona di riferimento, Italia, %(fonte: Istat)

  5. Incidenza della povertà assoluta, famiglie con anziani, % (fonte: Istat)

  6. Il nuovo volto della povertà in Italia

  7. Il Reddito d’Inclusione Sociale Italia 2018

  8. L’infrastruttura nazionale per il welfare locale Lo Stato la costruisce in collaborazione con le Regioni. Serve a mettere i soggetti del territorio nelle condizioni di operare al meglio. Prevede: • Risorse adeguate per la componente dei servizi • Poche e precise regole per l’operato dei soggetti impegnati nei territori • Un insieme di strumenti per accompagnare chi agisce nei territori • Un robusto sistema di monitoraggio e valutazione per imparare dall’esperienza

  9. Il monitoraggio e la valutazione Un’ architettura articolata in 4 strumenti: • Analisi d’implementazione • Sistema informativo longitudinale sulle famiglie e gli individui in difficoltà economica – SILFIDE • Indagini campionarie «a due onde» • Esperimenti randomizzati

  10. Azioni e interventi

  11. Gradualismo in un orizzonte definito • Introduzione progressiva del Reis nel quadriennio 2015-2018 • Sin dall’inizio definire il punto di arrivo (Reis a regime dal 2018) • Sin dall’inizio definire le tappe intermedie (ampliamento dell’utenza in ogni annualità)

  12. Gradualismo in un orizzonte definito • Progressivo allargamento dell’utenza secondo il principio di «dare prima a chi sta peggio» • Durante la transizione le prestazioni contro la povertà assoluta già esistenti vengono progressivamente assorbite all’interno del Reis • Sperimentazioni di «Nuova Social Card» (12 grandi comuni) e di «Carta x Inclusione Sociale» (8 regioni sud) confluiscono nel Piano quadriennale

  13. Gradualismo a partenza lenta

  14. La spesa • A regime, circa 6,1 miliardi, pari allo 0,34% del Pil (2017). Nel primo anno, servono 900 milioni (2014) • Lo 0,34% del Pil permette di colmare la distanza tra la spesa italiana contro la povertà (circa 0,1% del Pil) e la media europea (0,4%) • Termini di paragone: spesa pubblica primaria 45,6% del Pil, spesa pubblica per la protezione sociale 26,5% del Pil

  15. Il Reis non è un’idea originale Esiste ampio consenso tra gli esperti sulla necessità d’introdurre in Italia una misura con le caratteristiche del Reis. Ma questa misura manca. La nostra proposta prova ad offrire due contributi a favore della sua introduzione. 1) Di significato / sensibilizzazione / pressione: • L’ Alleanza contro la povertà 2) Di metodo: - Particolare approfondimento su come realizzare questa misura in concreto, su tutti i passaggi applicativi, sulle elaborazioni che possano essere utili a chi disegna le politiche e a chi costruisce gli interventi

  16. L’Alleanza contro la povertà in Italia • L’idea Tutti i soggetti sociali interessati a combattere la povertà uniscono le forze e percorrono insieme il cammino finalizzato ad ottenere l’introduzione del Reddito d’Inclusione Sociale • È invitato ad aderire Ogni soggetto sociale interessato Che faccia propri i capisaldi del Reis Che intenda dare il proprio contributo al percorso • Aree di azione dei soggetti coinvolti Attività di sensibilizzazione dell’opinione pubblica e delle forze politiche Miglioramenti di specifici aspetti della proposta (in caso di introduzione del Reis) Promozione e verifica della corretta attuazione

  17. Aderenti (sinora) Acli, Action Aid, Azione Cattolica, Caritas, Cgil, Cisl, Cnca, Comunità di S. Egidio, Confcooperative, Conferenza delle Regioni e Provincie Autonome, Federazione Nazionale S. Vincenzo, Fio-PSD, Fondazione Banco Alimentare, Forum Nazionale Terzo Settore, Lega delle Autonomie, Movimento dei Focolari, Save the Children, Jesuit Social Network, Uil

  18. Parole chiave • Le tecniche dell’operatività • Alleanza di soggetti pro-welfare • Orizzonte progettuale

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