UNIVERSIDADE ORIENTAL TIMOR LOROSA’E

1. UNIVERSIDADE ORIENTAL TIMOR LOROSA’E MATERI MANAJEMEN KOPERASI Oleh: Carlitoda Silva, L.Ec

2. BAB IDEFINISI MANAJEN DAN KOPERASI “IlmuManajemenadalahsuatuilmu yang mempelajaribagaimanacaramencapaitujuandenganefektifdanefisiendenganmenggunakanbantuan / melaluiorang lain”. MenurutGeorge. Terry, mendefinisikanbahwa :“Manajemenadalahsuatuprosestertentu yang terdiridariperencanaan, pengorganisasian, pelaksanaandanpengawasanpenggunaansuatuilmudanseni yang bersama-samamenyelesaikantugasuntukmencapaitujuan”.

3. PENGERTIAN KOPERASI SecaraHarfiahKoperasiberasaldaribahasaInggris yang terdiridariduasukukata: Co = yang berartibersama Operation = yang berartiBekerja Jadikoperasiberartibekerjasama, Badanusaha yang beranggotakanorangseorang, atauBadanHukumKoperasi, denganmelandaskankegiatannyaberdasarkanprinsip-prinsipKoperasisekaligussebagaigerakanekonomirakyat yang berdasarkanazaskekeluargaan”.

4. Pengertian-pengertianpokoktentangKoperasi • Merupakanperkumpulanorangorangtermasukbadanhukum yang mempunyaikepentingandantujuan yang sama. • Menggabungkandirisecarasukarelamenjadianggotadanmempunyaihakdankewajiban yang samasebagaipencerminandemokrasidalamekonomi. • Kerugiandankeuntunganditanggungdandinikmatibersamasecaraadil. • Pengawasandilakukanolehanggota. • Mempunyaisifatsalingtolongmenolong. • Membayarsejumlahuangsebagaisimpananpokokdansimpananwajibsebagaisyaratmenjadianggota.

5. DefinisiKoperasi Moh. Hatta, mendefinisikanbahwa :“Koperasiadalahusahabersamauntukmemperbaikinasibpenghidupanekonomiberdasarkantolongmenolong”. DengandemikianManajemenKoperasidapatdiartikansebagaisuatuprosesuntukmencapaitujuanmelaluiusahabersamaberdasarkanazaskekeluargaan.

6. FungsiManajemen Fungsi-fungsiManajemenmenurutGeorge Terry : • Planning (Perencanaan) • Organizing (Pengorganisasian) • Actuating (Penggerakanuntukbekerja) • Controlling (Pengawasan/Pengendalian)

7. A. PERENCANAAN (PLANNING) PengertiandanArtipenting“Perencanaan” adalahmenetapkansuatucarauntukbertindaksebelumtindakanitusendiridilaksanakan.Dengankata lain bahwadalamperencanaanhendaknyaorangharusberfikirdahulutentangapa yang akandilakukan, bagaimanacaramelakukannyasertatanggungjawabterhadapkegiatantersebut. Olehkarenaituperencanaansangatpentingbagiorganisasidalamrangkamencapaitujuannya.

8. Syarat – SyaratPerencanaan yang baik a) Berdasarkanpada alternativeAgar dapatmenetapkanperencanaan yang baikmakasebelumnya agar disusunberbagai alternative, misalnyauntungdanrugikelebihandankekurangannya, kendaladandukungannya, sehinggadapatmenentukanperencanaan yang paling baik.b) HarusrealistisBilaperencanaantidakrealistis, mungkinbaikdiataskertassajaakantetapitidakdapatdilaksanakandalamprakteknya.Misalnya : keterbatasandalamteknologi, keterbatasansumberdana, tenagakerja, dsb.

9. c) HarusekonomisDisampingketerbatasandiatas, jugaharusmempertimbangkantingkatekonomisdalamsuaturencana. Hindarkanfaktorpemborosan, biaya, waktu, tempat, dsb. d) Harusluwes (fleksibel)Dalamhaliniperencanaanharusfleksibel, artinyasetiapsaatdapatdievaluasisesuaidenganperkembanganorganisasi, situasidankondisipadawaktutersebut. Padadasarnyaperencanaanitudisusunberdasarkanhasilpenelitiansebelumnya, namundalamprakteknyaseringterjadiberbagaipenyimpangan yang tidakdapatdihindarkan. e) DidasaripartisipasiDalampembuatanperencanaanhendaknyadapatdiikutkanberbagaipihakuntukmemperolehmasukan (input) agar lebihsempurna. Denganadanyapartisipasi, perusahaanakanmemperolehmanfaatganda, karenadisampingrencanamenjadilebihbaik, jugadapatmenambahsemangatkerjaparakaryawan (karenamerasa ).

10. ManfaatPerencanaanbagiOrganisasi • Sebagaialatpengawasandanpengendaliankegiatan • Untukmemilihdanmenetapkanskalaprioritas • Untukmengarahkandanmenuntunpelaksanaankegiatan • Untukmengurangidanmenghadapiketidakpastian (uncertainly) • Mendorongtercapainyatujuan, misalnyakesejahteraananggota, memperluasusahadsb

11. Tahap-tahapPenyusunanPerencanaan • Menetapkandanmerumuskantujuan • Melakukananalisiskesempatan/swot • Melakukananalisissumberdaya • IdentifikasidanPengembanganalternative • Implementasistrategi • Pelaksanaankeputusan

12. PerencanaanStrategis (Strategic Planning) Perencanaanstrategisadalahsuatuprosesperencanaanjangkapanjang yang disusununtukmencapaitujuanOrganisasi.a)   Sifat-sifatPerencanaanStrategis :      (1) Menyangkutkurunwaktu yang panjang/lama      (2) Menyangkutpersoalan yang mendasar      (3) Memberikankerangkadasardalampengambilankeputusan      (4) Sebagaialatpemersatudalampengambilankeputusan      (5) UmumnyadigunakanolehManajerpuncak

13. b)   Faktor-faktor yang mempengaruhipentingnyaperencanaanstrategis      (1) Adanyapeningkatandanperubahanteknologi;      (2) Semakinrumitdankomplekstugasmanajerial      (3) Makin panjangwaktudandampakdimasadepatn,      (4) Makin rumitnyalingkunganluar

14. B. PENGORGANISASIAN (ORGANIZING) PengertianOrganisasi“Organisasiadalahsekelompokmanusia yang bekerjasama, dimanakerjasamatersebutdicanangkandalambentukstrukturorganisasiataugambaranskematistentanghubungankerjadalamrangkamencapaitujuantertentu”

15. C. ACTUATING (PENGGERAKAN UNTUK BEKERJA) Koperasihakekatnyadibangununtukmemberdayakanmasyarakatdarikesulitan, kekurangan, kelemahandankemiskinan. Misiinisangateratkaitannyadenganpolapengaturankelembagaandarimasyarakatitu (komunitasanggotakoperasi) sendirimembangunkesejahteraansecarabersama-sama (goal). Untukmencapaitujuankoperasitersebutmakakoperasiharusmenunjukkanjatidirinya yang mandiri.

16. Kemanfaatanbagianggotadari Usaha Koperasi

17. KeuntunganEkonomis :- Peningkatanskalausaha (menjualdanmembeli)- Pemasaran (menampunghasilproduksi)- Pengadaanbarangdanjasa (menyediakanuntukanggota)- Fasilitaskredit (memberikemudahankepadaanggota)- Pembagian SHU (berdasartransaksidanpartisipasianggota)

18. KeuntunganSosial :- Keuntungankelompok (kepentiganbanyakorang)- Pendidikandanpelatihan (meningkatkanpengetahuan, kesadarandanketerampilan) sertaKaderisasi yang berkesinambungan.- Program sosiallainnya (kesetiakawananantar

19. D. PENGAWASAN (CONTROLLING) Pengertiandanartipentingnya;“Pengawasanadalahmerupakantindakanatasproseskegiatanuntukmengetahuihasilpelaksanaan, kesalahan, kegagalan, kemudiandilakukanperbaikandanmencegahterulangnyakembalikesalahantersebut”.

20. 2)  FungsiPengawasan;Melihatdarisasaranpengawasan, makafungsipengawasanadalah :1. Mencegahterjadinyaberbagaipenyimpanganataukesalahan.2. Memperbaikiberbagaipenyimpanganataukesalahanyang terjadi;3. Untukmendinamisirorganisasi/koperasisertasegenapkegiatanmanajemenlainnya;4. Untukmempertebal rasa tanggungjawab;

21. 3)  Prinsip-prinsipDasarPengawasan ;1. AdanyaperencanaantertentudalamPengawasan;2. Adanyapemberianinstruksi/perintahdanwewenang;3. Dapatmerefleksikanberbagaisifatdankebutuhandariberbagaikegiatan yang diawasi;4. Pengawasanharusbersifatfleksibel;5. Dapatmerefleksikanpolaorganisasi

22. 4)  Macam-macamPengawasan;Pengawasandapatdibedakandariberbagaisudutpandang, antara lain:1. Dari subyek yang mengawasi :- Pengawasan internal daneksternal;- Pengawasanlangsungdantidaklangsung;- Pengawasan formal dan informal;- Pengawasanmanajerialdanstaf

23. 2. Dari sudutobyek yang diawasi :- Material danprodukjadi, yang sasarannya:  a) Kualitasproduk/material denganstandarkualitas  b) Kuanantitasproduk/material denganstandarkuantitas

24. 5)  WaktuPengawasan :1. Pengawasanpreventif, dilakukansebelumterjadinyapenyimpangan2. Pengawasanrepresif, dilakukansetelahterjadinyapenyimpangan

25. 6)  SifatPengawasan :1. Inspektif, yaitumelakukanpemeriksaansetempat (on the spot), untukmengetahuisendirikeadaan yang sebenarnya2. Komporatif, yaitumembandingkanantarahasildenganrencana yang ada.3. Verifikatif, yaitupemeriksaan yang dilakukanolehstaf, terutamapadabidangkeuangandanatau material.4. Investigatif, yaitumelakukanpenyelidikanuntukmengetahuiterjadinyapenyelewengan yang tersembunyi.

26. 7)  ProsedurPengawasan :Langkah-langkah yang ditempuhmeliputi :1. Menetapkanrencanapengawasan;2. Melaksanakanpengawasan;3. Melakukanpenilaian/evaluasi

27. 8)  Teknik-teknikPengawasan :Agar dapatmelakukanpengawasanefektifdanefisien, perluteknikpengawasansebagaiberikut :1. Pengawasan yang menitikberatkanpadahal-hal yang menyolok (control by exeption)2. Pengawasan yang menitikberatkanpadapengeluaran3. Pengawasan yang menitikberatkanpadaorang- orangyang dipercaya (control through key person)4. Pengawasandenganmenjalankansuaturangkaianpemeriksaan/verifikasi/audit secarasistematis (control through audits)

28. BAB IIIMPLEMENTASI MANAJEMEN KOPERASI A.   BagiPengurus, PengawasdanPenasehata)  PerangkatOrganisasiPerangkatorganisasikoperasiada (3) bagian :1. RapatAnggota2. Pengurus3. Pengawas

29. Ad. 1) RapatAnggotaTugasdanwewenangRapatAnggota :-  MembahasdanmengesahkanpertanggungjawabanPengurusdanPengawasuntuktahunbuku yang bersangkutan.-  MembahasdanmengesahkanRencanaKerjadan RAPB tahunbukuberikutnya.-  Membahasdanmenetapkan AD, ART danatauPembubaranKoperasi.-  MemilihdanmemberhentikanPengurusdanPengawas.-  MenetapkanPembagianSisaHasil Usaha (SHU).

30. Ad. 2) PengurusJumlahPengurussekurang-kurangnyatigaorang yang terdiridari :-      UnsurKetua-      UnsurSekretaris-      UnsurBendahara

31. Tugas, fungsi, wewenangdantanggungjawabPengurus: 1) SecaraKolektifPengurusbertugas :-      Memimpinorganisasidankegiatanusaha-      Membinadanmembimbinganggota-      Memeliharakekayaankoperasi-      Menyelenggarakanrapatanggota-      Mengajukanrencana RK dan RAPB-      Mengajukanlaporankeuangandanpertanggungjawabankegiatan-      Menyelenggarakanpembukuankeuangansecaratertib-      Memeliharabukudaftaranggota, daftarpengurusdanbukudaftarpengawas.

32. Pengurusberfungsisebagai : Perencana, PersonifikasiBadanHukumKoperasi, KesatuanPimpinan, Penyediasumberdayadanpengendalikoperasi.Pengurusberwenangdalam :-      Mewakilikoperasididalamdandiluarpengadilan,-      Memutuskanpenerimaan, penolakandanpemberhentiananggotasementara, sesuaidengan

33. -MengangkatdanmemberhentikanPengeloladankaryawanKoperasi,-      Melakukantindakandanupayabagikepentingananggotasesuaidengantanggungjawabnya.

34. BAB IIIFUNGSI MANAJEMEN BAGI PEGELOLA a.   Manajer ;Manajeradalahseorangtenagaprofesional yang memilikikemampuansebagaipemimpintingkatpengelola, yang diangkatdandiberhentikanolehPengurussetelahdikonsultasikandenganPengawas.

35. b.   Tugas, fungsidantanggungjawabManajer ;1)   Tugasmanajeradalahmengkoordinasikanseluruhkegiatanusaha, administrasi, organisasidanketatalaksanaansertamemberikanpelayananadministratifkepadaPengurusdanPengawas,2)   Untukmelaksanakantugastersebut, manajerberfungsi: (a) Sebagaipemimpintingkatpengelola, (b) Merencanakankegiatanusaha, kepegawaiandankeuangan, (c) Mengkoordinasikankegiatankepala-kepala unit usaha, kepalasekretariatdankepala

36. keuangandalamupayamengatur, membinabaik yang bersifattehnismaupunadministratif3)   Berwenangmengambillangkahtindaklanjutataskebijaksanaan yang telahditetapkanolehPengurus4)   BertanggungjawabkepadaPengurusmelaluiKetua.

37. c. Tata KerjaManajer1) HubunganKerjaManajer: a) Secaravertikal, ManajermengadakanhubungankerjakeatasdenganPengurus, Pengawasuntukmengajukanusulan, pendapatdansegalarencanadalamupayapengembanganusahadanpenciptaanuahabaru.b) Hubungankerjakebawah, denganseluruhjajaranpengelolauntukmelakukankegiatanmengatur, membinadanmemberikanbimbingandanpengawasandalamupayamelaksanakanseluruhkebijaksanaanPengurusdanPengawas.c) SecarahorisontalmengadakanhubungankerjadenganseluruhjajaranmanajersetingkatPengelola.

38. 2) Tata KerjaManajer:a) ManajerdapatmenghadiriRapatAnggota, RapatPengurusdanRapatGabungan,b)  ManajermembantuSekretarisdalammenyiapkanbahan-bahan yang dibahasdalamRapat,c)  Manajermembantumencatatseluruhkeputusanataukebijaksanaanyang diambildalamrapatdanmerahasiakannya,d) Manajermengaturpelaksanaankegiatanusahaoperasionalataskeputusanyang telahditetapkandalamrapat,e) ManajermelaporkanseluruhpelaksanaantugaskepadaPengurus,f) Manajerbertanggungjawabatasseluruhpelaksanaantugas.

39. 3) Unit-Unit kerjatingkatpelaksana, terdiridari :a) BagianSekretariatb) BagianKeuanganc) BagianAdministrasid) Unit-Unit Usaha Produktif

40. BAB IVJENIS-JENIS KOPERASI Jeniskoperasididasrkanpadakesamaanusahaataukepentinganekonomianggotanya. Dasaruntukmenentukanjeniskoperasiadalahkesamaanaktivitas, kepentingandankebutuhanekonomianggotanya. Jenisnyaadalah

41. KoperasiProdusen. Koperasiprodusenberanggotakanorangorang yang melakukankegiatanproduksi (produsen). Tujuannyaadalahmemberikankeuntungan yang sebesarbesarnyabagianggotanyadengancaramenekanbiayaproduksiserendahrendahnyadanmenjualprodukdenganhargasetinggitingginya. Untukitu, pelayanankoperasi yang dapatdigunakanolehanggotaadalahPengadaanbahanbakudanPemasaranprodukanggotanya.

42. KoperasiKonsumen • Koperasikonsumenberanggotakanorangorang yang melakukankegiatankonsumsi. Tujuannyaadalahmemberikankeuntungan yang sebesarbesarnyabagianggotanyadengancaramengadakanbarangataujasa yang murah, berkualitas, danmudahdidapat. Contoh : • - koperasisimpanpinjam • - koperasiserbausaha ( konsumen)

43. APA KEWAJIBAN DAN HAK ANGGOTA ? Anggotakoperasimemilikiperanganda, sebagaipemiliksekaliguspenggunapelayanankoperasi. Sebagaipemilik, anggotaberpartisipasidalammemodali, mengambilkeputusan, mengawasi, danmenanggungresiko. Sebagaipengguna, anggotaberpartisipasidalammemanfaatkanpelayanankoperasi. Kewajibanadalahsesuatu yang harusdilaksanakandanbiladilanggar, makaakandikenakansanksi. Sedangkanhakadalahsesuatu yang seharusnyadiperoleh. Bilahakinitidakterpenuhi, maka yang bersangkutandapatmenuntut. Tetapibilahaktersebuttidakdigunakan, makatidakadasanksiuntukitu

44. KEWAJIBAN ANGGOTA KOPERASI • mematuhi AD dan ART sertakeputusan yang telahditetapkandalamRapatAnggota. • menandatanganiperjanjiankontrakkebutuhan. Sehingga, anggotabemarbenarsebagipasartetapdanpotensialbagikoperasi. • menjadipelangantetap • memodalikoperasi • mengembangkandanmemeliharakebersamaanatasdasarkekeluargaan • menjagarahasiaperusahaandanorganisasikoperasikepadapihakluar • menanggungkerugian yang dideritakoperasi, proporsionaldengan modal yang disetor

45. HAK KOPERASI Anggotakoperasiberhak : • Menghadiri, menyatakanpendapatdanmemberikansuaradalamrapatanggota. • memilihpengurusdanpengawas • dipilihsebagaipengurusataupengawas • memintadiadakanrapatanggota • mengemukakanpendapatkepadapengurusdiluarrapatanggota, baikdimintaatautidak • memnfaatkapelayanankoerasidanmendapatpelayanan yang samadengananggota lain, • mendapatketeranganmengenaiperkembangankoperasi • menyetujuiataumengubah AD / ART sera ketetapanlainya.

46. BAB VPERTISIPASI DAN PERKEMBANGAN ORGANISASI KOPERASI SumberBacaan: Dr. TiktikSartikaPartomo, M.S. Drs. Abd. RachmanSoejoedono

47. LatarBelakang Sepertiapa yang telahdikemukakanpadabab-babterdahuluperananusahakecilmenengah (UKM) sangatpentingdisemuanegara. Karenajumlah UKM merupakanjumlahterbesardarikegiatanusahasuatunegara. Tujuanekonomi yang ingindicapaiadalahantara lain menciptakankesempatankerja, distribusipendapatan yang merata, menciptakanefisiensi, memantapkanstabilitasharga, danmendorongpertumbuhanekonomi

48. Berdasarkanpengalaman, kegiatansalingmembantu (gotongroyong, solidaritasdanperhitunganekonomi) diantaraindividudanusahaakanlebihberhasilmengatasipermasalahanbaiksosialmaupunekonomi. Apalagidalammenghadapiekonomipasardimanapersainganpasarsangatketatakanmenyebabkan UKM semakintidakberdaya.

49. KoperasiHistoris Yang dimaksuddenganKoperasihistorisadalahlebaga-lembagakemasyarakatan yang tumbuhatasdasarsolidaritastradisionalkerjasamaantaraindividu, danpernahberkembangsejakawalsejarahmanusiasampaipadaawalrevolusiindustridiEropapadaakhirabad 18 danabad 19. lembagainiseringdisebut “ KoperasiPraindustri”

50. Kriteriakoperasihistorismelaluipendekatan-pendekatansosiologisdansosiopolitismendefisikannyadengansistemsosial, komunitasdankelompokmasyarakat yang memilikistrukturkoperasi, dimanahubungan- hubunganantaraindividuditandaiolehsolidaritasdankerjasama. Misalnyasistempemilikantanahdisuatutempatadalahmerupakansuatusistemagraria yang koperatif, dimansemuaanggotakoperasibekerjasamauntukmengolahnyademikesejahteraananggotanya.