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Le projet RITA : Living Labs et développement des applications des technologies satellitaires. Gérard DEDIEU, CESBIO, Coordinateur Bernard Thumere, Aida.
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Le projet RITA : Living Labs et développement des applications des technologies satellitaires Gérard DEDIEU, CESBIO, Coordinateur Bernard Thumere, Aida RITA has received funding from the European Community's Seven's Framework Programme (FP7) under grant agreement number 205827, which is reflected by the use of the European Community's FP7 logo on this document gerard.dedieu@cesbio.cnes.fr bthumerel@aidateam.eu
Contexte • Le contexte • Scientifique : L’Observatoire Spatial Régional (OSR) du CESBIO : • Développement territorial : Le Pôle d’Application des Techniques Satellitaires (PATS) • La démarche conjointe PATS et OSR : • Innovation dans les territoires ruraux : partenariat entre collectivités, acteurs du territoire, PMEs et laboratoires • Mise en place d’un territoire d’expérimentation dans le Gers
t 21 March 23 April 15 May 14 June 20 July 14 August 14 Sept. 6 Oct. 27 Oct. 22 Nov. Observatoire Spatial Régional (OSR) Lamasquère VCG Pyrénées
OSR – Utilisations Besoins en eau Maïs Août 2002 Haute-Garonne Agglomération toulousaine : projection en 2030 AUAT, DREAL Biomasse du Tournesol Cartes des indicateurs de potentialitésécologiques Ecotone CETIOM, Terres de Gascogne
Le PATS • PATS : Pôle d’expérimentation et d'Application des Techniques Satellitaires • Porté par le Pays Portes de Gascogne (Gers), leader d'un ensemble de partenaires du public et du privé • Septembre 2006 : Réponse à l'appel à projet "Pôle d'Excellence Rurale" de la Délégation Interministérielle à l’Aménagement et à la Compétitivité des Territoires (DIACT) • 7 décembre 2006 : labellisé par le gouvernement • OBJECTIF : Développement territorial • Créer un territoire d'expérimentation pour tester, à l’échelle d’un territoire, les applications des techniques satellitaires : géo localisation, télécommunications, télédétection
Le Pays Portes de Gascogne 9 communautés de communes 130 communes en intercommunalité 51000 habitants en intercommunalité 159 communes 57000 habitants 2047 km2 Un territoire rural en périphérie d'une agglomération en forte expansion Proximité du pôle Aéroconstellation Territoire LEADER + sur le thème accueil de nouveaux acteurs locaux et entreprises
Origines : 2/ Le PATS Le territoire d'expérimentation du PATS : offrir un cadre et des moyens favorables Au développement des services Expérimentations identification des besoins, des utilisateurs et des partenaires - R&D - validation - modèle économique – conditions de commercialisation Réduire les temps de développement et favoriser l'innovation Développement/Création de PMEs Au développement de la recherche académique et appliquée Au développement des partenariats entre les collectivités, les gestionnaires du territoires, publics et privés, les laboratoires, les entreprises
Lectoure Fleurance Vallée Save Auch Toulouse Auradé Lamasquère Le Fauga St André De l’OSR au PATS • Volonté du CESBIO d’exploiter des résultats de recherche pour contribuer à la gestion des territoires et développer les applications des missions spatiales • Le PATS et sa dynamique territoriale offrent la possibilité de construire un partenariat entre collectivités, acteurs du territoire, PMEs et laboratoires : • Appui sur un territoire d’expérimentation pour accroître les capacités d’un laboratoire : compétences, données, … • Test d’applications du spatial et des conditions de pérennisation • Co-construire les usages : Itérations besoins recherche Innovation • Renforcer le positionnement dans le contexte européen : programme Global Monitoring for Environment and Security (GMES)
Infrastructure de données géospatiales Un outil pour l’aide à la décision et la gestion du territoire, opérationnelle et stratégique • Gestion opérationnelle du Territoire : • Agriculture raisonnée et agri-environnement, gestion de l’eau, aménagement du territoire Gestion stratégique du Territoire : • États de l’environnement • Scénarios et aide à la décision • Adaptation aux changements Information du public, sensibilisation & participation
RITA : Motivations • Amorcer le développement d’un réseau européen reprenant le concept de territoire d’expérimentation et réunissant des acteurs publics et privés autour des techniques spatiales et du Web Mapping • Accroître la visibilité des activités OSR & PATS, notamment dans le cadre du programme GMES • Trouver des sources de financement de l’ingénierie • WP TOPIC • The “Regions of Knowledge” : to facilitate the development of innovative “Research-driven Clusters” at a local and regional level. • Facilitating the emergence of new clusters and mutual information (Coordination and support actions) • Research and Rural economies including economies undergoing structural changes • Bringing the benefits of research to SMEs • Durée du projet : 1er Mars 2008 - 31 octobre 2010, 250 000 € • réponse à l’appel d’offre « Régions de la connaissance » du 7ème PCRD (avril 2007)
RITA : Partenaires • Coordinateur : Centre d'Etudes Spatiales de la Biosphère (CESBIO) – Toulouse, France • Association Pays Portes de Gascogne (PPG) – Gimont, France • Communauté de Communes de la Lomagne Gersoise (CCLG) – Fleurance,France • Magellium – Toulouse, France • Institut de Ciencia i Tecnologia Ambiental (ICTA-UAB) – Barcelone, Espagne • Fundacion Forum Ambiental (FFA) - Barcelone, Espagne • Consell Comarcal de la Selva, Santa Coloma de Farners, Espagne • Et accompagnement du cabinet aida - Toulouse, France
RITA : Objectif général • Faire émerger un réseau européen de Living Labs basé sur le partenariat d’acteurs publics et privés intéressés au développement des usages des technologies spatiales • RITA est une première étape vers la réalisation de cet objectif • Le concept de Living Lab : réunir l’ensemble des acteurs de la chaîne de la valeur d’un domaine dans un « écosystème » d’innovation : PMEs, utilisateurs, recherche, formation. Les impliquer très tôt dans le processus d’innovation, d’expérimentation et de validation des produits. • “To existing regional innovation policies and instruments, the living lab concept brings the vision and strategy for creating open innovation platforms fostering cooperation and partnership, a focus on prioritized innovation domains and nurturing value networks”. (Schaffers et Santoro, 2010)
RITA : Spécificités • Fort ancrage territorial basé initialement sur les partenaires du PATS. Les collectivités territoriales participent au processus d’innovation. • Développement de deux éléments structurants : • Système d’Informations Géospatiales, comme cadre de développement, de capitalisation et de mutualisation • Territoire d’expérimentation : un espace géographique, mais aussi un lieu de co-construction de l’innovation par l’ensemble des acteurs
RITA : Expérience PLU et TVB Workshop 1 Workshop 2 Workshop 3 Workshop 4 Month 1 Month 2 Month 3 Month 4 To understand the main issues, fears and objectives of the users To present geospatial information and animation tools Identification of additional information needed Reactions to the data and tools presented, updating of the requirements Capitalization : Potential applications of remote sensing data and SDI. Identification of new developments or projects. Three rural municipalities involved in the process, about 18 participants in every workshop Web-site and web mapping Google Earth as a tool to support discussions Green corridors
Principaux résultats • Approfondissement d’une réflexion commune sur le développement des applications de la télédétection par une approche Living Lab ancrée sur les territoires • Spécifications fonctionnelles d’une Système d’Informations Géospatiales et prototype de site web pour les processus de type PLU, PADD, SCOT • Accord de collaboration entre les territoires français et catalans et renforcement du réseau d’acteurs de Midi-Pyrénées et de Catalogne • Labellisation par le réseau européen des Living Labs (ENoLL) • Approche Living-Lab / co-construction prise en compte par des projets des Pôles Aerospace Valley et Agrimip: • Réponses AO PFMI, IRT (plateforme Territoires Démonstrateurs de Services) • Création d’un SCOP : Espace et Living Labs (E2L)
RITA : retour d’expérience / Montage • Montage du projet facilité par : • Une subvention de 10 k€ accordé par le Ministère de la Recherche • Un support au montage et à la rédaction du projet et de ses annexes financières apporté par Aida • Des relations de confiance déjà établies entre la plupart des partenaires, en particulier territoires/labo/consultant • Des acquis techniques • La forte implication d’un laboratoire (CESBIO) et d’un bureau de consultants (Aida) • L’insertion du projet dans une stratégie de long terme • Mauvaise prise en compte du statut d’UMR CNES-CNRS-IRD-UPS du CESBIO • Contrat signé par l’Université Paul Sabatier • Le temps passé par le personnel non universitaire n’a pu être valorisé qu’après avenant au contrat
RITA : retour d’expérience / Exécution • Difficultés en cours d’exécution • Obligation contractuelle de fournir tous les documents (rapports et fournitures/deliverables) en anglais • Compte-rendus de réunions en français, espagnol -> traduction en anglais pour les rendus • Les acteurs de terrain ont rarement la pratique de l’anglais • Sentiment que l’évaluation des rendus a un caractère très formel,« comptable », sans appréciation réelle du fond. • Points positifs • Dialogue aisé avec le « project officer », qui aide réellement à résoudre les difficultés • Possibilité de négocier des imprévus : la défaillance d’un partenaire a conduit à un avenant et à une prolongation.
En résumé : Le constat d’une complexité mais des apports ! 1/ Un apport pour la recherche : 1.1 Technologie spatiale Focalisation vers un axe de recherche « télédétection et gestion public des enjeux environnementaux » ( trame verte / changement climatique…) 1.2 SHS : Système d’information aérospatial et évolution des pratiques… 2/ Un apport pour l’innovation économique LIVING LAB : Le chemin de l’utilisateur à des offres de services passe par : • l’organisation de contextes favorisant l’évolution des usages • L’accompagnement de la « créativité » des chaines de prestation (valeur) qui apportent le service à l’utilisateur final. 3/ Un apport pour les territoires concernés : • Des opportunités d’évolution de leur pratiques (logique de décision) • Des opportunités pour les entreprises de leur territoire. • Une piste d’un modèle collaboratif entreprise – recherche- territoire.
Les enseignements • l’intérêt de l’approche « living labs » à l’échelle d’un territoire. • Un agenda de recherche pour les applications des technologies spatiales : réseau de territoires et ambition de recherche. (des thèmes d’intérêt , des outils catalyseurs de l’évolution des pratiques) • Un cadre de coopération possible entre territoires de l’UE • Une ambition recherche qui peut s’intégrer dans des coopérations entre «gouvernements locaux ». (Nereus…) Les hypothèses du projet 1/ Travailler à une échelle où se révèle un besoin d’information issue des technologies spatiales : « Le territoire » 2/ Organiser la réflexion autour d’un outil à définir (Outil Interactif d’Information Spatialisée). 3/ / Animer et comparer une approche similaire dans 2 contextes différents ( ConsellComarcal de la Selva et Pays de portes de Gascogne)
Les Remarques Sur Région de la Connaissance • Des résultats qui dépassent les ambitions imaginées à l’origine du projet… • Une déception concernant la fonction d’impulsion du programme « Région de la connaissance » (Pas de relais structurés pour construire les prolongements ). Les hypothèses du projet 1/ Travailler à une échelle où se révèle un besoin d’information issue des technologies spatiales : « Le territoire » 2/ Organiser la réflexion autour d’un outil à définir (Outil Interactif d’Information Spatialisée). 3/ / Animer et comparer une approche similaire dans 2 contextes différents ( Consellcomarcal de la Selva et Pays de portes de Gascogne)