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De onde vem e para onde vai o seu dinheiro no RS ou o Estado é justo na distribuição do $ ?. Agradecimentos. A APIMEC SUL pela oportunidade para divulgação do trabalho Em especial à Debora Morsch pelo convite
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De onde vem e para onde vai o seu dinheiro no RS ou o Estado é justo na distribuição do $?
Agradecimentos • A APIMEC SUL pela oportunidade para divulgação do trabalho • Em especial à Debora Morsch pelo convite • Ao orientador e a banca (Alfredo Meneguetti e Gustavo Moraes) pelas qualificadas sugestões que efetivamente modificaram a forma de apresentação do estudo
Das motivações do autor • Qual o tamanho do Estado? • O Estado é eficiente? • Quais são as prioridades dos Governos do RS? • O Estado do RS é justo na distribuição? • Ou, de vem e para onde vai o seu dinheiro?
A constituição estadual a equidade e as regiões • Artigo 149, § 8º CE/RS: “Os orçamentos anuais e a lei de diretrizes orçamentárias, compatibilizados com o plano plurianual, deverão ser regionalizados e terão, entre suas finalidades, a de reduzir desigualdades sociais e regionais.” DESPESAS TRIBUTOS
A distribuição de renda entre os coredes POP 20,09% 2 X 23,84% 11,86% 44,2%
A receita e despesa potencial Orçamento Receita Orçamento Despesa = 30 30 Gasto Tributário Desonerações Fiscais = 10 30 30 10 Receita Potencial Despesa Potencial = 40 (15% do PIB) 40 (15% do PIB)
Despesas 50% INATIVOS 52% SAUDE SEGURANÇA E EDUCAÇÃO
O saldo na região - = DESPESA RECEITA SALDO > = DESPESA RECEITA DOADOR < = DESPESA RECEITA RECEPTOR
O saldo % renda per capita da região
O saldo: quem doa dos ricos % renda per capita da região
O saldo : os doadores pobres ou que recebem pouco Problemas: LITORAL PARANHANA HORTÊNCIAS CENTRO SUL CAMPOS DE CIMA VALE DO CAÍ VALE DO RIO PARDO VALE DO TAQUARI % renda per capita da região
O saldo % renda per capita da região
O saldo % renda per capita da região
Problemas CAMPOS DE CIMA HORTÊNCIAS PARANHANA VALE DO TAQUARI VALE DO CAÍ LITORAL CENTRO SUL VALE DO RIO PARDO
Outrosproblemas SERVIDORES PER CAPITA RENDA
Conclusão • Há uma certa justiça na transferência de renda para as regiões de menor renda embora irregular
De onde vem e para onde vai o seu dinheiro no RS Ou o Estado é justo na distribuição do $?
Metodologia para a regionalização da receita e despesa • IR e Contribuições proporcionais à folha de pagamento nas agências bancárias do BANRISUL nos COREDEs • ICMS proporção do Valor Adicionado de cada região, retirado do rateio das Transferências Constitucionais • IPVA proporcional à arrecadação de cada COREDEs • Regionalização dos Gastos Tributários é derivada do estudo publicado no Orçamento do Estado 2011 e atualizada pela variação da receita • IPVA potencial na parcela dos Gastos Tributários é proporcional à arrecadação dos COREDEs uma vez que não tem prévia regionalização como a apresentada para o ICMS